改革潮涌奋楫先——南充市全面深化改革十年综述
改革潮涌奋楫先——南充市全面深化改革十年综述
张灯 周海彦 王飚
“苟日新，日日新，又日新。”改革创新是社会发展最鲜明的主题，是时代前行最显著的特征。
如果说这十年，南充发展是一幅波澜壮阔的山水画卷，那么全面深化改革无疑是浓墨重彩的一笔！
四通八达的南充交通。
党的十八大以来，南充深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，全面落实党中央、省委关于改革的重大部署，从立梁架柱谋改革，到蹄疾步稳推改革；从密集施工抓改革，到系统集成促改革，改革全面发力、多点突破、厚积成势，为南充高质量发展提供了不竭动力。
改革这十年，南充向顽瘴痼疾开刀。牵住改革“牛鼻子”，敢啃“硬骨头”、敢接“烫手的山芋”，冲破思想束缚、打破体制坚冰、突破制度藩篱，改革从思想层面、制度层面到实践层面纵深推进。
南充城区。
改革这十年，南充向堵点难点突击。哪里有制约发展的堵点、哪里有百姓渴望解决的难点，哪里就是改革的切入点、突破点，哪里就打响改革的突击战、攻坚战，人民群众获得感、幸福感、安全感与日俱增。
改革这十年，南充向广度深度挺进。坚持在中心大局下谋划、在发展大势中推进、在关键大事上作为，改革从经济领域到其他领域全面铺开、全面推进，从助力发展到服务民生，从城市建设到乡村振兴遍地开花。
……
十年改革不寻常。改革部署在南充大地落地生根、改革成效在南充大地硕果累累、改革精神在南充大地蔚然成风。
逐浪起锚：直挂云帆济沧海
印象嘉陵江湿地公园。
◎十年改革在落实中省部署、大胆探索创新中全面展开
中央有部署，省委有要求，南充有行动。
党的十八届三中全会以来，全面深化改革从顶层设计到基层创新全面开启、纵深推进。南充传承改革基因、用好“关键一招”，乘风起锚、鸣笛启航、破浪扬帆！
◎“指南针”领航征程，指引前进方向。
临江新区。
伟大事业需要科学理论指引。
2012年12月初，深圳，前海。党的十八大后习近平总书记首次出京考察，便来到了得改革开放风气之先的广东，传递鲜明信号，那就是“将改革向纵深挺进”“敢啃硬骨头，敢于涉险滩”；发出重大宣示，那就是“改革只有进行时，没有完成时”。
党的十八届三中全会擂响了全面深化改革的战鼓。十年来，习近平总书记就全面深化改革作出系列重要论述和重大部署，形成了全面深化改革的认识论、方法论、实践论，科学回答了“为谁改”“向哪改”“改什么”“怎么改”等一系列重大改革理论和实践问题，成为新时代推进全面深化改革的行动指南和根本遵循。
南充改革，在习近平总书记擘画的改革蓝图下、重要论述指引下，以抓铁有痕、踏石留印的决心，对标对表、奋力前行。
◎“冲锋号”嘹亮铿锵，汇聚磅礴力量。
南充城区。
践行是最忠实的回答，行动是最生动的讲述。
2013年11月12日，党的十八届三中全会审议通过《中共中央全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出顶层设计。
2014年2月10日，省委十届四次全会审议通过《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，四川全面深化改革拉开序幕。
2014年2月20日，市委五届八次全会审议通过《中共南充市委关于贯彻落实全面深化改革决定的意见》（以下简称《意见》），吹响南充全面深化改革“冲锋号”。
号角奏响“时代之声”。《意见》始终顺时代大势而为、以改革之力破局，唱响发展主旋律。共明确了95项重大改革事项，对南充全面深化改革进行全面铺排。
号角催征“发展之路”。《意见》始终聚焦发展题目、做好改革文章，用改革的办法破解发展中的难题，力求推动南充更高质量后发赶超、次级突破、跨越发展。
号角回应“人民之需”。《意见》始终坚持人民有所呼、改革有所应，聚焦群众急难愁盼问题，切实增强更高水平的群众获得感、幸福感、安全感。
号角呼唤“担当之行”。《意见》始终站在全省大局谋划改革、以改革服务省委发展战略，努力以一域之光为全域添彩，持续贡献更高层次的南充担当、南充作为、南充力量。
◎“路线图”催人奋进，砥砺壮阔征程。
临江大道。
敢问路在何方？路在脚下！
