“枫桥经验”南充实践——营山篇
http://i1.go2yd.com/image.php?url=YD_cnt_83_01ORQOICGkxt近年来，营山县政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，从坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心的精神引领，到贯彻以操作合规、执法合法、便民利民为核心的司法行政程序，再到落实以规范统一美观显眼为重心的政法系统形象，始终勠力打造具有中国特色的现代化政法系统。
紧盯多元化解
积极构建“枫桥经验”新格局
做实做细矛盾纠纷多元化解工作。组织各类调解人员和行业、专业力量，对村（社区）群众最突出、最关心的矛盾纠纷进行分析研判、摸排，建立起矛盾纠纷化解台账，明确管控措施，落实监管责任人。召开座谈会深入排查，走村入户认真听取群众的意见建议，了解掌握思想动态，提早做好了化解准备。加大多元化解宣传力度，利用综治宣传月和重点节假日向基层干部、群众等发放综治维稳、多元化解宣传资料50000多份，引导广大群众知法、懂法、守法，切实为村(社区)营造出良好安全稳定的社会环境。
开展涉稳矛盾风险排查化解工作。在春节、全国“两会”、省第十二次党代会和党的二十大期间，我县认真组织开展“大走访、大排查、大化解”专项行动，集中力量对重大利益群体、重要行业领域、重点地区的涉稳问题进行摸排，对摸排出来的矛盾纠纷和特殊利益群体问题，指定责任部门落实负责，建立健全了问题清单和责任清单，各责任部门通过教育疏导，座谈调解，化解稳控，有效地将不安全不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
大力推动矛盾纠纷源头治理。深入研究可能影响本地区社会稳定、可能引发个人极端暴力犯罪的突出矛盾问题，及时报告党委、政府，提请有关部门参照解决信访问题“三到位一处理”原则，强化源头治理。进一步加强特殊人群帮教帮扶工作，对心态失衡、悲观厌世的人员，依靠有关部门和村（居）委基层组织及时开展心理疏导。发挥拘留所教育感化职能作用和特殊优势，通过全面排查、教育转化、沟通调解、社会联动等方法，促使被拘留人与当事方化解矛盾、解决纠纷。
坚持点面结合
不断提升“枫桥经验”新水平
以点带面强化示范引领作用。2022年，县司法局以司法所规范化建设为切入点，以“枫桥式”司法所建设为着手点，以建成一所带动一片为落脚点，成功将东升司法所打造成省级“枫桥式”司法所，顺利将我县司法行政事业更上一个台阶。县公安局绥安派出所深度挖掘民警在工作中的先进事迹和感人故事，以南充市“最美人民警察”王睿同志为标杆，激发全体民警勇担使命、担当作为的饱满热情和昂扬斗志，1人荣立四川省公安厅个人二等功，4人荣立南充市公安局个人三等功，通过加大对民警个人先进事迹的宣传，激励引领全所民警比学赶超，营造创优争先浓厚氛围。2019年、2020年、2021年，绥安派出所连续三年荣获“营山县公安局先进基层党组织”称号，2021年荣获全市公安机关“最强支部”称号，同年，被评为全省公安机关“最强支部”。
满足人民群众多元化司法需求。县法院城南法庭在辖区建立了九个“法官工作站”，深入推进诉源治理工作，打通法庭服务“最后一公里”。城南法庭分别在城南街道办、火车站社区、景阳社区、碑垭口社区、三星社区、渌井镇、西桥镇、星火镇、望龙湖镇悬挂了法官工作站牌，公开法庭联系电话，建立法官与基层组织的常态化联系，为乡镇（街道）、村（社区）提供法律咨询，诉外调解，并对基层组织解决纠纷提供指导，免费解答辖区人民群众的法律咨询。同时，加强巡回审判工作，做到“审理一案，教育一片”，真正将人民法庭司法服务工作成效延伸到整个社会面，形成协调左右，联系上下的机制和联动模式。
打造融合高效的综治中心。全县高标准建设完成29个乡镇（街道）、364个村（社区）综治中心，县综治中心以网格化、矛盾纠纷、“雪亮工程”三大基础信息系统为支撑，累计建设“雪亮工程”高清点位1869个，“慧眼工程”49000余路，其中已接入综治中心视频监控21000余路，实现视频监控全域覆盖。以综治信息化指挥平台为基础，将公安、应急、信访、等公共安全领域管控工作接入指挥中心，指挥全县平安建设工作，同时推进全区市域社会治理现代化工作有序开展。不断深化新时代“枫桥经验”，常态化开展“千名网格员”入户走访活动，及时处置各类治安、消防隐患，化解各类矛盾纠纷，形成了“群众有麻烦，请找网格员”的良好氛围。持续抓好社会精细化管理服务，开发“众治营山”App和设立“8612345服务热线”，拓宽社会治理群众参与渠道。推动建设293个“智慧平安小区”，统筹全县保安、物管、保洁“红袖标”义务巡防队，人民群众获得感、幸福感和安全感得到进一步提高。
聚焦科技赋能
努力探索“枫桥经验”新方法
开启“家门口起诉”新模式。县人民法院为案件当事人提供“异地受理、无差别办理”的跨域立案服务；设置法官接待处，实行员额法官轮值制度，接待来访群众解释答疑，开通“绿色通道”服务，为老弱病残孕等特殊群体设立绿色服务窗口，以巡回审判方式提供“上门服务”；优化在线诉讼服务，将信息科技深度应用于诉讼服务活动，进一步推动实现了诉讼服务事项网上通办，真正做到了“让数据多跑路、让群众少跑路”。
推广使用“掌上检察院”APP。建设推广“掌上检察院APP”项目，通过12309服务、视频接访、案件查询、网上申诉、司法救助、法律咨询等，推送“一站式”检察服务，回应群众诉求，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众在家门口、掌心里、指尖上就能办成事、办好事，为推动完善农村地区法治服务贡献检察力量，2021年获评“中国智慧政法十佳典型案例”。
持续深化政法改革。县公安局做好7类51项户政业务审批办理服务工作，全面落实“全县通办”“县内跨所通办”“临时身份证县 内跨区域办理”等相关政策规定，推出户籍业务“容缺办理”制度，开展“多警种配合、一警多职、一警多能”新模式试点，健全完善公安政务网格化服务体系，进一步提升群众办事质效。配齐人民调解员，目前已实现乡镇（街道）调解委员会配备2名专职人民调解员、中心村（社区）调解委员会配备1名专职人民调解员的目标任务。创新打造建立营山县交通事故联合调解中心，无偿向事故双方当事人或代理人提供相关法律咨询、事故调处、诉讼代理等“一站式”服务，实现矛盾纠纷调解早介入、早处理、早见效，切实将矛盾化解在基层。
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