坚持先行先试 成都成华区全力打造法治四川建设“基层样本”
https://p3.toutiaoimg.com/large/tos-cn-i-tjoges91tu/T64onyMD5eKEro封面新闻记者 谢燃岸 图片由成都市成华区提供
5月17日，封面新闻记者从成都市成华区获悉，继通过“法治大讲堂”分7期对全区513区管领导干部和初任公务员进行法治素养集中轮训后，近日成华区又对综合执法局、市场监管局、卫健局等22个行政执法部门及11个街道展开法律知识测试，不断推进依法行政、法治政府能力建设。
据了解，自2020年9月，成都市成华区被纳入四川省全面依法治县（市、区）示范试点单位以来，该区坚持把示范试点作为深入践行习近平法治思想的生动实践、作为探索超大城市现代化治理新路径的务实举措，坚持先行先试，纵深推进121项示范试点工作任务落实见效。目前，示范试点各项任务已圆满完成，实现预期效果，相继获评全国“七五”普法先进单位、全国平安建设先进区、全国社会治理创新典范区等荣誉称号，初步实现政治效应、法治效应、社会效应和群众满意相统一，为经济社会平稳健康发展提供了更好的法治保障。
构筑“全面依法治区”新格局
树立“基层依法行政”新标杆
在开展示范试点工作中，成华区完善“一把手主抓、一盘棋推进、一条链落实”高位协调机制，配强依法治区办实体化运行力量，创新“三级书记抓法治、选人用人重法治、政治巡察巡法治”等依法执政实践，“关键少数”学法考法用法述法制度落地生根，各级领导干部运用法治思维和法治方式推动改革发展稳定的能力显著提升。
与此同时，该区坚持把法治政府建设作为全面依法治区主体工程，率先在全省成立合法性审查委员会，积极探索依法行政“法治账图”模式、重大行政决策“六方联审”机制，同时开展行政执法协调监督试点、互联网+监管执法、“赢在成华”营商品牌打造等先行先试工作，成华成功跻身全国法治政府综合示范创建候选区60强，获评全国法治政府建设优秀区。
“在开展示范试点工作中，我们汇聚一切可以调动的力量，保障一切需要的资源，构建形成‘主要领导带头抓、分管领导牵头抓、依法治区办统筹抓、各相关单位具体抓’的齐抓共管工作格局，广泛凝聚全区上下投身法治建设的思想共识和智慧力量。”成华区委依法治区办副主任、区司法局局长郑敏逸介绍，自示范试点工作开展以来，成华举全区之力、集全区之智攻重点、破难点、疏堵点、创亮点，进一步做到了依法行政高标准、保障经济发展高质量、助推社会治理高效能、守护群众生活高品质。
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深化“司法公正为民”新实践
打响“社会依法治理”新品牌
在开展示范试点工作中，该区创新开展民事诉讼程序简繁分流改革试点，实体化运行法院执行指挥中心，大力破解生效判决“执行难”，创新推进“法税联动”实践，集中开展积案化解、涉民生案件专项执行行动，“两法衔接”立案数同比增长50%。同时，成华将信息化技术应用于法治实践，首创全省检察机关移动APP开发标准规范，率先试点检察听证互联网直播，获最高人民检察院通报表扬。
此外，成华区坚持用法治寻求城市治理最大公约数，积极融入“智慧蓉城”建设体系，集成打造宪法主题街区、金色中环民法典广场、云学法云普法平台等法治宣传教育阵地，全覆盖构建了“区街社”三级15分钟公共法律服务圈，完善“矛盾纠纷一站式化解、阳光行政复议”等多元纠纷解决机制，创新“法治社区、五社联动”等共治模式，全区矛盾纠纷和群体性事件数量下降50%，人民调解“五化联动”、公共法律服务“432”模式等改革创新经验在全国推广。
“示范试点工作开展以来，我们深感法治是治国理政的基本方式，是领导干部工作方式的最优解，抓法治就是抓发展、抓法治就是抓民生、抓法治就是抓稳定。”郑敏逸表示，接下来，成华区将持续巩固深化示范试点成果，聚焦“双城记”“都市圈”“示范区”等大事要事和“做优做强核心功能”“产业建圈强链”等重大工作，更好发挥法治“固根本、稳预期、利长远”作用，加快打造全国一流法治城市标杆区，努力为建设更高水平“法治四川”“法治成都”贡献更多成华力量。
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