如何把中省的改革部署、明确的改革目标、确定的改革重点落到实处、见到实效？改革项目化、清单化呼之而出。南充相继编制《南充市全面深化改革重大改革举措实施规划（2014－2020年）》和《南充市贯彻落实党的十九大以来中省重要改革举措实施规划（2018－2022年）》，每年初制定年度改革要点、建立改革台账，并根据实际情况动态调整，绘制全面深化改革清晰的“路线图”。规定动作、自选动作、特色动作是什么？一目了然；改革怎么办、怎么干、怎么样？一门儿清。
“规定动作”坚决做到位。精准对接中省重大改革事项，实现三个百分之百：重大改革方案对接100%、重大改革事项落实100%、重大改革试点承接100%，不折不扣将中省改革各项重大部署落实到位。
“自选动作”坚决做扎实。突出“原创性、原动力”，推出了一批切口小、作用大的“微改革”，实施了一批针对性、实效性强的“微创新”，开展了一批反响好、口碑高的“微服务”，有效增强改革穿透力和人民群众获得感。
“特色动作”坚决做出彩。市委明确提出，改革要富有南充元素、带有南充味道、突显南充特色。为此，南充集中筛选了一批中省关注、发展急需、群众期盼的改革事项，全力突破结构性矛盾、瓶颈性问题、体制性障碍，努力形成可复制、可推广的改革经验。
破浪驭舟：弄潮儿向涛头立
南充城市风光。
◎十年改革在蹄疾步稳、奋勇争先中推深做实
改革只争朝夕，落实难在方寸。
“全面深化改革，既要坚定政治方向、全面落实中省部署，又要坚持问题导向、着力补齐短板弱项，也要坚定发展取向、加快推进富民强市”，市委书记、市委全面深化改革委员会主任朱家德在精准把握中省改革要求、南充发展脉搏的前提下，为推动全面深化改革向纵深挺进开宗明义、切中肯綮、把脉定向。
◎“对标中省”镌刻改革高度。
南充高新区。
改革高度彰显政治高度。落实中省战略部署、贯彻中省战略意图、抓好中省战略实施是全面深化改革应有之义，也是改革高度的体现之一。
建设成渝地区双城经济圈是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略。南充抢抓战略机遇，积极争取成渝地区双城经济圈县域集成改革试点布局南部县，集成授权改革试点落子临江新区。
长江是中华民族的母亲河。7年前，习近平总书记为长江经济带提出“共抓大保护，不搞大开发”的战略要求。南充聚焦这一战略抓落实，率先推行记者河长制；率先开展嘉陵江生态保护立法工作，用改革的办法、法治的武器守护嘉陵江“一江清水”。2019年5月，南充与广元、广安等签订嘉陵江流域突发环境事件联防联控框架协议，跨区域保障嘉陵江流域生态环境安全取得突破性进展。
……
十年来，南充改革聚焦中省重大战略部署，推出了精准扶贫“脱贫攻坚产业园”、基层治理“五强五优”等重大改革举措，确保中省重大战略部署在南充落地落实、开花结果。
◎“问题导向”标定改革精度。
中虹国际商圈。
问题倒逼改革。发展需求在哪里、民生需要在哪里，改革就指向哪里。南充坚持改革跟着问题走，直击问题要害，精准制导、精准施策、精准出击。
门难进、脸难看、事难办，旋转门、玻璃门、弹簧门……南充营商环境一度存在类似“隐性壁垒”。针对这一阻碍发展的“沉疴顽疾”，南充聚焦优化深化开放合作体制，持续推进商事制度改革，从“3证合1”到“33证合1”，办证时间从15天缩短至0.5天；深化“放管服”改革，创新推行投资项目审批“四联合勘察”机制，出台优化营商环境“30条”举措，不断推动营商环境“磁力场”升级提能。
为营造风清气正的良好政治生态，引领形成良好的政风、社风、民风，南充以壮士断腕的勇气、刀刃向内的决心，着力构建干部“选育用管”全链条机制，出台正风肃纪“100个不准”、正向激励“30条”措施、容错纠错“30条”意见等系列制度，建立专业化培养、干部选用、考核识别、从严管理等机制，正本清源、激浊扬清，让干部想干事、能干事、干成事。
……
十年来，南充改革坚持问题导向，聚力打通发展堵点、民生痛点、社会难点，办成了很多过去想办而没有办成的大事实事，解决了一大批群众反映强烈的现实问题，为全市经济社会发展提供了源源不断的强大动力。
◎“系统协同”体现改革效度。
南门坝。
