素色流年783 发表于 2022-7-22 02:51:12

阆中“浪中”

近日位于四川盆地的东北,嘉陵江畔的小城阆中引起了“不必要”的关注,源自7月7日阆中发布了一则拍卖公告,拍卖标的物为阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。
近期也有关于四川乐山大佛景区转让观光车和摊位30年经营权、山东成武交通部门出现罚款“月票”等,笔者有位朋友是做资产评估的,据悉重庆下辖某区县,地方当局准备把当地水厂和高速路段20年经营权打包卖掉,这类事件背后都有一个共同点,反应了当地财政的窘迫并且本届管理层全部选择“透支未来”;
内陆地区很多四五线城市(县城或县级市)几乎没有拿得出手的产业,如果城市没有工业支撑,而生态农业无法形成品牌规模(比如东北大米)的背景下,生态环境极佳、旅游资源丰富甚至矿产资源丰富的地方或许还能享受一定的红利,否则只能依靠房地产;
笔者曾两次到访过阆中(都是旅游),整体感觉旅游资源尚可,体验也还过得去,坐落在嘉陵江畔的阆中古城被称为“中国四大古城”,曾经一度入选2018年度《中国国家旅游》最佳生态旅游目的地;但是旅游这块招牌这两年受疫情的影响,旅游带来的地方财政收入被”腰斩”并不夸张,基本出现了明显的断崖式下滑;
另外一个容易产生依赖的便是房地产,既有土地财政,也有开发建设带来的一系列税收,但是自去年三季度以来的市场急剧下行,这条路基本行不通了,土地无人问津,商品房成交也是断崖式下滑,这基本就锁死了地方的财政收入来源,只能依靠中央的转移支付,关于转移支付笔者并未找到详细细则与金额;因此受目前经济下行压力以及疫情反复的多重影响,地方财政亏空现象十分常见;
地方选择兜售未来特许经营权,这属于典型地方当局做派,本质上只顾眼前,不为将来;
好在阆中“拍卖事件”因种种原因被叫停了,阆中此番操作肯定不是个别现象,按照目前的趋势发展,未来不排除更多地方有类似操作,毕竟财政紧缺是普遍现象;
我们有传统,遇到事都会选择让老百姓“苦一苦”,但也不能遇到什么事,都苦了当地的老百姓,为官者不能只有官本位,还是考虑民生问题,如何能够真正破局解决问题才是关键;
以阆中为例,没有丰富的矿产资源和工业基础,因为基础不够人口流失“土地财政”不可持续,因此只能在旅游和生态农业两个方面发力,眼下疫情影响确实很大,但如何借势”乡村振兴”,实现”旅游+”才是制胜关键,地方需要力挽狂澜解决问题的能人,不是一顿胡扯的砖家。
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