南充：还房安置惠民生 安居梦圆乐就业
◆内容提要■按商品房住宅小区标准规划设计拆迁还房
■舍得把好的地段和口岸用于建设拆迁还房
■大力推行拆迁还房的货币化安置补偿政策
今年春节前，家住高坪区的姚昌林高高兴兴地拿到了还房小区的新房钥匙；张长福则通过货币安置费用一次性付清了购房款，在蓬安县城买了一套新房，他们因此过了一个热闹的新年。虽然他们获得新房的方式不同，但都告别了过去破旧的土坯房。“我市还房安置采取实物安置和货币安置两种方式。目前占比达70%以上的货币安置方式，已成为我市还房安置的主流。”市统征办相关负责人说。
高标准修建还房 回迁群众满意入住
记者了解到，市委、市政府决定，2013年已完成招投标和开工的还房建设项目，集中3年时间完成建设和回迁任务。市和九县（市、区）先后成立领导小组和工作机构，市国土资源局作为牵头单位，市统征办负责日常事务，创新部门联动、上下联动工作机制，不断加强和改进还房建设工作，加快还房建设和回迁速度，3年来回迁安置群众58449户。
如今，记者来到高坪区清溪街道河东街社区看到，一幢幢拔地而起的高楼鳞次栉比，绿化、交通、教育、就医等配套设施一应俱全。对当地居民而言，这是他们从农民转变为市民后，开始新生活的地方。记者走进河东街社区河东福园小区看见，小区幢幢居民楼间有平坦整洁的过道、宽阔舒适的院坝和生机盎然的绿化带，还有太空漫步机、转盘等室外健身设施。
“我在这个地方生活了大半辈子，现在的生活环境比过去好太多。”59岁的李清和去年搬进小区，他告诉记者，过去这里建有很多房屋紧挨的农房，出行和生活均不便。现在，李清和与儿子在小区各有一套水、电、气和电视闭路配套设施齐全的还房；在小区周围，幼儿园、小学、初中、高中、医院、超市等配套设施应有尽有。“我孙子马上要读小学，学校离家近，很方便。”李清和对记者说。
河东福园小区回迁群众的生活变化是市委、市政府坚持“群众满意原则，把好的地块用来安置群众”的体现。“凡是拆迁还房，我们均聘请知名规划设计单位和专家，比照同期商品房住宅小区的标准，高起点规划设计。”市统征办主任邓学辉介绍，我市充分考虑回迁群众就业、就医、就学、出行等需要，把还房安置小区建在交通便利、配套设施齐全的地段。如今，嘉陵区“嘉南印象”、南部县“白鹤香洲”、西充县“北部新城小区”、仪陇县“仁和家园”等还房小区依山傍水、交通便捷，已成为当地一道亮丽风景。
货币安置选购房屋更便利 所占比例已达70%
我市在如火如荼推进还房安置小区建设的同时，还在2014年出台了货币安置有关实施办法，启动征地拆迁货币安置方式。如今货币安置在还房安置中比例占70%，成为还房安置的主流。3年来货币安置面积达175.14万平方米，且之后所有拆迁还房项目均将实施货币安置方式。
“我过去是搞传统种植的农民，要不是赶上了好政策，我怎么买得起现在这套房子。”记者来到市延安路海润滨江小区采访时，一位在小区凉亭与友人下象棋的老人如此感慨。这位名叫龙文华的73岁老人告诉记者，他原是顺庆区舞凤街道清泉坝社区一村的村民，由于正阳东路的修建，他与其他23户村民的房子需要拆迁安置。
起初，龙文华选择了实物安置方式。“房子拆了，新房还未开工，市统征办给我们费用在外租房住了一段时间。”龙文华说，但他们一家一直想早一点搬进属于自己的新房，在听说还有货币安置方式时，他们就选择了货币安置方式。
“去年就把货币安置费用拿到手，我们一家在市里选购新房。买房费一次性付清，还有剩余。”龙文华乐呵呵地说，他家新房有130多平方米，与过去砖混结构的小平房相比，生活环境好太多。他选购新房的位置，也正是看中周围的生活环境和配套设施。
“24户回迁群众均同意采用货币安置方式，都已及时买到自己中意的新房入住。”市统征办征地还房科科长谯登科说，通过政策宣传和引导，市本级原已选址拟建还房的清泉坝、北部新城金融大道及一库两中心、新启动的燕儿窝一期棚户区改造、仪陇县杜家嘴村、西充县多扶下街棚户区等项目中，已签订《拆迁还房协议》的群众均选择了货币安置方式，已在物管、交通、医疗等配套设施齐全的商品房小区买到了中意的房子并及时入住。
创造就业岗位 提升回迁群众幸福感
“选择货币安置的回迁群众人数在还房安置中占比逐年提升，目前占比达70%。”市国土资源局局长王军介绍，选择货币安置方式，回迁群众能自由选购新房，促进我市房地产去库存；逐年占比降低的实物安置方式，也对我市商品房价格起到了积极的调节作用。
随着一批批回迁群众搬入新居，有了新的生活环境，如何提升回迁群众的幸福感，使他们尽快地融入现代城市生活？对此，我市积极开展“送岗位、送技术、送培训”活动，通过开发物业管理、家政服务、农贸网点等岗位，吸纳有就业意愿的回迁群众就近就业。
今年50岁的杨和平是一名回迁群众。“女儿嫁在省外，我这个年龄在外打工也比不过年轻人。”杨和平告诉记者，由于他老伴长期患病在家休养，也需要有人在家照顾。所以他平日只能打零工，仅有数百元的微薄收入。在政府帮助下，杨和平与其他3名回迁群众从事着小区环卫工作，每月不仅有1400元固定收入，还能在家照顾老伴。
“随着一幢幢还房建成并实现回迁安置，2013年以前该给百姓修的还房得到了圆满解决。”市国土资源局相关负责人说，同时还通过货币安置方式，一批批群众从旧房搬到新房，回迁群众在政府帮助下找到合适的工作，他们的住房、出行、娱乐、购物等环境得到根本性改善。（南充日报记者 陈冠霖）
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