全面深化改革是一项宏大的系统工程，覆盖面广、涉及面大，牵一发而动全身。南充改革注重系统性、整体性、协同性，打好协同仗、组合拳，推动各项改革相得益彰，发生“化学反应”，产生质的变化。
改革部署全面覆盖。南充改革从经济、国资国企、农业和农村、生态文明、民主法制、宣传和教科文卫、社会、党的建设、纪检监察等9大领域，整体谋划、全面覆盖、一体推进。每个领域涉及改革事项最少105个，最多达470个，覆盖经济社会方方面面、涉及安全发展稳定各个环节。
改革推进全域联动。成功争取首批拥有地方立法权的市，乡镇一级全覆盖建立“人民代表之家”；完善人民政协“7+N”监督机制。顺庆区“有事来协商”、高坪区城乡居保“一网通办”、阆中市机构编制改革、南部县“农民夜校”、仪陇县厕污共治“五同”模式、营山县教育普法改革等经验在全国推广，嘉陵区撂荒地治理机制、西充县发展集体经济、蓬安县“掌上法院”等改革做法全省领先。
改革落实全力出击。市县两级对标中省，组建了“1+9+1+N”的工作推动体系，即1个委员会、9个专项小组、1个综合协调机构、N个责任部门和定点联系点，形成上下贯通、左右协同的全面深化改革工作组织推进机制。与此同时，持续跟踪国内5个全面深化改革先进市，借鉴集成外地典型做法。
……
十年来，南充不断拓展全面深化改革的领域、不断强化全面深化改革的力量，最大范围、最广程度凝聚推动改革、参与改革、支持改革的智慧和力量，营造了良好的改革氛围。
◎“以人为本”彰显改革温度。
南充高中。
改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享，这是改革的根本逻辑和辩证法。南充始终坚持以人民为中心的改革立场，在全面深化改革中不断实现人民对美好生活的向往。
聚焦“上学难”。推行由“区长、局长、乡（镇）长、校长、家长”共同负责的“五长责任制”，大力实施“乡村教师支持计划”，全面推进“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”工程，多措并举推动城乡义务教育发展一体化。
聚焦“住房难”。推行“政府回购+公租房建设”“实物安置+货币安置”等方式，更好解决低收入人群住房问题。创新旧城改造体制机制，加快老旧小区改造。十年内相继出台稳房价、稳地价、稳预期12条和10条硬措施，促进房地产业平稳健康发展。
聚焦“看病难”。推进医疗机构政事分开、医药分离，全面取消药品加成。将医保支付由按项目付费改革为按病种、人头、总额预付等复合付费方式，加强医保病人自费药品的比例控制。大力推进分级诊疗，搭建集中诊疗平台、规范诊疗程序、提升基层医疗水平。
……
十年来，南充紧紧围绕人民群众的烦心事、操心事、揪心事，健康养老、医养结合、城市贫困人群等改革全面推进，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
◎“推深做实”强化改革力度。
汉巴南铁路（南充至巴中段）。
一分部署，九分落实。南充坚持“钉钉子”精神，不断创新谋改革、抓改革、推改革的举措，以真枪真刀“真改革”，换落地落实“含金量”。
“规划+要点”抓谋划。分阶段制定中长期全面深化改革规划。每年年初制定年度工作要点，编制年度工作台账，并动态调整，确保改革工作有力有序推进。
“会议+清单”抓执行。定期召开市委深改委会议研究部署，每月召开一次调度会推动推进，每半年开展一次现场拉练评比。建立牵头领导、责任部门、责任人员、完成时限、成果形式“五张清单”，确保重大改革任务落地落实。
“督察+提醒”抓推进。定期开展重大改革部署、国省改革试点、重大专项方案、专项资金使用等督察督导。推行改革任务函告制，提醒分管市领导、专项小组及市直部门工作进度。
“台账+销号”抓落实。建立“3+9+N”机制，由市委改革办直接抓3项重大改革任务，9个专项小组牵头抓相关领域重大改革事项，市级各部门具体抓N项自主改革事项，实行“月跟踪、季清理”，做到改革任务完成一个、核实一个、销号一个。
“引导+考核”抓激励。设立改革专项资金，重点支持国省改革试点、原创性原动力改革、“微改革”等项目，实行日常管理、量化打分、拉通排位，有效传导压力、增强动力、激发活力。
