红色热土谱写强军兴武时代新篇——四川省营山县创新推动党管武装落地落实
营山，红色沃土、革命老区。杨伯恺等革命先烈创立的中共营山支部是四川最早的党组织之一，1933年建立苏维埃政权成为川陕革命根据地之一，5900多名营山志士踏上革命征程，3800多名热血儿女为国捐躯。初冬时节，笔者踏访这片红色热土，探寻强军兴武背后的“红色密码”，深切地感受到营山县各级党委政府大力弘扬党管武装优良传统，统筹推进经济建设与国防建设高质量发展，谱写新时代全县国防动员和后备力量建设新篇章的生动实践。
抓培塑：国防情怀凝聚管武合力
“面对新使命新形势新任务，深化全民国防教育需要在哪些领域重点发力？采取哪些新举措？”6月28日，营山县委书记、县国防教育委员会主任罗明远在国防教育工作军地移交对接会上，要求军地领导干部深入研讨这些现实而重大的战略课题。
“国防教育是增强忧患意识、培塑民族精神的重要途径，应在科学筹划规划、完善制度机制、创新方式方法上下功夫。”县委宣传部相关领导告诉笔者，该县十分注重抓规划、抓部署、抓落实，全面推进社会各方面国防教育。笔者在该县去年出台的《营山县全民国防教育“十四五”工作规划》中看到，《规划》第三部分“突出抓好重点对象”将“持续强化领导干部国防教育”列在第一条，强调加强国防教育理论武装，做好领导干部和公务员的国防思想培塑。
“‘实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面’这是党的二十大对国防和军队建设提出的历史性战略性要求，也是为新时代强军兴军明确的目标方向……”近日，该县的一场学习贯彻党的二十大精神宣讲暨国防形势报告会，让各级领导干部听得心潮澎湃，热血沸腾，更加增强了大家关心国防、建强武装的思想共识和行动自觉。
武备之要务，当以强心为先。据县人武部政委杨勇武介绍，近年来，营山县将党政领导干部“军事日”活动纳入领导干部国防教育总体安排、统筹部署，用理论学习中心组学习习近平强军思想、县委议军会、轻武器实弹射击、党管武装座谈研讨等形式的“1+N”组合套餐提升领导干部国防素养，让各级领导干部经常对表对标管武装、建武装、强武装，确保党管武装工作落地落实。
定标准：量化考评催生管武能力
“将党管武装工作纳入从严治党主体责任考评体系，既强化党政领导干部履职尽责意识，又增强各级各部门落实党管武装工作积极性。”据县委目标绩效管理办公室负责人介绍，对各级党委政府主要负责人所有涉及武装工作职务职级的岗位职责进行规范，是推动全县党管武装领导责任和工作制度落实的关键。
“过去，党管武装工作推进多要靠感情办事、靠关系协调，在一定程度上影响了党管武装工作的落实。”该县人武部部长宫波介绍，自将党管武装工作考评纳入全县落实全面从严治党主体责任暨地方绩效考评体系后，已有16名爱军精武专武干部得到提拔重用，有效激发了全县青年干部干事创业积极性。
“武装工作纳入全县年度高质量发展综合考核后，工作开展起来顺畅多了。”西桥镇武装部长宾俊宇告诉笔者，县上制定的《营山县党管武装暨国防动员工作考核考评实施细则》，组织领导、制度落实、国防动员、双拥共建等6大类36项内容，每项工作都规定了相应的分值及标准，并细化到“谁来做、怎么做、什么时间做、什么质量效果”，这样让党管武装工作标准更加规范，考核考评更加公正透明。
考出执行力，评出战斗力。星火镇党委书记吴静说起武装工作如数家珍，无论是民兵整组、兵员征集，还是优抚优待、退役军人事务，她都是个“明白人”。近年来，随着该县党管武装制度机制的不断健全完善，全县练兵备战导向更加鲜明，营山“8·7”“8·21”洪灾，5个民兵应急排因组织指挥有力、救灾行动迅速，完成任务圆满，得到县委政府的充分肯定和给予表扬。
