仪陇：基层“小网格”激发治理“大能量”
●南充日报社全媒体记者李然见习记者全星圳
近年来，仪陇县新政镇紧紧围绕仪陇县城乡基层治理能力提升行动，始终坚持以人民为中心的发展思想，突出党建引领，注重问题导向，着力破解组织碎片化、人际陌生化等难题，主动探索新时代基层治理新模式，把党建工作触角延伸到“最后一米”，构建共建共治共享的基层治理新格局。
1强化党建引领激发治理活力
近日，新政镇东北社区党总支部联合仪陇县中医医院党支部在仪陇县书香街开展了主题为“传承雷锋精神弘扬时代新风”的义诊活动。
在活动中，仪陇县中医医院专家现场为社区居民免费体检，并针对近期流感向社区居民发放预防感冒的中药包及宣传资料。此外，社区网格员、党员先锋队员等志愿者，还前往该社区内的“三无”小区，开展义务清扫及交通文明劝导工作。
“我们针对社区内人员结构复杂、辖区企事业单位和商品经营场所多等特点，以‘最好的服务就是最好的治理’为理念，聚焦居民需求，探索推行党建引领社区治理‘365’工作法。‘3’即激活先锋、优化网格、培育志愿三大力量，‘6’即把党建服务‘末梢化’、把便民服务‘一体化’、把文化服务‘温馨化’、把平安服务‘常态化’、把民情服务‘贴心化’、把协商服务‘民主化’六大服务，‘5’即党建联盟机制、网格共融机制、民情共解机制、社会服务机制、道德激励机制五大机制。”东北社区党总支部书记马先碧说，通过“365”工作法，有效解决了社区服务“最后一米”的问题，实现了社区治理体系更完善、治理方式更丰富、治理流程更规范、社区居民更满意。
“我们成立了新政镇基层治理委员会，建立党建引领基层治理工作联席会议制度，形成定期研判、定期会商的纵横联动机制。”新政镇党委书记王洪林说，他们在12个城市社区基本建立了“社区大党委、小区党支部、楼院党小组、党员中心户”四级网格，构建起“社区、业委会、院委会、街委会、物业、业主代表、网格员“七位一体”的共治格局；按照老城街巷、商业住宅、拆迁安置、企事业单位宿舍等小区类型，探索建立网格员队伍、志愿者联盟等组织；发动小区物业、网格员、双报到党员、热心居民，组建志愿服务队，为居民提供邻里互助便民服务。
2倡导近邻守望健全治理体系
走进仪陇县厚德苑小区，这里空气清新、绿树成荫、路面整洁，“社会主义核心价值观”等相关标识标语格外醒目，红色文化氛围浓厚。
看着小区内学习广场舞的居民越来越多，经厚德苑小区业委会及居民代表同意后，小区物业为居民免费提供了广场舞音响设备，并组织居民在固定时间有序开展，让居民足不出小区，就可以锻炼身体。
“厚德苑小区是仪陇县‘红色物业’示范小区，小区构建了‘小区党支部+楼栋党小组+党员中心户’三级党组织网络，构建了‘小区党支部+小区业委会+物业服务企业’三方联动格局，让服务有质量，管理更高效。”新政镇党委副书记、组织委员何敏说，厚德苑小区探索打造了党建引领铸“红心”、汇聚合力画“同心”、相守相望传“爱心”、丰富活动共“连心”、监督考评促“走心”的“五心”红色物业，为解锁小区治理“幸福密码”、提升居民生活品质提供了新路径。
“我们探索建立了‘1+4+N’社区治理新模式，即‘突出党建引领1个主体，紧扣治理主体、治理内容、治理方式、治理能力4大板块，扎实开展社工服务机构、社会组织孵化平台、五社联动服务机制等N项探索’，着力推进‘一社区、一特色、一品牌’，推广‘微心愿’‘邻里帮’‘敲门行动’等群众工作方法，构建‘近邻’友爱、党群一心的‘熟人’社区。”王洪林告诉记者，该镇共建成12个社区矛盾纠纷调处中心，建立了协商议事室、李二嫂聊天室、陈大姐调解室、和事佬工作室等议事协商平台；建立“居民需要、社区吹哨、部门报到”工作机制，将社区划分为60个网格单元，社区党员干部、志愿者通过常态化入户拉家常等方式了解群众困难诉求，形成需求清单、民情清单和资源清单3500余条；每周定期开展义诊义剪、小区院坝“吐槽会”、邻居节等活动，积极培育“近邻”文化；统筹辖区群团组织力量，组建志愿服务小分队，将志愿服务融入到社会民生、群众事务。
3搭建服务平台打造和谐环境
近日，新政镇离堆社区结合实际，开展了社区乱象问题集中整治工作，优化居民居住环境，提升社区治理水平。
在社区问题专项整治行动中，离堆社区干部动员社区党员、社长、网格员对社区楼道间、人行道、绿化带等公共空间乱堆乱放现象进行集中整治，努力为社区群众提供一个更加舒适、干净、卫生的居住环境。
记者获悉，离堆社区采取“推进三方联动重建治理架构、开展三大行动改善治理环境、深化三项活动提升治理效能”的“333”工作法，开展基础设施补短、人居环境整治、社区服务优化三大行动，深化文明新风培育、居民思想转变、居民素养提升三项服务，实现了“治理有序、服务完善、环境优美、平安和谐”的目标。
“按照‘办公场所最小化、便民服务最大化’理念，新政镇6个社区完成便民化打造党群综合服务体，推动民生类高频事项下放社区、就近办理，配套建设信息化自助服务设备。”王洪林告诉记者，同时，开通了“社区书记”服务热线，24小时接听电话，了解民意，倾听民声；利用微博、微信、QQ等新媒体，建立40余个居民“吐槽”群，实时收集群众意见；依托“雪亮工程”“警务大数据”平台搭建起来的“保护网”，在狮子社区建设科技服务管理平台，实现对便民代办、矛盾调解、治安管理等服务工作的“一网统管”；联合派出所和社区干部，在仪陇县城主城区设置12个固定治安巡逻点，每天不间断开展巡逻；联合相关部门，在辖区内面对面开展有针对性的反诈骗宣传教育和管控；对老旧小区进行统一规划，合理设置微绿地、小区停车位、出入口，改造电力、网络、监控、雨污管道、门禁系统等基础硬件，着力改善居民居住环境。
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