“专职+培训”抓队伍。明确各县（市、区）和市直部门专人、专职、专责抓改革。增设南充市改革发展研究中心、开设“深化改革大讲堂”、实施高校专题脱产研讨培训，持续提升改革系统干部综合素质和业务能力。
……
十年来，南充坚持用改革的思维推进改革事业、用改革的方法做实改革工作，大力弘扬改革精神，不断健全改革机制，持续放大改革效力，为新时代全面深化改革提供了坚实保障。
浴日扬帆：且看锦鳞千舱满
吉利南充新能源商用车研发生产项目生产车间。
◎十年改革在重点突破、系统集成中开花结果
十年春风化雨，十年春华秋实。
南充从“总体小康”到“全面小康”；从“内陆腹地”到“开放高地”；从“突破1000亿大关”到“挺进2000亿俱乐部”；从“川东北区域中心城市”到“现代化区域中心城市”……十年奋进，全面深化改革为南充爬坡过坎、翻山越岭，为南充次级突破、跨越赶超，提供了改革智慧、贡献了改革力量。
◎看数据，交出了一张靓丽成绩单。
中科九微生产车间。
这十年，南充改革以赶考的姿态、赢考的信念，一步一个脚印，交出了一张经得起历史、经得起实践、经得起人民检验的优异答卷。
改革推进有力有序。目前，南充共召开市委深改委（组）会议28次；召开专题会、推进会、交流会、调度会、培训会等各类会议65次。聚焦“抓落实、见成效、出亮点”，第一时间学习贯彻中省系列改革精神，积极推动中省改革部署落地落实，因地制宜谋划南充自主改革，积极推动基层大胆试点探索。
改革事项清仓销号。全面深化改革启动以来，南充坚持改革项目化、项目具体化，出台了2个中长期改革规划、审议出台515个改革方案、涉及1585个改革事项，其中对接中省改革事项1030个，自主创新改革事项447个，推动微改革108项，实现了对中省重大改革事项有效对接、精准落实、全面销号。
改革试点落地见效。试点就是机遇、试点就有空间。南充主动争取试点，首批争取到西充农村产权制度改革试点等国家级重大改革试点8个；南充积极对接试点，承接中省试点项目123个，已完成95项试点任务。行政案件相对集中管辖、深化商事登记制度改革、城市“双修”等国省试点受到全国关注。
◎看亮点，培育了一批改革先锋号。
南充城市风光图。
这十年，南充改革坚持示范立标、典型引路，以培育改革“先锋号”引领全面深化改革不断向纵深推进。
一批重大改革，被肯定被表扬。依托“农民夜校”开展法治教育的做法，公立医院“五新”改革模式，推进效益化办医向公益性办医转变，农村“两项改革”，“智慧检务”“家门口的检察院”改革等受到中、省充分肯定。十年来，南充改革累计获国省各类表彰78项。
一批改革经验，被复制被推广。探索形成的公安“双4+3”改革和人民陪审员改革全国推广。成渝地区双城经济圈县域集成改革经验全省推广。第一书记“五带五强”工作法，被《人民日报》《四川日报》等主流媒体宣传刊载。脱贫攻坚“9+5”暗访督察机制、公立医院“五新”改革模式、棚户区改造“三个一”、城乡融合“10个一体化”等改革全国知名，接待来南充考察改革工作团队60余批次。
一批改革做法，被宣传被报道。十年来，市委改革办编印《改革动态》176期、《改革专报》272期，省委改革办采用率稳居一方阵。南充改革被《人民日报》《改革内参》《四川日报》等主流媒体报道300多次；各类新媒体、自媒体宣传报道1.3万余条；棚户区改造推进机制创新等改革做法被央视专题报道。
◎看变化，推动了一轮发展大跃升。
南充夜景。
随着全面深化改革不断推深做实，改革力量持续迸发、改革效应充分彰显，推动经济社会各个层面发生了深层次变化。
永荣速度见证营商环境之变。从签约到落地开工，仅用78天——2022年6月30日，由“中国民营企业百强”福建永荣集团投资330亿元的南充永盈新材料项目开工，刷新了我市单体产业项目投资额度、投资强度、开工速度等多项纪录，成为南充创新招商引资机制、深化“放管服”改革的成功范例。
这是南充营商环境改革成效的最好折射。南充深入开展“放管服”“最多跑一次”改革，市级审批事项比2014年累计减少70%，行政审批项目前置条件市本级取消280项、县级取消234项，除涉密项目外全部实现“网上”审批。吉利新能源商用车、弘信柔性电子等一大批投资上百亿的项目花落南充。