破难题：向战为战提升管武实力
“近两年全县大学生报名应征比例大幅增加，主要得益于政府以吸引和激励为目的的征兵政策机制的配套和完善。”县征兵办主任、人武部部长宫波深有感触地说，为破解优质大学生兵员征集难题，县委、政府2021年在全市率先将大学生入伍一次性奖励金提高20%的同时，又高规格慰问12名卫国戍边执行任务官兵家属，县委书记还亲自在新兵入伍纪念册上撰写赠言，一系列的举措激励了更多的大学生返乡应征。
“民兵教育训练基地由住建局代建中心改造，武警中队室内体能训练场建设经费由县财政解决，驻军干部家属就业安置由人社局和退役军人事务局协调……”去年5月23日，笔者在县委议军会现场看到，由县人武部牵头涉及国防和部队建设的6个议案在会上一一得到解决。
“我们牢固树立‘一盘棋’思想，在推进城市保障性安居工程建设的同时，也没有忘记部队官兵居住条件的改善。”县国防动员委员会主任、县人民政府县长敬健向笔者介绍，针对近年人武部外地交流干部、文职人员增多，官兵住房难问题急需解决的实际，政府及时安排住建部门精心勘探设计，提出多套方案，最终选择在原民兵训练基地精装出了12套官兵周转房。
党管武装无小事，事事关乎战斗力。在营山，凡是涉及到国防和军队建设的事，“特事特办、急事急办、难事必办”已成为各级党委政府的思想共识。划拨专项资金加强基层武装部规范化建设，教育资源军人子女享受优先优待，将退役士兵纳入全县“村官培养工程”……近年来，县委、县政府一系列的拥军优属务实之举，为练兵备战、动员准备及时清除了障碍。
重督导：压实责任激发管武动力
“目前29个基层武装部规范化建设任务全面完成，民兵专业技术分队训练完成75%，‘国防教育大讲堂’进机关、社区、学校已开讲40多个课时……”今年“八一”前夕，营山县委罗明远书记带工作组到人武部现场办公，听取汇报后的第一句话就问起年初被约谈的3个乡镇问题整改情况。
去年底，县委纪检监查、组织部、目督绩效管理办公室组成联合考核组对全县党管武装工作考评后，及时将各级各部门存在的问题进行梳理，列出问题台账和责任清单，以“督办提醒函”的形式下发到各单位，并对整改时间、措施作出明确规定。
“东升镇去年超前谋划、主动担当完成民兵教育训练基地的升级改造，参加群众性练兵比武获得团体第一名……”在全县党管武装暨国防动员工作会上，县委书记、人武部党委第一书记罗明远在台上现场逐个点评乡镇（街道）党委书记党管武装述职，让台下平时干得好的满脸笑容，平时抓得不实的虚汗直冒。会后许多基层党委书记感言，每年述职会就像一场大考，通过相互晒成绩、揭短板、评功绩，既看到了工作短板弱项，也明确了今后努力方向。
监督保障执行，执行保证落实。“国防潜力调查统计数据不精准、新质民兵力量建设社会潜力挖掘不全面……”近日，笔者跟随民兵整组联合检查组来到某街道看到，现场打分评判、当面指出问题，并要求主要领导签字“认账”。负责带队的杨勇武政委欣喜地说，营山武装工作近年一直位列全市第一方阵，关键在于党管武装制度落实到位，军地联合督查督导到位，发现问题及时整改到位。
营山红色底蕴深厚，红色基因代代赓续。如今，营山县各级党委政府在这片红色热土上应时而变、应势而动，始终以高度的政治责任感，以时不我待的创新精神，奋力扛起党管武装历史重任，奋力谱写强军兴武事业新的时代篇章。
（文斌 张歆 王波）
来源：国防时报
编辑：楠评
编审：王舒涵
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