论见｜别让“健康码”因权力而易色
来源：【交汇点新闻客户端】6月22日下午，“河南村镇银行储户健康码被强行赋红码”一事迎来了新的进展。郑州市委政法委常务副书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部部长冯献彬等多名相关责任人因擅自决定对部分村镇银行储户来郑赋红码等，被给予撤销党内职务、政务撤职处分等处分。据悉，今年4月以来，河南多家村镇银行出现兑付难，随后，有储户向媒体反映，自己的“健康码”被转为红码，一时间网上舆论沸腾。
“健康码”包含了不少个人信息，其普及和使用是公众为公共卫生安全而让渡权利的结果，本质上是大家出让了一部分隐私权用以携手应对疫情，但其存在目的只能是疫情防控。“仅用于防疫”不只是约定俗成的看法，更在《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》等法律法规中有所体现。现在，有地方突破这一用途设定，用“健康码”“捆”住储户的腿，阻挠、拖延他们取款，甚至将其异化为地方压制社会矛盾的手段，这既偏离了健康码的使用初衷，也会动摇公众对法治政府建设和防疫工作的支持、信任。
有观点认为，滥赋红码暴露出的“权力任性”危险倾向，背弃了法治精神，是问题出了“不解决问题而解决提出问题的人”的粗暴、不法思维作祟。清华大学法学院教授劳东燕接受财新记者采访时表示，有关做法涉嫌违反《传染病防治法》第六十六条、《个人信息保护法》第三十四条，相关公职人员涉嫌涉及《刑法》中的滥用职权罪。为了表面稳定，漠视公众权益，这不是解决问题，而是激化矛盾、失信于民。在没有任何法律支撑的情况下，想出这种昏招，抖出这种机灵，是治理水平落后，又对法治叶公好龙的表现，是把法律当成了工具——合则用不合则弃。
据悉，涉事四家村镇银行的股东河南新财富集团股权渗透13家村镇银行，涉嫌转移资金近400亿，由此可见储户的担忧不是捕风捉影。为何公权力会介入民间商业纠纷？不管是企业方担心事情败露、储户维权，而打通为储户“赋红码”的重要权力节点，还是涉事公职人员基于“职务行为”、被所谓的治理目标冲昏头脑，这一幕，都足以击穿不少人的心理防线。从有关通报来看，被赋红码的有上千人之多，几个官员“借疫扩权”就能限制这么多人的来去自由，其权力随意性和被滥用的危害性可想而知。就在此事发生后不久，当地再牵出问题楼盘事件，郑州多个在建楼盘的业主反映称，自己的健康码也曾先后被“赋红码”。如果类似操作频繁上演，出现在更多维权场景中，那对后者来说无异于“电子镣铐”，那原本基于同心抗疫而让渡的隐私权，就会被挪作他用，这当然足以让公众忧心忡忡。
现在，有关部门对相关责任人已予以问责，这既是对“健康码”只能用于防疫原则的重申，也是法对不法行为的警告和惩戒。在网络上，也有不少人认为相关处理措施偏轻，相信类似的声音也会为有关部门关注。要彻底纠正这股任性赋码的歪风，除了严肃追究责任人、以儆效尤外，也要有更为刚性的赋码机制约束，让赋码行为更加科学、精准，而不是让“健康码”随权力易色。（韩宗峰）
编辑: 孟亚生
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