结构升级见证发展动能之变。2019年，三次产业结构调整为17.4: 40.4:42.2，历史性实现“二三一”向“三二一”的战略性转变；2020年，城镇化率超过50%，历史性实现农村社会向城市社会战略性转化；2020年，科技贡献率达到53%，历史性实现资源驱动向创新驱动战略性转型，南充发展跨入新阶段。
这是南充发展动能变化的最好回答。十年来，南充坚持以经济体制改革为牵引，国资国企改革、投融资体制改革、政企合作模式改革、户籍制度改革等全面铺开、多点发力。十年来，南充地区生产总值突破“2000亿大关”，加快向“3000亿大关”挺进，总量实现翻番、增速快于国省、质效持续提升。
这是南充民生改善的最好体现。为了打赢精准脱贫攻坚战，“三集中两覆盖五联动”为核心内容的脱贫奔康产业园建设模式应运而生，政府救济、社会救助、贫困监测等多项改革深入推进。从2012年到2021年，全市农村居民人均可支配收入从6726元增长到18247元，年增速保持两位数增长，位列全省前茅……农民生产生活发生了实实在在的变化。
一个个变化，在一项项改革的催生下一次次呈现。
坚持“建好城市为人民”理念，深入推进城市执法体制改革，着力增强城市发展的科学性、系统性和协调性。中心城区常住人口由2012年的92万人增长到2021年的156万人，城市市政公用设施综合水平指标连续7年排名全省前3位，成功入选“2019中国百强品牌城市榜”，跻身“2020城市商业魅力排行榜”全国三线城市，进入70个Ⅱ型大城市之列，上榜“2021中国十大舒适之城”，临江新区凭借在“新产业、新技术、新空间、新业态、新模式”上的巨大发展潜力，排名全国城市新区第26位——这是南充城市面貌之变。
坚持绿水青山就是金山银山，全力推进生态文明体制改革。嘉陵江分段管理，污染企业一律退出，砂石开采企业一律关停，全流域捕捞一律禁止，以改革的办法还“一江清水、两岸青山”。出台三产融合改革方案，推动农工、农旅、农商融合，多维度打开“绿水青山”向“金山银山”转化通道，推动经济生态化、生态经济化——这是南充生态环境之变。
必须涵养山清水秀的政治生态。深刻汲取南充拉票贿选案惨痛教训，出台《关于加强市委常委会自身建设的意见》，在全省率先探索推行“大监督”联动工作，创新“四联”监督模式，定期开展“阳光问廉”电视问政，创新“五子联动”以案促改革工作机制，推广运用“乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记逢场天三接访”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的综合效应不断凸显，全市党风政风为之一振，社风民风为之一新——这是南充政治生态之变。
乘风远航：重整行装再出发
南充城市风光图。
◎十年改革在继往开来、接续奋斗中行稳致远
一切成就，总是在接续奋斗中书写；所有事业，都将在继往开来中缔造。
◎回望来时路，改革经验弥足珍贵。
2022四川省文化和旅游发展大会、第八届中国（四川）国际旅游投资大会在南充阆中市举行。
实践异常艰辛，经验值得总结。
十年改革成就，最根本在于以习近平同志为核心的党中央领航指向、省委的坚强领导、市委的统筹推进，全面深化改革才能成功应对一系列严峻挑战、克服一系列困难问题。
十年改革成就，最核心在于尊重人民的主体地位，秉承改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享的理念，全面深化改革才能充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，汲取源源不断的改革动力。
十年改革成就，最重要在于坚持发展第一要务，将发展作为解决一切问题的突破口，全面深化改革才能在经济建设、民生保障等领域的痛点难点堵点上精准发力、创新突破。
十年改革成就，最关键在于坚持改革发展稳定相统筹、顶层设计和基层首创相结合、整体推进和重点突破相促进，全面深化改革才能蹄疾步稳、亮点纷呈、集成见效。
◎审视当下路，改革重任时不我待。
南充城区。
全面深化改革已进入攻坚期和深水区。此时此刻，进一步，则一鼓作气万难可破；顿一步，则一篙松劲时机尽失。
