榆林南部县：产业强劲起势 发展动能澎湃
清涧县以人生影视城为切入点，加快推动文旅产业融合发展；子洲县与北京同仁堂等知名药企合作，打造百亿级黄芪产业集群；吴堡县立足县域实际大力发展青梨产业，加快打造农业发展的“拳头产品”和群众增收的“致富果”……https://p3-sign.toutiaoimg.com/tos-cn-i-axegupay5k/35c61bef13d34210b11a8a7d5a7406c9~tplv-tt-large.jpeg?_iz=30575&lk3s=06827d14&x-expires=1720875889&x-signature=CT7%2FFbBxnDeLRqYgQroRe7sEoPE%3D
2023年，榆林出台《支持南部县产业振兴促进共同富裕的意见》，设立支持南部县专项资金5亿元，瞄准制约南部6个县产业振兴的难点、痛点、堵点，按照有产业发展基础、有全产业链谋划、有龙头企业引培、有社会化融资、有市场化运营、有专业化方案的“六有”项目支持原则，分两批支持南部县实施10个全产业链项目。今年，榆林又将支持南部县专项资金规模提升至12亿元，支持南部县实施首批产业振兴项目18个，聚力推动南部县产业振兴全面起势，为当地经济社会高质量发展注入澎湃动能。
抓项目谋振兴
多方要素保障全链打造
抓产业就是抓发展，谋产业就是谋未来。
去年以来，榆林紧扣南部县确定的主导产业，坚持高起点布局产业，以全产业链发展理念遴选出两批10个项目，以高质量项目引领县域经济社会高质量发展。
近年来，陕西黄原生物工程有限公司立足清涧县自然条件和资源优势，启动万吨野酸枣药用提取及陕北道地药材产地加工生产线项目。项目自2021年投产以来，逐步规范种植、采收、加工等流程，着力延伸酸枣产业链条，打造集生产、加工、销售于一体的产业体系，真正把小酸枣做成大产业、大品牌、大市场。
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“2023年，我们利用南部县产业振兴政策利好，投资4700万元发展酸枣深加工项目，其中包括支持南部县专项资金1400万元。截至目前，酸枣仁片剂生产线、连翘加工生产线、柏籽加工生产线、保健茶车间及生产线（2条）均已顺利建成，酸枣仁片剂、口服液已完成配方实验并启动试生产。”陕西黄原生物工程有限公司总经理王新明表示，该项目将充分发挥链主型产业对县域经济社会发展的带动作用，加快打造区域公共品牌，全面提升酸枣附加值，以产业振兴促进农业增效、农民增收。
佳县木头峪镇木头峪村
佳县引进“隐居乡里”“秦晋峡谷”文旅运营团队，打造了泥河沟“枣花香”等一批高端民宿；子洲县与华润三九、北京同仁堂初步达成合作意向，在马蹄沟黄芪产业园建设中草药配方颗粒加工厂；米脂县大力培育苏米秦、益康等龙头企业，每年与2万多农户签订购销合同，加快构建“生产基地+精深加工+精装出售”成熟产业链条……
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据了解，榆林在南部县产业振兴项目实施过程中，坚持每县围绕全产业链打造2至3个能形成竞争力的特色优势产业，统筹政策、资源、人才向主导产业聚集，做大规模夯基础，精细管理提质量，仅2023年，南部县新增省级龙头企业3家、市级农业龙头企业15家。今年首批下达的18个项目中，绥德山地苹果、佳县红枣、吴堡青梨、清涧黑毛土猪等项目同样注重链的有效延伸和质的合理优化，聚力构建“市场导向、全链打造、品牌引领、龙头带动、联农带农”的产业发展新机制。
强扶持促升级
主导产业稳步发展壮大
针对南部县申报项目产业链统筹不够、专项资金撬动不足等问题，榆林重点围绕资金、链条、整合“三个维度”，全方位支持企业做大成势。
走进子洲中欧国际乡村振兴产业园，分梳厂、保税仓、有机肥厂二期等项目建设正在如火如荼进行……项目自2020年10月引进以来，目前已形成以陕西应马安养殖有限公司为链主的完整产业体系，构建起集羊子科研培育、标准化养殖、饲草料基地建设、颗粒饲料加工生产、生物有机肥加工、保税交易、羊绒分梳、高端羊绒制品于一体的全产业链。
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子洲县中欧国际产业园实验室
“支持南部县产业振兴政策的出台，对企业发展来说像一针‘强心剂’，尤其是真金白银的暖心扶持，让企业的规划提前变为了现实，为县域主导产业的发展壮大提供了有力保障。”据子洲县发改科技局局长赵亚龙介绍，近年来，子洲中欧国际乡村振兴产业园在全市率先启动“飞地经济”模式，实施“子洲—榆阳区”红太飞地项目，打造“靖边定边种草+横山育种+子洲养殖+榆阳制衣”跨区域特色产业体系，构建形成一二三产业融合发展的跨区域百亿级超细白绒山羊产业集群。在支持南部县产业振兴工作中，榆林还坚持农畜产业“种养加产供销”、文旅产业“吃住行游购娱”统筹谋划、一体推进的工作思路，围绕优质土特产品、文旅融合全产业链谋划打造一批优势主导产业；坚持差异化发展思路，科学优化资源配置，打造红枣、空心挂面、食品加工三产融合发展综合园区，着力解决南部县主导产业“散小乱”的问题；坚持把促进农民增收致富作为出发点和落脚点，健全完善联农带农利益联结机制，拓宽群众增收潜力、培育群众增收动能。
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“实现高质量发展和共同富裕，最关键的支撑在产业。下一步，榆林将聚力推动支持南部县产业振兴政策落地落实，支持更多有产业发展基础、有全产业链谋划、有龙头企业引培、有市场化运营的高质量项目开工建设，力争到2025年，实现南部县特色优势产业规模化水平明显提升，形成一批十亿级全产业链、2至3个百亿级产业集群的目标。”市发改委副主任马宏革说。
记者 杨晓慧 韩飞 闫宇涛 图片均为资料图
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