四川南充西充：民生愿景变“幸福实景”
悠悠万事，民生为大。西充县始终坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平。今年以来，该县聚焦人民群众最关心的教育、就业、养老等民生领域，全力办好“30件民生实事”，持续增进民生福祉，擦亮民生幸福底色。促公平 让学生“少有所学”
教育是民生之基。西充县以“不让一名学生因家庭经济困难而失学”为目标，扎实推进学生资助工作，确保资助惠民政策落到实处。
近日，在西充县东风路幼儿园宽敞明亮的教室内，5岁的陈某正认认真真地听老师上课。
“这几年，陈某的妈妈因生病不能上班，家庭开支全靠孩子父亲的微薄工资，经济压力特别大。”陈某的奶奶说，学校每学期都会减免500元保教费，给他们家庭减轻了一部分经济压力。
“为900名普惠性幼儿园在园孤儿、残疾儿童、家庭经济困难儿童减免保教费是今年我县‘30件民生实事’之一。”西充县学生资助管理中心主任任昭晖介绍，为全力推动任务落地落实，该中心通过多渠道多平台广泛宣传资助政策，精准界定资助对象，完善班级、学校审核机制，充分发挥资助金效用，全力做到“应助尽助、精准资助”。今年，该县共为1150名幼儿实施保教费减免，超过目标任务人数，完成比例达127.78%。
职业技能培训现场
据介绍，截至10月底，该县学生资助管理中心已投入普惠性资助资金927.2605万元，资助困难学生15762人次，其中含原建档立卡贫困家庭学生、边缘易致贫家庭学生、脱贫不稳定家庭学生、低保家庭学生等重点保障人员4206人次。
此外，加强对“困中之困”群体的救助，县资助管理中心干部走访、联系事实孤儿50人，主动为大病师生528人落实各项资助政策，发放资金68万元。发挥社会捐资助学积极作用，联系爱心人士捐助全县失依儿童30名，每人每月500元，一年共资助18万元。扎实开展“金秋助学”活动，资助困难大学新生486人，落实资金159.1万元。同时，做好生源地信用助学贷款工作，截至今年10月，该县学生贷款人数2541人，发放金额3354万元。
“学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程，也是促进教育公平、社会公平的重要举措。”西充县教科体局党组成员孙洪林表示，下一步，该局将继续加大学生资助资金投入力度，切实落实各校学生资助政策，确保困难家庭就读子女顺利完成学业。
稳就业 让青年“壮有所为”
就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。西充县委、县政府高度重视就业工作，通过开展职业技能培训、搭建劳务供需平台、完善就业服务等措施，不断促进和扩大就业。
“同学们，如果让你们以风花雪月为主题拍摄一段30秒的视频，大家打算怎样去拍摄？”11月11日，在西充县晋城街道双庙子社区会议室，一堂精彩的网络营销课程正在进行，讲师围绕“剪辑入门”“短视频脚本及撰写”等教学内容引导学员们踊跃发言、积极讨论，现场气氛活跃。
“老师既讲‘干货’，又指导我们实际操作，几天学习下来，收获很大。”学员文香说，她对抖音直播有着浓厚的兴趣，但全凭自己摸索，缺乏系统学习。今年10月返乡待业的她得知此次学习机会，便立即报名了。“结业后，我打算回老家发展种植养殖业，通过网络直播推广、宣传家乡的农副产品。”说起下一步打算，文香信心十足。
“本期网络营销培训课程从11月7日开始，为期15天，共100学时。”西充县就业局相关负责人介绍，此次培训主要面向失业人员、应届毕业生、脱贫劳动力、农村转移劳动力等重点就业群体，由人社备案的专业培训机构组织实施，教学中主要采用理论+实操模式，本期共招募42名学员。
