唐山打人案反思：对涉黑恶的前科人员不能放任自流
近日，唐山烧烤店打人案让社会震惊。人们在思考同一个问题：为什么会有这样残忍、可怕的恶性伤人事件发生？当地社会治安为什么会出现如此“塌方”一幕？烧烤店打人案后，唐山又出现数起实名举报案件，比如蛋糕店被打砸案、酒吧非法拘禁案。目前，警方已将三起案件的犯罪嫌疑人抓获归案。烧烤店案，9人被抓；蛋糕店案，2人被抓；酒吧案，4人被抓。
从目前披露的信息看，这三起案件中，烧烤店案、蛋糕店案的犯罪嫌疑人属前科人员。这提出了一个少有人触及的思考：对涉黑恶的前科人员，唐山当地有没有采取相应帮教、管控措施？
黑恶势力不是一天形成的，小恶不除终成大患，“小流氓”不管就可能变成“大头目”。与一阵阵的“雷霆”“风暴”行动相比，人们更需要的是常态化治理。
01
多人有前科
唐山烧烤店打人案的视频流传在网上，不少人指出，这些人打法娴熟、出手狠毒，绝非良民。
果然，唐山市公安局路北分局副局长邢涛披露，9名犯罪嫌疑人中，5人有前科劣迹，涉及寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害等。
主犯陈某志，涉故意伤害案，此前刑拘在逃；
主犯刘某，被网友指认为2018年12月因故意伤害罪被判刑的刘涛；
犯罪嫌疑人陈某亮，曾犯开设赌场罪被判刑三年，一年前才出狱；
犯罪嫌疑人沈某俊，2001至2018年间，先后因寻衅滋事罪，聚众斗殴罪、故意伤害罪，聚众斗殴罪，寻衅滋事罪，赌博罪，至少5次被判刑。
犯罪嫌疑人马某齐，媒体报道称其亦曾参与聚众斗殴、为沈某俊组织的聚众赌博站岗放风。
另一起引发广泛关注的案件中，唐山蛋糕店老板举报，打砸蛋糕店、勒索钱财、威胁安全的，是一个以刑满释放人员为首的涉嫌黑社会的团伙。
他在举报中称，这个黑社会团伙在连续数月的时间里，曾多达20次到店里或家里进行骚扰闹事。“多次声称要用车把我装走”“甚至还当着警察的面公开威胁我说，他们绝对不会遵从法律，他们有的是自己的办事方法，哪怕多蹲几年大牢也无所谓”。
根据电话录音，其中一人甚至放言：“找律师随便找，找法院随便找，110你随便报”“见你一回打你一回”……
02
被忽视的“亡羊补牢”做法
唐山多起案件引起轰动后，无论民间或官方，最常见的表态是：严惩。
唐山市委书记、市长先后表态，针对烧烤店恶意伤人事件，要从严从快依法严惩，还伤者公道、还市民安宁、还社会稳定。
嫌疑人快速归案、河北省公安厅指定异地侦办、唐山掀起社会治安“雷霆风暴”专项整治行动……这一系列行动，我们有信心，“还伤者公道”并不难。
但是，“还市民安宁、还社会稳定”，依法严惩是否足够呢？考虑到上述犯罪嫌疑人的累累案底，民众有理由担心，他们出狱后仍会为非作歹。
市民何得安宁？社会何得稳定？
法律的惩处是应当的，每一个人必须为自己的恶行付出代价。但是，当严惩并不足以制止他们再犯罪，我们应该思考：还能做些什么？
对于刑满释放人员，我国有一个安置帮教的工作机制，目的就是为了让他们正常融入社会，不再犯罪。
当前披露的信息看，唐山路北区意识到了这方面的疏漏。6月13日媒体报道称，路北区表示，要持续加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、严重精神障碍患者等特殊人群的服务管理工作，健全分级分类管理，严防发生恶性事件和个人暴力犯罪案件。
这无疑是当地社会治安形象“塌方”之后，一个重要的“亡羊补牢”的做法。
实际上，这个本已“制度化”了的做法，以往常常被人们忽视。而一个一个涉黑恶的罪案都在反复提醒人们，涉案成员往往是前科人员，其所犯的罪案无非是以下几种常见的罪名：寻衅滋事、故意伤害、开设赌场、强迫交易……
03
谁能抚平她们遭受的摧残
唐山连日曝出的罪案背后，一定程度反映了当地对刑满释放人员的疏于管理。
全国每年有大量刑满释放人员重返社会，其中当然有很多“浪子回头金不换”的改造对象，但显然也有不少“冥顽不化”的浪荡分子。这些人，尤其是那些存在涉黑恶苗头的“混社会”群体，如果不能被有效服务管理，放任自流，就是社会安定的一个隐患。
按规定，刑满释放人员从监狱走向社会， 5年之内都是相关部门和社会力量重点关注的群体。
问题是，谁来跟踪他们的动态？谁来帮助他们更好地、遵纪守法地融入社会？
目前，我国没有一部专门的法律，规定帮教安置工作各部分的职责和衔接机制，也没有统一的领导协调机构。有学者和司法机构人士抱怨说，这项工作长期是司法行政部门“单打独斗”“唱独角戏”。
同样关键的民政、教育、人社部门，工青妇等群团组织，还可以发挥更大的作用。
此外，我们对前科人员再犯罪风险评估精准性不够。
专业人士建议，对高危、危险等级人员，应强化行踪管理、实地走访、心理咨询、教育疏导等措施。特别是对高危等级人员，可由社区网格管理员、公安民警、乡村社区干部组成“三帮一”管控小组实施管理。
维护社会稳定，降低再犯罪率，当然需要案发后公检法机关依法的严惩，但我们能不能把工作做到事前，争取不发案、少发案？
没有人愿意成为那位被性骚扰、被暴力殴打的女子。
尽管罪犯终将受到法律的严惩，但谁能抚平受害者身体和心理遭受的摧残？
撰文|潇湘晨报记者柴归
*文章为主编有态度原创出品，未经授权不得转载。
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