共建法治政府共享法治阳光
通过办案平台实现执法全流程闭环式管理
近年来,仪陇县坚持政治、法治、德治、智治相融合,将法治政府建设作为全面依法治县的重点任务和主体工程,持续用力,久久为功,获得全国和全省“七五普法中期先进县”、全国信访工作“三无”县、四川省依法行政示范单位、第二批省级法治示范县、全省食品安全示范县等殊荣,在实践中初步摸索形成了法治政府建设的“仪陇特色”。
智慧执法办案精准规范
7月21日,仪陇县综合行政执法局办案大厅内,10平方米电子屏幕上,实时显示着执法现场的画面,值班人员正和一线执法人员远程沟通。
据了解,该局“互联网+”综合行政执法办案平台筹建于2021年8月,同年11月初开始试运行。“执法办案平台与执法记录仪相连接,可实现实时指挥、实时查看、实时记录,做到执法过程全记录,执法办案更精准、更规范。”仪陇县综合行政执法办案平台指挥中心工作人员杨燕介绍,通过办案平台的大数据分析模块,可以分析出案件高发领域和区域,办案更有针对性。
执法办案平台通过互联网,承接了综合行政执法局在城管、住建、规划、环保、水务、园林、燃气等7个领域共465项执法权限。通过该平台可实现执法办案信息化、智能化、网络化,从巡查、派遣、处置、立案、调查、查处的执法全流程闭环式管理,做到每个案件可回溯、可管理,破解了当前综合行政执法人员不足、范围宽、取证难、任务重等普遍性难题。
硬件升级办案便捷高效
“陈局长,案件告知书已发送至办案平台,请你签字确认。”7月22日,执法队员陈雨荷在马鞍镇现场办案时,通过电话向仪陇县综合行政执法局副局长陈炳军汇报办案进度。执法人员通过多功能移动执法终端生成简易程序处罚决定书,由传统的纸质决定书变为电子决定书,可立即上传至办案平台由相关领导签字,大大缩减了执法人员以及当事人的办案时间,提高办案效率。
“普通程序案件办理中,从立案调查、案件审查、文书出具直至结案归档,所有的程序都需要相关负责人进行审核签字,未经审核无法转入下一步流程,传统办案过程中,一线人员需要找人签字多达12次。”陈炳军介绍,通过多功能移动执法终端、移动执法箱,全部实现在线审批、网上签字、电子签章,基本实现远程完成所有的办案流程,达成就地办案,减少当事人往返于乡镇与综合行政执法局之间的麻烦,将传统的要求当事人到执法机关处理变成执法人员主动上门处理。
多措并举法治建设入人心
近年来,仪陇县综合行政执法局以贯彻落实行政“三项制度”为契机,坚持标本兼治,聚焦作风建设重点,通过现场教学、大比武、集中法治培训等方式进一步强化执法人员程序意识和证据意识,规范执法行为,提升执法办案能力。
为了让执法过程公开透明,该局全面落实行政执法公示制度,完成事前、事中、事后三项公示。通过县政府门户网站,主动公开机构职责、领导及分工、内设机构、联系方式、执法权限等内容,公示行政责任清单,明确行政权力类型、权力项目名称、实施依据、实施主体、责任事项、监督电话等。在执法过程中,执法人员按照规定着制式服装、佩戴执法标识,主动出示执法证件,全程公示执法身份,对当事人制发行政执法文件时,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。行政处罚作出后,执法决定信息在执法决定之日起7个工作日内公开,并将涉及市场主体的行政处罚信息录入“南充市公共信用信息平台”进行公开,加强事后公示。
为引导社会公众知法守法,营造良好法治氛围,该局制定了《仪陇县综合行政执法局“谁执法谁普法”普法责任清单》,建立以案释法工作制度,构建执法人员以案释法工作机制,积极参与重要普法宣传活动。立足综合行政执法工作,开展“进学校、进社区、进单位”等专项普法活动,提高城市管理相关法律法规宣传的深度和广度。借助传统媒体和新媒介提高普法效果,举办大型执法普法文艺演出,通过情景短剧、方言小品、执法礼仪展示等激发人民群众参与城市管理的热情,进一步提高群众对城市管理工作的理解、支持和认同,提高民众的法治意识和积极参与法治政府创建工作的热情。
来源:南充日报
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