抓落实，持续奏响改革主旋律。当下，最重要的是，以党的二十大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的系列重要论述，全面落实中省改革部署。最关键的是，做到改革服务中省战略大局，以融入成渝地区双城经济圈建设为重点，紧扣“建设嘉陵江绿色生态经济带示范市”“建设区域综合交通物流枢纽”“南充－达州组团培育川东北省域经济副中心”，抓好县域集成改革、集成授权改革试点。最紧迫的是，做到改革服务地方高质量发展，扎实推进国家数字经济创新发展试验区等重大改革试点建设，持续抓好国有粮食企业管理体制改革等重大改革任务，圆满完成国企改革三年行动等重点改革工作。
抓发展，持续瞄准改革主攻点。始终做到发展难点在哪里，改革就聚焦到哪里；发展堵点在哪里，改革就指向到哪里；民生痛点在哪里，改革就落实到哪里。加快实施临江新区集成授权改革试点、优化营商环境改革、职务科技成果权属改革、推进重大项目全周期管理机制、健全产业园区管理运行机制，培育一批高质量发展改革示范先锋。始终保持开拓创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，依靠改革破解资源约束、要素约束、环境约束，依靠改革实现质量变革、效率变革、动力变革。
建中心，持续聚焦改革硬任务。围绕改革要在建设“现代化区域中心城市”上作贡献。聚焦加快建设区域制造中心、金融中心、交通物流中心、教育体育中心、医疗卫生中心、文化旅游中心和优质农产品进出口集散中心，谋划改革事项、细化改革任务、明确改革责任，推进市委决策部署落地落实。围绕临江新区建设、创新驱动发展、投融资体制、对外开放合作、区域协作、国资国企等重点领域和关键环节，谋划实施一批具有针对性、支撑性、突破性的改革项目，为“现代化区域中心城市”建设做出改革贡献。
◎展望前行路，改革征程永不止步。
南充城区。
改革只有进行时、没有完成时。
党的二十大报告对新时期推进全面深化改革作出了系列重要部署。立足新目标，落实新部署，践行新要求，南充将聚焦省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手，扛起改革大旗，加大改革力度，努力交出改革优异答卷。
“问题导向”谋改革。把改革重点更多聚焦到解决发展、民生实际问题上来。对群众反映强烈的突出问题，坚决改、马上改；对事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉的紧要问题，科学统筹、优先解决，确保改革找准问题、抓住问题、解决问题。
“服务大局”推改革。改革既要为一域争光，更要为全局添彩。始终围绕服务中省重大产业布局、重大区域战略、重大项目实施等对接改革事项；始终紧扣市委中心工作推出高质量改革方案，使改革之为更加符合大势所趋、更好服务大局所需、更多贡献改革力量。
“精准施策”抓改革。改革重在精准、难在精准。精准制定改革方案，做到有的放矢；精准确立改革事项，做到直击要害；精准调度改革力量，做到尽锐出战；精准选取改革抓手，做到招数务实；精准进行改革指导，做到精细服务。
“协同联动”促改革。抓好任务统筹、政策配套、力量整合。更加注重改革方案协同、改革落实协同、改革效果协同，使改革更有质量、更有效果；更加注重上下之间纵向联动、部门之间横向联动、内外之间多向互动，汇聚全面深化改革的强大合力。
“动真逗硬”督改革。坚持“宽容失败、鼓励创新”，充分发挥督导考核指挥棒作用，继续推行“清单制+责任制”，综合运用部门督查、群众监督和第三方评估等方式，改革推进到哪里，督查就跟进到哪里。同时，防止机械式督查，确保有压力、有动力、有效力。
……
十年激流勇进、破浪前行，南充依靠“关键一招”闯关夺隘、勇探新路、铸就非凡！
十年登高望远、重新出发，南充坚定沿着党的二十大的指引踔厉奋发、勇毅前行、再谱新篇！
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜！
来源：南充日报
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