四川绵阳乡村振兴升级版来了！以片区为单元编制乡村国土空间规划
封面新闻记者 周洪攀如何利用好有限的自然资源，进一步推动乡村振兴？3月28日下午，四川绵阳在三台县芦溪镇，召开以片区为单元编制乡村国土空间规划试点观摩会。通过对三台涪江三产融合发展片区、安州区千佛山生态康养文旅片区以及江油市李白故里文旅发展片区试点成果展示，在试点中打造“标杆”，形成乡村振兴的“样本”，加快推动乡村全面振兴和县域经济高质量发展。
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3月28日下午，封面新闻记者在三台县芦溪镇的明兴农业科技开发有限公司附近看到，当地村民在收获麦冬后，开始栽种新一季的麦冬。“再等一段时间，麦冬地里还会种上玉米，是对土地的合理化运用。”三台县政府相关负责人说，这一片是三台县涪江三产融合发展片区产业带的一部分。
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目前，涪江三产融合发展片区以麦冬、生猪以及油菜为主。在以片区为单元编制乡村国土空间规划中，在原有麦冬产业发展区、生猪全产业链核心区及油菜种业基地的基础上，合理利用现有自然资源。采取多极驱动的方式，激活片区经济新功能，在涪江三产融合发展片区内新规划食品药品精深加工集中区、粮经复合种养循环现代农业示范区、现代种业孵化区以及省级优质粮油现代农业园区，进一步优化产业领域竞争力。以片区为单元编制乡村国土空间规划实施后，将让一产实现“名特优”，二产打造“高精尖”，三产晋升“全新智”，走出一条基于农业优势和人口红利的工业强县之路。
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在当天的观摩会上，三台县、安州区、江油市，分别对三台涪江三产融合发展片区、安州区千佛山生态康养文旅片区以及江油市要白故里文旅发展片区的试点规划，进行了观摩展示。
绵阳市自规局相关负责人介绍说，绵阳市在以片区为单元编制乡村国土空间规划中，探索“守牢底线，多规融合”的规划新思路。筑牢粮食安全和生态安全底线，在规划编制中严格落实上位规划确定的耕地、永久基本农田保护目标和生态红线保护范围，在保护的基础上进行建设用地布局。同时，注重“盘活资源，集约高效”的利用新格局，按照集约高效的原则，系统梳理片区内各类资源，分保留、更新、拆除、新增四类制定利用策略，通过优存量、提质量、挖潜量、聚流量全面盘活低效、闲置土地，优化资源布局，促进人口和产业合理集聚，为片区发展预留更大承载空间。
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“三个试点片区规划均结合各地资源禀赋找准了片区特色定位，科学划定农业、文旅、工业空间，初步构建特色鲜明、优势互补、协同联动、竞相发展的片区格局。”
绵阳市委副书记王华蓉表示，各地在编制规划过程中，要坚持片区思维，站在整个片区角度来统筹考虑各类设施布局。要严格把握时间节点，确保编制任务如期完成。各级工作专班要树立“一盘棋”思想，做好统筹落实、审核把关、答疑解惑等工作，通过规划编制全力引导公共资源精准投放和市场要素充分流动、合理集聚，做深做实两项改革“后半篇”文章，加快推动乡村全面振兴和县域经济高质量发展。
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