西充：绿色打底 “融”字当头
西充县十万亩优质（有机）粮油现代农业园区水稻丰收(资料图）。衡欢 摄
●中共南充市委党校 马甜甜
党的二十大报告中指出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。近年来，西充县坚持“绿色打底、生态优先”发展理念，大力发展有机农业、农产品加工业、乡村旅游业，并实现产业融合发展，走出了一条发挥优势、突出特色、具有核心竞争力的县域经济高质量绿色发展之路。
西充推进“绿色+产业”协同发展的主要做法
思想引领，让“绿色+产业”兴起来。西充最大的现实就是体量小、底子薄、基础差，最大的制约就是既不沿边沿海又不临江临河。西充的特色就是农业，西充能不能种有机蔬菜、发展有机农业？这样的想法如同一枚种子，在决策层心中悄悄滋长。做农业，首先看重的就是生态禀赋。发展有机农业的认证门槛很高，优质的土壤、大气、水源必不可少。西充属于亚热带湿润季风气候区，四季分明，雨热同季，日照时间长；土壤质地好，有机质含量高，营养成分全面，适宜粮食作物、经济作物和果蔬生长；大气一年90%的天数保持优良；水质常年达到Ⅲ类及以上标准，升钟水库灌溉面达80%以上。绿水青山自然要素已经具备，产业生根并非“无中生有”。2003年，西充正式与“有机”结缘，才逐步找到了一条错位发展、绿色发展、创新发展的县域经济发展之路。
组织保障，让“绿色+产业”立起来。2008年，西充正式启动“中国西部有机食品基地县”建设。2008年11月，西充有机食品基地县建设领导小组办公室成立；次年1月，出台建设中国西部有机食品基地县决定；同年，西充县有机食品办公室成立，负责统筹协调相关工作……发展，最关键的是人，最难的是思想的解放与转变。于是就在2008年到2009年间，县上聘请了一大批相关领域的专家学者来到西充，面对面给全县干部讲有机农业、有机食品知识。与此同时，在四川省农科院专业团队的帮助下，“2009-2020西充·中国西部有机食品基地县建设总体规划”出炉，出台了建设“中国有机农业第一县”实施方案。成立由县委主要领导为组长的有机农业发展领导小组，设立有机农业发展中心、农产品质量监测中心常设机构。十余年来，初心不改，紧扣“有机农业排头兵”战略目标，一届接着一届干，“有机”已成为西充最靓丽的“名片”。
品牌打造，让“绿色+产业”强起来。打造一个品牌首先就是口碑。有机农业的高要求、高标准散户很难实现，需要的是新型经营主体进入。准入有着严格的标准，“一看二问三访四谈五听”，只有符合准入条件的方可进入到有机农业生产队伍中。做有机农业，品质是关键。除此以外，品牌打造还要宣传到位。在高速公路、机场、地铁等重要交通要道，可见“生态田园·有机西充”大型广告牌。西充县有机农业品牌积极参与世博会、农博会等国内外各类推介会，有机西充多次登上央视等新闻媒体，有机品牌知名度和美誉度不断提升。随着自媒体的发展，西充有机农业还使用一些自媒体，包括抖音、微博、微信公众号等作推广，邀请网络大咖直播带货。
文旅搭台，让“绿色+产业”活起来。西充把有机农业和文旅结合在一起，相得益彰。西充县突出“西部绿谷·有机之乡”主题，加快推进生态文化旅游产业园建设。以花为媒，通过产业打底、节庆搭台、农旅融合，大力发展“充国香桃”这一主导产业，带动农民增收致富。依托香桃产业，古楼镇常态化举办桃花节、品果节等节庆活动。先后建成香桃源百公里旅游环线、凤鸣至义兴14公里旅游快速路、张澜故居10公里旅游道路，提升改造景区景点内部旅游道路、景区连接线以及景区生态环境治理等。在创新新业态的同时，努力延长产业链，创新“旅游＋农业＋精神文明”发展模式，推动旅游业和特色产业融合发展，初步形成农旅发展格局。
西充“绿色+产业”协同发展的启示
走“绿色+产业”之路，必须因地制宜、创新理念。立足实际，因地制宜是推进“绿色+产业”发展的基础。西充县推进“全域有机”，始终把绿色发展作为实现人与自然和谐相处、县域经济可持续发展的前提和基础，强化“生态环境也是生产力和竞争力”的认识，积极创新，在全县提出“生态田园·有机西充”的口号，并指出生态是第一资源、第一品牌、第一产业的理念。坚持“生态优先，绿色发展”思路，从广大群众最向往的产业发展、最关心的生态环境、最需要的资源培育问题入手，积极发动群众，思想上形成共识，行动上全民参与，成果上实现共享，形成强大的生态文明建设动力。
