人民日报客户端| 四川南充：改革出实招 群众享红利
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刊发长篇报道
《四川南充：改革出实招 群众享红利》
聚焦南充以改革的办法和创新的举措努力锻造“谋划——推动——抓实——促进——督察”的工作闭环确保党中央、省委改革部署落地落细、见行见效不断增强人民群众获得感幸福感、安全感
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南充：改革出实招 群众享红利
记者 周琳 李然
“阿姨，身体没有什么问题，要注意饮食。”近日，在南充市顺庆区潆华小区，来自该区华凤街道华凤社区卫生服务中心的家庭医生团队，耐心细致地为居民陈素华做健康检查，为其建立动态信息台账。“我母亲因为骨折，导致腿脚不便，外出就诊很不方便。”陈素华的儿子蒲长清告诉记者，签约“家庭医生”后，隔一段时间就有医生上门，省了很多事。
卫生服务中心家庭医生团队为居民做健康检查。南充日报社全媒体记者 余中华 摄
充分发挥家庭医生作为居民健康“守门人”的兜底作用，是南充公立医院改革的一大亮点。南充制定《乡村（社区）医生健康双签约服务实施办法》，针对老年人、慢性病患者等重点人群，开展乡村（社区）医生与乡镇（社区）卫生服务中心、乡村（社区）医生与乡镇（社区）居民健康“双签约”服务，组建“家庭医生”签约服务团队3122个，打造星级服务团队39个，开展健康服务“敲门行动”，精细提供上门诊断、定期体检等11项契约服务，让签约群众在家就能享受到免费健康服务。
医保兜底，贫困群众就医不再难。南充日报社影视部供图
民声是时代的声音，更是改革的动因。近年来，南充始终聚焦群众所需所盼，以改革的办法和创新的举措，努力锻造“谋划——推动——抓实——促进——督察”的工作闭环，确保党中央、省委改革部署落地落细、见行见效，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
聚焦群众期盼深化改革探索“药品费用降低了，就医成本就降低了，这是老百姓享受到的实实在在的福利。”南充市民王先生患有高血压，他告诉记者，以常见的降压药厄贝沙坦为例，取消药品加成前每一粒约2.4元，现在每一粒约0.32元。若按一天服用一粒计算，他每年可节约728元。
营山县人民医院实施公立医院改革，所有药品全部实行“零差率”销售。南充日报社全媒体记者 余中华 摄
“南充从人民群众最关心的就医成本费用入手，在四川省率先全域取消药品加成。”南充市委改革办相关负责人介绍，目前，所有药品全部实行“零差率”销售，取消药品加成的减收部分，80%通过调整医疗服务价格补偿、20%由财政补助，确保不增加群众负担。
2010年南充成为四川省唯一的公立医院改革试点城市，2014年南充成为四川省唯一的公立医院改革国家联系试点城市。自试点工作开展以来，南充打好“下、控、提”组合拳，有序推进公立医院改革。日前，南充公立医院改革经验被国务院办公厅通报表扬，成功入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。
四川大学华西医院营山医院远程会诊现场。南充日报社全媒体记者 余中华 摄公立医院改革，只是近年来南充坚定不移深化改革的一个缩影。
2021年，成渝地区双城经济圈县域集成改革试点布局南充市南部县，探索建立的宅基地“一创三建”集成改革、发展壮大村集体经济“五型”模式等在全国、全省推广复制；2022年底，四川省委谋划部署集成授权改革试点，南充临江新区抢抓机遇，集成提出84项授权事项、35项支持事项，充分激发资源、资本、资金活力；“顺庆区城乡融合集成改革”入选“2022年度四川改革典型案例”……
南充市中心医院江东院区。南充日报社影视部供图南充坚持将改革试点作为推动高质量发展的契机和抓手，大胆试、大胆闯，力争试出经验、试出成果，最大程度发挥改革“试验田”作用。自2014年以来，南充累计承担国省重大改革试点任务148项，已完成95项，正在推进53项，40余项改革经验在国省推广，14项改革做法入选全国行业典型案例。
强化监管考核倒逼改革实效
2023年伊始，南充市委改革办发布《关于公开征集2023年度南充市全面深化改革意见建议的通告》，面向社会公开征集2023年度全面深化改革的意见建议。
《关于公开征集2023年度南充市全面深化改革意见建议的通告》在南充市人民政府网站的截图。“我们通过南充市政府门户网站和《南充日报》面向社会公开征集年度改革意见建议。”南充市委改革办相关负责人介绍，活动启动后，得到了社会各界的大力支持，广大市民积极参与，在外乡友建言献策，先后收到优化营商环境、提升城市管理水平、解决民生痛点难点等方面意见建议243条。该办对所有意见建议进行了梳理汇总、研究论证，最终遴选出13条具有建设性、创新性和可操作性的改革“金点子”，纳入2023年度改革落实台账具体实施。
“工作推进到哪一步了，还存在什么困难？”连日来，南充市委改革办组织部分干部职工成立督导调研组，分别走进南充市9县（市、区）、登门拜访9个市级改革专项小组，通过看现场、查资料、开座谈等形式，针对2023年南充重点改革事项推进情况，开展督导调研。
群众健身活动蓬勃开展。南充日报社全媒体记者 梁洪源 摄
为倒逼改革实效，南充构建了“督导—整改—推广”督导链条，建立了“月度考评+年终考核”“现场陈述+现场打分”“挂钩考评+奖惩并重”考核机制，采取“随机抽取”“四不两直”等方式现场督查，每季度印发改革经验推广目录，集中晾晒全市各级各部门改革工作成绩。南充还以“小分队”的形式，常态化分赴市直部门开展会商；设置“改革哨岗”，组建改革“前哨站”、改革“侦察员”和改革成果“体验官”队伍；邀请三方机构对改革事项开展绩效评估，形成评估结论，指导下步工作。
改革只有起点没有终点，只有进行时没有完成时。南充将认真落实党中央和四川省委改革部署，思想再解放、改革再深入、工作再抓实，不断实现新突破、取得新成效。
策划：蒋晓平 赵伟苏
监制：颜庆
责编：王玉芬
编辑：何姝橦
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