养殖场未依法拆除仍领31万奖补金，南部县检察院起诉镇政府
http://p3.pstatp.com/large/pgc-image/RYXsqwJAHFY83H四川在线消息（记者 任鸿）8月8日，记者从南充市检察院获悉，8月6日上午，南部县人民检察院诉南部县自然资源和规划局、南部县神坝镇人民政府行政公益诉讼案开庭审理。南部县检察院调查发现，该县一养殖场长期非法占用农用地，且在未依法全面拆除、复耕的情况下，领取了31万余元奖补金。鉴于发出诉前检察建议后，相关整改仍未到位，南部县检察院提起了这起行政公益诉讼。据悉，该案系南充市首例行政公益诉讼案件。
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养殖场未按要求拆除，仍领奖补金31万余元
2017年，南部县开展畜禽养殖污染专项整治工作，明确规定乡镇人民政府为畜禽养殖污染专项整治工作的实施单位，必须切实履行管理、检查、组织实施等职责，负责依法关停拆除辖区内禁养区内的养殖场。
今年1月，南部县人民检察院在“养殖场土地复垦专项监督”走访调查中发现：南部县神坝镇某村2组居民冯某某未依法办理土地审批手续，长期非法占用农用地1114.6平方米，南部县神坝镇人民政府在冯某某未全面拆除养殖场复耕的情况下，违规拨付养殖场关停拆除奖补资金31万余元。
南部县人民检察院于2月22日、3月7日分别向南部县自然资源和规划局、南部县神坝镇人民政府送达检察建议书。随后，两部门均回复已整改到位。南部县人民检察院组织人员进行核查时发现，养殖场部分房屋未按要求拆除，复垦不全面，且在检察建议书发出后又硬化了约250平方米土地。
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依法跟进监督，提起行政公益诉讼
公益诉讼起诉人认为，南部县自然资源和规划局未有效履行监管职责，涉案土地一直处于被破坏、占用状态，国家利益和社会公共利益持续受损。南部县神坝镇人民政府在养殖场未全面拆除复耕的情况下，全额发放奖补资金，造成国有资产流失、土地资源及生态环境持续遭到破坏。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关法律法规，报四川省人民检察院审批后，该院依法向南部县人民法院提起行政公益诉讼，检察长敬永国作为公益诉讼起诉人，请求判令南部县自然资源和规划局、南部县神坝镇人民政府依法全面履行法定监管、保护职责。
庭审中，公益诉讼起诉人依法出示了相关证据，充分发表了质证意见。被告提供了收到起诉状后，积极整改的相关证据：养殖场整改前后对比图片、土地复垦项目竣工验收评审表、冒领资金退回的现金缴款单等，证明案件的相关违法事实已得到彻底整改。
在最后陈述阶段，两被告均对违法事实无异议，并表示，下一步将加大监管和保护力度，防止此类事件再次发生。鉴于已对违法事实进行了积极整改，请求检察机关依法撤回起诉。
公益诉讼起诉人在最后陈述时，强调了检察机关提起行政公益诉讼的重要意义，针对违法事实深入释法说理。敬永国表示，“法律监督不是为了监督而监督，更不是显现你对我错，其实质是要通过法律监督，帮助被监督者解决问题，补齐短板，共同维护社会公平正义和公共利益，共同推动法律贯彻执行到位，共同推进全面依法治国，实现双赢多赢共赢。”
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