践行“两山”理论 共建明月山｜四川邻水县委书记黄永鸿：探索跨省协同新路径 共同打造绿色发展样板
黄永鸿作主题演讲。
封面新闻记者 汪仁洪
7月22日，大型系列主题公益活动“绿色中国行——走进美丽明月山”，在重庆市梁平区启动。作为“绿色中国行”活动的组成部分，电视访谈节目《绿色中国大讲堂》同日开讲。位于明月山西麓的四川省广安市邻水县委书记黄永鸿，在大讲堂上作了题为《探索跨省协同新路径 共建绿色发展样板地》的主题演讲。在演讲中，黄永鸿阐释了邻水在明月山绿色发展示范带建设中固有的优势、正在进行的实践和未来的思路。
“近”的优势
邻水地处四川省东部、重庆市北部。离重庆“近”，是邻水固有的得天独厚的优势。黄永鸿说，邻水是四川距离重庆主城区最近的县，是四川仅有的两个与重庆都市功能拓展区毗邻的县（市）之一（另一个为华蓥市），46%的边界线与重庆接壤，毗邻重庆市渝北、长寿、垫江。
由于在川渝合作显得非常积极和主动，邻水从“近”中受益匪浅。“川渝毗邻地区合作共建区域发展十大功能平台中3个涵盖邻水：川渝高竹新区、明月山绿色发展示范带、合（川）广（安）长（寿）协同发展示范区，全县70%的企业来自重庆、80%的产品配套重庆。”对此，黄永鸿很是自豪。
川渝高竹新区一角。 摄影 游青
据了解，“绿色中国行”是国家级主题公益活动，2010年开展以来，先后在20个省（自治区、直辖市）举办。此次“绿色中国行”来到明月山，旨在宣传习近平生态文明思想，助力明月山绿色发展示范带建设。
资料显示：明月山山脉横亘川东北、渝东北，绵延230余公里，北起四川省达州市开江县，呈东北至西南一路逶迤，跨达州市达川区、大竹县，重庆市梁平区，四川省广安市邻水县，重庆市垫江县、长寿区、渝北区等县区，止于巴南区永兴场。明月山是长江上游的重要生态屏障之一，还串起川东北、渝东北的一路风景。
“一”的实践
在明月山绿色发展示范带规划、建设中，邻水联动梁平、长寿、垫江、达川、开江、大竹，在规划协同、产业互动、生态共建等方面，着眼“一家亲”、紧扣“一盘棋”、推动“一体化”。
规划上共商共绘。黄永鸿介绍，邻水与毗邻区县建立共建明月山绿色发展示范带党政联席会议机制、川渝毗邻地区空间规划对接机制，推进基础底数资料、各类规划初步方案、具体修改意见“三个交换”。积极融入《总体方案》明确的“一廊两片多组团”总体空间布局，优化形成“一廊一副两区”支撑体系。“邻水县以片区为单元启动明月山区域乡村国土空间规划、邻东县域副中心国土空间规划和片区文旅发展规划的编制工作。”
明月山脉中的五华山
产业上相补相融。黄永鸿解释，邻水县与毗邻区县共同签订《明月山绿色发展示范带文化旅游联盟合作协议》，在明月山系建成五华山4A级景区，成功打造让水湖湿地公园、泥汉坪乡村振兴田园综合体等生态旅游项目，培育形成“滋心源”精米、稻渔综合种养、邻水白茶等重庆优质农产品直供基地。
生态上联防联控。黄永鸿阐述，邻水先后与毗邻区县签订《区域生态环境共建共治协议书》《关于环境应急管理联动合作协议》，今年以来，协同开展区域挥发性有机物及臭氧污染排查10次，联合巡河、执法35次。
“共”的思路
下一步邻水在明月山绿色发展示范带建设中怎么办？封面新闻记者采访了解到：思路就是一个“共”字。正如黄永鸿所言：“我们共同开创明月山绿色发展、协同发展、可持续发的生动局面。”
在黄永鸿看来，这些“共”包含：共护一山靓景，建设绿色涵养地；共促一域发展，串联绿色产业链；共惠一方百姓，打造绿色生活圈；共筑一道屏障，构建绿色共同体……
五华山的大丽花。
黄永鸿透露邻水的“具体打法”：将打造让水湖湿地生态绿肺，深入推进大洪河流域综合治理；有序推动共建明月山绿色产业园区；大力发展邻水脐橙全产业链，积极培育“明月山”生态农产品区域公用品牌；协同办好五华山大丽花节、明月山臻品博览会等文旅活动；共同培育明月山旅游精品线路，联手培育跨区域5A级景区；沿山沿线打造一批康养小城镇、田园小城镇，推动共建明月山森林城镇群；全面联通出川入渝交通干道和农村路网，建设明月山西麓公路环线，加快构建综合立体交通网络；与毗邻兄弟区县协同联动，加强跨省域生态环境共治共保，合力筑牢长江上游生态屏障……共建绿色发展样板地。
新闻多一点
2020年4月，邻水、达川、开江、大竹、垫江、梁平等6县（区）共同签订了《共建明月山绿色发展示范带合作协议》（后长寿加入），共同推进成渝地区双城经济圈建设，推进渝东北、川东北地区一体化发展。2021年11月10日，川渝两省市发展改革委联合印发《明月山绿色发展示范带总体方案》，明月山绿色发展示范带建设按下快进键。
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