西充县的实践充分说明，推进“绿色+产业”发展，必须因地制宜、创新理念、整体规划、科学实施，善于发现比较优势，挖掘生态资源禀赋潜力，准确把握国家战略要求和本地发展需求的脉搏，努力闯出一条以生态文明建设为引领的县域经济发展新路子。
走“绿色+产业”之路，必须立足优势、选准路子。立足自身优势，结合地方实际选准路子是推进“绿色+产业”发展的关键。西充是川东北丘陵地区典型的农业县，一度处于举步维艰的发展困境，但是能够及时找准自身的优势，以生态经济引领产业转型升级，把生态优势作为后发优势，始终围绕建设生态经济强县总体战略，大力发展生态农业、生态旅游和循环经济，着力培育壮大生态经济，顺应了时代发展潮流和社会进步方向，契合“美丽中国”国家战略，契合生态文明改革精神，契合绿色低碳发展要求，契合健康养生民众心理。
西充县的实践充分说明，农业不是夕阳产业，生态不是口头文章，推进生态文明建设与发展县域经济可以协调一致，只要遵循自然规律、经济规律、社会规律，立足本地优势，登高望远、全局思维，找准发展关节，厘清发展思路，选对发展路子，就能实现生态和经济融合、经济发展和生态保护的“双赢”。
走“绿色+产业”之路，必须持之以恒、久久为功。持之以恒、久久为功，是推进“绿色+产业”发展的核心。西充县自2008年提出发展以有机农业为核心的现代农业产业以来，县委、县政府坚持“争当有机农业排头兵”战略目标，全县有机农业基地从无到有，从小到大，认证面积不断扩大，生产监管不断增强，产品质量不断提升，销售市场不断拓展，有机产业规模稳步提升，有机产品品质不断优化，有机产业品牌持续打响。但是，一项事业起步，绝非一帆风顺。回顾西充有机农业的发展，当初，部分干部思想不统一、群众认识不到位，工作推进举步维艰。经过不断努力，争议逐步消除，共识不断形成，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，实现了经济、生态和社会协调发展的综合效益，形成了后发优势，成就了绿色崛起。
西充县的实践充分说明，推进“绿色+产业”发展，在选对发展路径后，必须长期锁定目标，不动摇不偏向，持之以恒，锲而不舍，全力以赴，抓紧抓实，久久为功，必见成效。
走“绿色+产业”之路，必须与时俱进、改革创新。与时俱进、改革创新是走“绿色+产业”之路的方向。西充县克服传统农业发展的路径依赖，打破常规发展套路，主动转变经济发展方式，坚持绿色发展，与时俱进，全面深化改革，大力推进理念创新、机制创新、产品创新、组织创新，有效破解了产业发展、资源开发、环境保护、要素保障、文化建设等瓶颈问题，妥善处理改革、发展、稳定、生态之间的关系，改革创新为西充县生态文明建设和县域经济发展插上了腾飞翅膀。
西充县的实践充分说明，走“绿色+产业”之路，只要坚持创新思维，弘扬变革精神，保持改革锐志，致力于求新、图变、致用，用改革创新的办法克服各种障碍，用改革的实践激活各种发展要素，就能实现生态文明建设既定目标并取得成功。
走“绿色+产业”之路，必须富民为先、人民至上。富民为先、人民至上是走“绿色+产业”之路的出发点和落脚点。西充县一开始就将改善城乡生态环境作为首要任务推进，将发展有机农业作为强县富民的重要途径。始终把维护、保障和改善民生作为生态文明建设的出发点和落脚点，切实解决关系民生的突出生态环境问题，把西充县当作一个全域景区来规划，城乡统筹设计，把每一个村当作一个景点来打造，把每一户人家当作一个园林作品来提升改造，致力于推进环境、空间、产业和文明相互支撑、城乡一体的有机链接。
西充县的实践充分说明，走“绿色+产业”之路，发展县域经济，要切实树立民本思想，坚持富民为先、人民至上，努力创造经得起群众、经得起环境、经得起市场、经得起历史检验的绿色发展建设成果，让群众享有获得感，政府收获满意度。
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