获17项国务院督查激励，看四川如何落实有关重大政策措施真抓实干
来源：【四川日报-川观新闻】川观新闻记者 刘佳
国务院办公厅近日印发通报，对2021年落实打好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、推动创新驱动发展、扩大内需、实施乡村振兴战略、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干取得明显成效的地方，采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项激励支持措施。四川共获17项督查激励，位列全国第4。其中，省本级2项，成都市5项，自贡市2项，绵阳市、达州市、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州、绵竹市、遂宁市安居区、成都高新技术产业开发区、成都市青白江区各1项。
这些项目为何能获得“国家级”督查激励？
重点改革领域勇于创新
推进高质量发展见成效
建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设等工作成效明显；推动外贸稳定和创新发展成效明显；文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和旅游企业服务体系建设完善、消费质量水平高……作为此次获督查激励的“大户”，近年来，成都紧抓数字经济发展机遇，大力推进数字技术赋能制造业高质量发展，以工业互联网为抓手，探索制造业转型发展。
成都两个区也凭借“创新举措”获得督查激励——成都市青白江区创新督查思路、改进督查方式，建立“督办+X”联动机制，用高质量督查促进高质量发展，推动中央和省、市决策部署落地见效，实现了从内陆腹地向开放枢纽、从老工业基地向泛欧泛亚港口城市的转变。今年国务院办公厅组织开展的国务院大督查及专项督查中，该区获得“免督查”资格。
推动创新创业高质量发展，去年，成都高新技术产业开发区实现地区生产总值2800.6亿元、增长11.1%，孵化载体520万平方米，新注册企业3.83万户、累计达17.88万户，高新技术企业3315家，全社会研发投入超140亿元、强度达5.87%，精益创业专项行动新增就业36807人，成效显著，获督查激励。
创新发展，质量先行。去年，绵阳率先在全省编制《质量提升评价规范》地方标准，率先建成质量基础设施“一站式”服务中心，为企业提供“全链条”帮扶“一站式”服务，作为推进质量强国建设工作成效突出的地方获督查激励。
个体工商户是“保居民就业、保基本民生、保市场主体”的重要载体。绵竹市依托“政银合作”机制，推行个体工商户开办“零成本·直通车”服务，优化个体工商户注册登记工作，降低准入、融资等经营成本，破解了困扰个体经营者发展的难点痛点，获得了“优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年度报告制度改革”等督查激励。
绿水青山就是金山银山
推进生态文明建设有举措
坚定不移走生态优先绿色发展之路，采取扎实举措抓好生态环境改善，四川多个地方成效显著。
甘孜州因环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显获督查奖励。
数据显示，该州生态环境保护目标考核权重从2017年3%提高到今年的30.5%。2016—2021年度上级下达甘孜州中央和省级生态环保资金5.67亿元，执行率排名全省第一，完成饮用水源地保护区规范化建设，全面推进全域无垃圾行动，城市生活污水处理率提高到88.22%，垃圾无害化处理率提高到98.52%。稻城、泸定县成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面，自贡的举措有特色。该市在全省率先出台《加快实施VOCs含量低于10%原辅材料替代工作办法》，“十三五”期间挥发性有机物减排16.7%，减排率列全川第一；在全省率先推广“环保管家”驻企服务，加快发展绿色信贷，2021年累计投放信贷13.97亿元。
自贡市还将建设节能环保产业集群作为振作工业经济运行、保持产业链供应链稳定、培育壮大发展新动能的重要抓手。2021年，该市节能环保产业集群核心承载区集聚企业200余户，实现产值近500亿元，其中节能环保装备实现产值335亿元、增长11.9%，连续三年实现两位数增长。
促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显，达州市获得5000万元的中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于乡村产业发展、农村人居环境整治提升领域相关建设。
为推动河长制从“有名”向“有实”转变，遂宁市安居区在全省率先提出“122N”河长制工作管护模式，并与川渝毗邻区县签订《协调联动治理保护水生态环境合作协议》，推动生态环境保护一体化，获得中央财政水利发展资金1000万元激励，用于河长制及河湖管理保护工作。
坚持“以人民为中心”
保障和改善民生有力度
医疗保障是减轻群众就医负担、增进人民福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。四川大力构建多层次医疗保障体系，推进医保服务更加便民利民。为破解国谈药品购买难、使用难问题，首创由医院、药店“双通道”供药模式，全省共有“双通道”供药医疗机构294家，供药药店187家，纳入“双通道”供应药品142个，此举在全国推广。这些显著成效，让我省获得2000万元中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金。
把改善民生作为工作出发点和落脚点，2021年以来，在各方大力支持、帮助下，凉山州委、州政府以集中安置点为重点，从社区治理、促进就业、产业发展等方面精准发力，全力推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬迁群众“稳得住”、 助力搬迁群众“有事做”、 推动搬迁群众“能致富”，易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显。2022年国家将进一步加大凉山州后续扶持政策支持力度，在安排以工代赈资金时予以倾斜支持。
为人民健康谋福祉，让百姓更有获得感。成都强化医药卫生体制改革系统集成和联动协同，以现代医院管理制度国家级试点引领公立医院高质量发展，试点形成“赋权、增能、减压、共治”成都样板，同时在36家公立医院开展公立医院薪酬制度改革试点，启动市属医院高水平临床重点专科建设，着力提升市域诊难病水平，医疗服务满意度在全国公共服务质量监测情况通报中位居全国第一。另外，因城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显，2022年在安排保障性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇保障性安居工程补助资金时，也将给予成都市适当倾斜支持。
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