劳动者一技在手，终身受益。提升劳动者职业技能，是从根本上降低失业率，实现稳就业的重要举措。2024年，该县将大力开展职业培训作为全年“30件民生实事”之一。今年以来，县就业局已组织开展30期培训，包含电工、焊工、家政服务、养老护理、农业技术、创业等10余个类别，共计培训1500余人。
除开展技能培训外，该县还大力鼓励和支持农民工、大学生和退役军人等返乡创业，落实各类创业补贴，充分实现以创业带动就业。据统计，截至今年10月，该县共发放创业担保贷款2245万元，2024届困难毕业生求职创业补贴71.25万元，已落实返乡农民工和就业困难人员创业补贴、一次性扩岗补助、一次性吸纳就业补贴、企业招用新成长劳动力补贴等5万余元。
同时，通过举办直播带岗、网络招聘、现场招聘等各类招聘活动，积极搭建劳务供需平台，实现企业和求职者供需精准对接。今年，县就业局创新打造“充小妹带岗”视频栏目、升级“西充就业”微信公众号用工服务平台，网络发布岗位2500余个，为企业招工200余人。开展大型现场招聘会2次，促成就业3300余人。与浙江海宁、福建福州、江苏常州等地建立劳务协作，发布系列专场招聘16期。
一系列措施，促进了劳动者高质量充分就业。截至10月底，全县城镇新增就业8279人，失业人员再就业1171人，就业困难人员再就业273人。
强供给 让老人“老有所养”
养老服务，关系千家万户。今年，西充把“改造农村公办养老机构床位，增强县级失能失智老年养护院和农村区域性养老服务中心护理能力”纳入全县“30件民生实事”着力推进。
11月12日，在西充县太平区域性养老服务中心，现场呈现出一派忙碌的施工景象，工人们正在安装门窗。
“今年，我们对太平区域性养老服务中心开展改造提升行动，建设内容包括新建钢结构走廊1座，新建围墙70米，对中心1、2号楼进行升级改造，更换部分宿舍门及所有外窗，增加不锈钢防护栏、纱窗，新增电梯1部等。此外，还将购置木制功能床、衣柜、办公桌椅等设施设备。”县民政局社会救助福利中心主任李伶俐介绍，截至目前，围墙部分完成90%，室内外地面改造、电梯钢架安装等已经完成，预计11月底基建部分全面完工，12月完成电梯采购和安装。届时，老人们将获得更加安心舒适的居住体验。
88岁的杨成富老人在这里生活了28年，见证了该中心的变迁。“条件越来越好了，听说这次还要给我们装电梯，大家都很高兴，以后上下楼更方便了！”
对太平区域性养老服务中心进行改造提升只是该县推动养老事业高质量发展的一个缩影。今年以来，该县完成了县级失能照护中心基础设施改造、消防升级和设施设备采购并投入运营，建成2个街道养老服务综合体，将原44个农村敬老院通过整合改造和提升的方式，打造成14个区域性养老服务中心并投用。
截至目前，全县建成特困失能照护中心1所，乡镇（街道）养老机构23所（含14所区域性养老服务中心），民办养老机构6所，乡镇敬老院覆盖率达100%，全县共有养老床位3469张，其中护理型床位1755张，占比50.6%。
在创新服务模式方面，该县积极探索互助养老服务，以社区（村）“两委”为依托，积极推进部门帮扶和“五社联动”等为老服务机制，引导小区居家老人互助养老，着力推进机构、社区、社会和家庭等多元化社会养老服务体系。加强智慧养老信息平台建设，县内养老服务企业已全面接入视频监控系统，实现在线监管。推进经济困难失能老人集中照护服务，针对低保家庭全失能老人入住定点养老机构的实施按月救助政策，对符合条件且有意愿入住养老机构的经济困难失能老年人进行集中照护……一系列措施，让老年人从“老有所养”迈向“老有颐养”。
办好民生事，擦亮幸福色。翻看西充2024年“民生账单”，各项惠民工程按期推进、各项惠民政策逐步落实、各项民生实事如期“兑现”，一个个民生愿景成为“幸福实景”，一幅幅幸福画卷在西充大地徐徐铺展。
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