建设革命老区经济强县 仪陇绘就未来5年发展蓝图
来源： 南充日报 作者:余剑 张斌
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美丽的仪陇城
10月19日至22日，中国共产党仪陇县第十三次代表大会胜利召开。记者从会上获悉，未来5年，该县将保持高于全国、快于全省全市的经济增长速度，主要经济指标与国省市平均水平的差距进一步缩小，发展的平衡性、协调性、包容性和可持续性明显增强；三次产业结构趋于合理，实体经济不断壮大；交通、水利等基础设施持续改善，城镇化率加快提高，努力成为产业结构优、发展后劲足、综合实力强的“成渝第二城”重要支撑，为建设革命老区经济强县努力奋斗。
关键词 产业培育 壮大县域经济实力
10月22日，记者走进河西工业园区看到，园区内工业企业正开足马力生产。近年来，河西工业园功能逐步完善，光华拓展区骨架初步形成，园区总面积达到6平方公里。国德塑业、家丰时装、九州通药业等一批知名企业相继入驻，工业经济实现由小到大、由弱到强的转变。
为坚定不移推进产业发展，壮大县域经济实力，未来5年，该县将做大做强现代工业。进一步提升完善河西工业园区，力争到2020年，园区入驻企业120家，年产值实现200亿元以上，并成功创建为省级开发区。
同时，该县将做精做特现代农业。依托温氏集团、海升集团、仪陇中味、蓉药等龙头企业，强化农业标准化和信息化建设，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志保护农产品，带动生猪、优质粮油、果蔬、中药材、有机蚕桑等产业加快发展，努力成为全省优质特色农产品生产和供给基地。
做优做活现代服务业。把旅游业发展摆在更加突出位置，以朱德故里景区创建国家5A级景区为契机，综合开发红色精品旅游、嘉陵江生态观光旅游、柏杨湖休闲旅游、乡村特色旅游等，着力建设集“伟人瞻仰、旅游消费、度假休闲”为一体的全国知名旅游目的地和红色生态旅游精品县。
关键词 基础建设 增强发展支撑能力
“自从村道公路修好后，我家的鱼一下子就好卖了。”望着通村连户的村道水泥路蜿蜒盘旋于山间，看着鱼塘里不时跃出水面的鱼儿，板桥乡易斗山村52岁村民从来没有如此开心过。
据介绍，围绕出境通道高速化、干线公路快速化、农村公路网络化的“三化”目标，该县高起点谋划、大力度推进交通建设，逐步破除制约仪陇发展的瓶颈。过去5年来，该县升级改造干线公路105公里，完成33条310公里县乡公路大中修，建成通村水泥路3177公里，行政村通水泥路率达95%。下一步，在对外通道建设上，该县将密切跟踪成安（成都至安康）高铁规划，主动跟进汉巴南铁路，全力争取有利仪陇的最优走向；支持配合阆仪营高速公路建设，积极争取绵南达高速公路纳入省级路网规划，与巴南、巴南广构成“两纵两横”的高速路网；加 快 G244、G245、S205、S206、S304等国省干线的升级改造，力促S207顺庆至仪陇段一级公路尽早建成。在对内路网建设上，该县将加快推进县际公路建设，打通仪陇与周边县（市、区）的快捷通道；加大县乡联网路、断头路建设力度，大力实施新一轮农村公路三年攻坚行动，构建起以县城为中心，通乡达村的便捷路网。
关键词 城乡统筹 加快区域协调发展
该县将加快构建以县城为核心，金城、马鞍为两极，二级重点镇为支撑的“一核两极多点”新型城镇化发展体系，不断提升城镇化水平。充分发挥县城的龙头带动作用，继续按照“以江为轴、跨江西进、拥江发展”的思路，稳步拓展城市规模，推动河东滨江大道北段、河西滨江大道等城市道路建设，推进河西片区整体城镇化开发。到2020年，城市面积拓展至18平方公里。综合实施城市绿化、美化、亮化工程，加快金松湖城市生态景区、老君山公园、天成山公园和嘉陵江仪陇段河滩湿地建设。重点推进金城、马鞍城市副中心建设，打造县域北部、东部辐射核心。
加快引导农业人口向城镇转移，力争到2020年，全县城镇化率达到45%。加快幸福美丽新村建设，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，因地制宜建设一批业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村，力争到2020年，建成各具特色的幸福美丽新村450个、新村聚居点425个。促进公共资源均衡配置，健全农村建设投入长效机制，着力破除城乡二元结构制度壁垒，加快路、水、电、气、网等基础建设向农村延伸，医疗、教育、养老、社会保障、文化体育等公共服务向农村倾斜，促进城乡基本公共服务均等化。
关键词 脱贫攻坚 补齐全面小康短板
“上个月就拿到钥匙了，现在正在搞装修。最迟下月中旬就可以搬进新房！”新政镇安溪潮村贫困户谭四海住了几十年土坯房。这几天，看着即将入住的宽敞亮堂的新家，他的脸上笑开了花。
仪陇县坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程来抓，聚焦“六个精准”、“五个一批”等要求，科学确定“四年集中攻坚、一年巩固提升、同步全面小康”的任务书、路线图、时间表，解决贫困群众住房安全、医疗救助、低保兜底等问题。2015年，该县减贫2.2万人，农村贫困人口、贫困发生率分别从2011年的17.24万、18.23%下降到5.83万、6.16%。
下一步，该县将围绕同步全面小康目标，聚焦285个贫困村、5.83万贫困人口，确保到2018年，全部贫困户脱贫、贫困村出列、全县“摘帽”。到2020年，与全国全省同步实现全面小康。为此，该县将扎实抓好村道公路、安全饮水、农村电网等基础设施建设，因地制宜培育增收致富产业，全面解决住房困难户的住房问题，推动教育、医疗、文化、社会保障等公共资源向贫困村、贫困户倾斜，加强实用技术和就业技能培训，确保小康路上不落下一户一人。同时，强化县委、县政府领导责任，压紧压实乡镇村组的主体责任、县级部门的帮扶责任、驻村工作组和“第一书记”的工作责任，层层签订责任书、立下军令状，形成上下联动、齐心协力推进脱贫攻坚的强大合力。并建立贫困人口动态管理机制和预防返贫长效机制，积极探索脱贫攻坚的“仪陇经验”。
关键词 生态建设 厚植绿色发展优势
该县将坚定不移推进生态建设，厚植绿色发展优势。加强环境污染综合治理力度。大力实施嘉陵江干流仪陇段、仪陇河、新寺河、肖水河等重点流域和生态敏感区域水污染综合防治；加快推进城镇污水处理设施和配套管网建设，加大农村畜禽养殖污染、面源污染治理和城乡环境综合整治力度，加大固体废物、持久性有机污染物、危化物品等的污染防治力度，强化环境监测执法，全面提升环境质量。发展绿色低碳循环经济。大力支持园区企业技改升级，提高工业“三废”利用效率，坚决淘汰落后产能。加大生态环境保护力度。继续实施天然林资源保护、退耕还林、生态修复治理等重点生态工程，全面推进以主要江河流域及城镇周边、坡耕地为重点的水土流失治理，努力构建人与自然和谐发展的生态格局。
在发展方式上，该县坚持向绿色、循环、低碳转变，主要生态环境质量指标达到省市控制标准，森林覆盖率稳步提高，绿色山川、绿色产业、绿色城镇加快发展，绿色发展体制机制更加完善，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，并成功创建为国家生态文明建设示范县，努力成为嘉陵江畔最宜居、最美丽、最康养的绿色之都、生态家园。
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