营山：创建安全社区 为宜居生活“加码”
中新网四川新闻1月9日电 (彭杰)一幅幅安全宣传标语格外醒目，一处处安全隐患得到有效整治，一项项安全创建活动扎实开展……近日来，踏访营山城乡，能真切感受到该县创建安全社区带来的巨大变化，“人人讲安全、事事为安全、处处要安全”的氛围正逐步形成。近年来，营山县紧紧围绕“人人都平等享有健康和安全的权利”目标，把安全社区建设作为加强基层安全工作重要抓手，纳入民生工程全面推进，积极探索“7+N”建设模式，取得显著成效。目前，营山已有13个乡镇(街道)和经济开发区被四川省安委会和平安四川建设领导小组命名为“四川省安全社区”。太蓬、青山、绿水3个乡镇顺利通过“四川省安全社区”现场评定，即将获“四川省安全社区”命名；大庙、明德、木垭等7个乡镇已启动“四川省安全社区”建设工作。
营山县三兴小学学生在老师指导下开展急救心肺复苏训练。彭杰摄
高位推动 强化保障夯基础
“社区是社会的细胞，安全社区建设是实现社会安全稳定和谐发展的重要途径。我们必须创新思路、整合资源、统筹推进、确保质效，全力推进省级安全社区建设，切实将安全触角延伸到基层。”营山县委、县政府主要负责人一致认为。
营山县应急管理局副局长孙晨介绍，各建设单位坚持以“全员参与、整合资源、持续改进”为安全社区建设工作理念，围绕“两高一脆弱”(高危人群、高风险环境、脆弱群体)，按照具体流程，扎实做好风险诊断工作，确定各安全类别的“三重点一需求”(重点场所、重点问题、重点人群、群众需求)，因地制宜建设农村、城市、园区型安全社区，做到促进项目多种多样、工作制度走深走实、文化宣传入脑入心，不断提升群众获得感幸福感安全感。
营山县安委会制定了《安全社区建设目标考核管理办法》《安全社区建设持续改进管理办法》等文件，营山县政府每年出台《安全社区建设工作方案》，明确建设乡镇、县级部门、促进工作组、参建单位工作职责，建立了工作例会、伤害监测、监督检查等制度，做到人人肩上有担子、个个手中有任务。
此外，营山将安全社区创建与中心工作、重点工作同安排、同部署、同落实，扎实抓好人财保障。2012年以来，营山县财政累计投入专项资金1995万元，整合各类项目资金约2亿元，确保项目实施到位。同时，注重专业人才培养，选派200余名县、乡镇干部参加省、市安全社区建设业务培训，培养14名安全社区评审员和一大批安全社区建设明白人，为实现“有人干、干得了、干得好”目标打下了基础。
营山县在清水乡举行综合应急救援实战演练。彭杰摄
整合资源 探索“7+N”模式
日前，在营山县三兴小学，一块块安全宣传展板宣传着安全知识，一条条安全文化长廊传递着安全新风尚，校园内弥漫着浓厚的安全文化氛围。在安全教育体验室，学生可身临其境地感受火海扑面的感觉，还可以学到医疗急救技能等。
安全社区如何建？营山县应急管理局局长谢斌表示，“7+N”建设模式“勾勒”出了安全社区的大致模样，即有一套管理制度、一个安全文化阵地、一条安全社区示范街、一个安全示范校园、一批安全标准化企业、一套隐患排查整改台账、一支应急救援队伍，并在此基础上因地制宜开展N类安全促进项目。
据统计，营山县共建成安全文化主题公园、广场、长廊、橱窗等阵地320余处，安全示范街18条，安全示范校园21个，安全标准化企业78家，微型消防站50余个，安全教育体验室(中心)21个，应急救护点76个以及应急救援队伍364支，安全生产基层基础不断夯实，基层治理体系和治理能力现代化不断提升，共建共治共享的基层社会治理格局逐渐形成。
持续改进 居民满意度持续上升
在营山县新店镇千坵村，多彩千坵旅游景区安全文化以特色专栏、图文展板、雕刻石材等为载体，潜移默化地浸透到思想层面，不断提升村民和游客安全意识。“我们在千坵村策划实施了农旅融合安全促进项目，将安全文化融入乡村振兴，打造‘安全文化在千坵’等阵地，利用‘村村响’广播、坝坝电影、警示教育片宣传安全知识，不定期举办安全知识竞赛、有奖趣味答题等活动，有效调动群众参与安全社区建设的自觉性。”新店镇副镇长唐光辉说。
据了解，新店镇于2019年获“四川省安全社区”命名。在持续改进工作中，该镇修订完善应急预案6项，建设应急避难场所2处、微型消防站2处、应急物资储备库1个，开展防汛、火灾等演练20余次，全面提高应急处置能力。同时聘请专家对重点场所开展了风险隐患辨识，建立了安全风险辨识清单，对每个风险源落实责任人，强化风险管控。
“安全社区建设是从社区安全诊断开始，发现问题、提出措施、解决问题、评估效果、适度修正，再回到社区安全诊断，不断循环反复，持续推进安全社区建设达到更高目标。”营山县委常委、副县长宇震介绍，该县认真开展安全社区建设持续改进工作，不断丰富建设内容，创新工作方式，在宣传教育培训、风险诊断、伤害监测、项目策划实施等方面下功夫，进一步扩大项目覆盖面，不断提高建设质量和水平。如今，安全生产基础设施不断得到改善，群众安全意识、自我防护意识、安全技能日渐增强，各类安全事故有效控制，居民满意度持续上升。(完)
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