东西协作：“药乡”磐安为仪陇开出产业发展“良方”
http://p3.pstatp.com/large/pgc-image/RC48aJ7AfaEGrK人民网成都12月11日电 （王军）“过去用钱靠儿子，现在倒给他们拿，不只是脱贫了，离小康也近了。”日前，仪陇县新政镇高堂沟村贫困户伏志虎领到刚刚结算的务工费，乐不可支。他脱贫奔康的底气源于该村今年乘着浙川东西部扶贫协作的东风，建起了有机蚕桑产业园，妻子周建菊在园区务工至今已挣了2万余元。
新一轮浙川东西部扶贫协作启动，浙江省磐安县今年4月接过帮扶“接力棒”，拨付专项资金2900万元用于支持仪陇县农业产业发展。“输血”和“造血”并重，“雪中送炭”与“授人以渔”并举，产业帮扶多点开花，力度空前。
敲门问诊 共建致富产业
高堂沟村是典型的“空心村”，该村抓住脱贫攻坚的机遇，基础设施得到明显改善，但自身“造血”不足。
富民强县，产业是关键。“仪陇是一个农业大县，自古以来有栽桑养蚕的历史，根据高堂沟村的地理条件，发展有机蚕桑是不二之选。”今年4月，在磐安县专家组莅临高堂沟村考察调研座谈会上，一个大家共同认可的决策随之敲定。
磐安县与四川语山农业开发有限公司建立了东西部扶贫协作关系，帮扶该公司在高堂沟村建设有机蚕桑产业基地，先后落实了500万元的帮扶资金。自结对以来，磐安党政代表先后10余次来到高堂沟村，每次到来大家都看到了惊喜的变化：4月，撂荒地杂草丛生；6月，桑树幼苗长势喜人；8月，蚕宝宝吐丝忙；11月，桑房、共育室、育苗基地落成。
“自从村里建起了产业园，天天都有活路忙。在园区除杂、栽桑苗、施肥、养蚕，一天净挣120元不成问题。”2018年脱贫户周建菊说，过去村里十年九旱，青黄不接；现在园区务工收入高，年年有余。
在高堂沟村，周建菊不是孤例。“最高峰一天有60至70人同时在产业园里务工，全村200余劳动力，一年四季都有活儿干。”高堂沟村有机蚕桑产业园负责人魏荣说，4至10月忙养蚕，其余5个月村民修枝、刷干、施肥……人均年收入2万余元。
“产业带动，最终的出发点和落脚点是实现群众致富、企业赢利，必须要有完善的利益链接机制支撑。”磐安县农牧业局负责人介绍，在签订协作项目时，磐安县率先提出了“公司+合作社+基地+贫困户（农户）”的利益链接机制，并定期进行调研、指导。村民通过流转土地得租金、园区务工得薪金、入股分红股金、返租倒包得现金等方式共享农业改革发展红利。
把脉开方 打造特色产业
近日，记者在仪陇县义路镇钟呈寨村德润堂中药材种植基地看到，川半夏长势喜人；走进加工收储中心，晒干的川半夏堆积如山，一派丰收景象。
“从开春忙到现在，天天和川半夏打交道。土地入股分红600元，园区务工挣了万余元。”钟呈寨村村民罗朝阳盘算起收入如数家珍。
翻开德润堂中药材种植基地的账本，上面清晰地记载着：义路镇、柳垭镇共纳入4个村的农户781户，其中贫困户134户484人。从2017年12月至2018年10月，支出农户务工及分红收益117万元。
德润堂是一家中药材种植企业，目前在仪陇县的中药材种植基地涉及义路、柳垭等乡镇，今年7月，该产业已纳入2018年磐安产业帮扶项目。
“仪陇县非耕地可利用资源广阔，发展道地药材种植产业潜力巨大。磐安是‘中国药材之乡’，多年的实践探索，也趟出了一条独具特色的药路子。”仪陇县农牧业局负责人介绍。
发展中药材，磐安有经验，仪陇有基础。整合优势资源，“以药生金”的帮扶思路逐渐清晰：在农村谋出路，向土地要效益，从“药”字上做文章。一时间，半夏、丹参、白芨、元胡、黄精等中药材陆续扎根仪陇。
“产业效益好不好，掂量村民的腰包。事实证明，我县种植中药材是可行之举。”仪陇县农牧业局农业技术推广站站长杨建华说，东西部扶贫协作实现了资源共享，优势互补，“磐安经验”也经住了“仪陇实践”的考验。
目前，德润堂种植药材已达1300亩，高堂沟村蚕桑产业园正在规划1000亩中药材套种示范区。
强基固本 延伸产业链条
12月11日，记者在仪陇县中味食品有限公司生产车间看到，一瓶瓶鲜红的辣椒酱、一袋袋香脆的榨菜丝，不断从生产线流向包装车间。
“这些成品的原料来自于我县周河镇岐山村榨菜种植基地。”仪陇县中味食品有限公司总经理罗玉平介绍，2006年，浙江中味集团响应党中央浙川东西部扶贫协作的号召，首先考虑到的是浙江长期对口帮扶的仪陇县。
自2007年正式落户以来，中味集团在仪陇县18个乡镇的132个村建起榨菜基地3.5万亩、辣椒基地1.5万亩，新增一条全自动榨菜生产线、两条全自动辣椒生产线及黄豆酱、料酒等调味品生产线。
“中国今天的农业，想要做成功，必须有全产业链战略，全程每个环节都自己把控，这样的农产品才有实力。”罗玉平说。作为在仪陇县经济开发区第一家投产的企业，中味集团率先走出了一条集种植采收、储存加工、分选包装、运输销售于一体的全产业链道路。
中味集团助推了仪陇经济的腾飞，更带来了弥足珍贵的“浙江经验”和发展理念：延伸产业链条，走产业融合发展之路。海升集团、利达丰集团等一批龙头企业相继落户仪陇，“浙江经验”得到了复制并推广。
磐安对口帮扶仪陇，对于仪陇产业链的延伸更是锦上添花。“‘药乡+药市+药镇+药园’——‘四位一体’的磐安中药材全产业链发展模式，必将助推我县中药材种植业向一、二、三产业融合发展转型。”仪陇县农牧业局负责人说。
“未来3至5年，我们将以蚕桑产业为主，打造集果桑观光采摘、中药材套种、蚕茧加工、良种繁育、冷链物流、精品红色文化、农耕文化于一体的农旅融合综合性企业。”四川语山农业开发有限公司董事长伏志元望着眼前的蚕桑产业基地，信心满满。
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