营山全力推进项目建设 保质保量推进“10件大事”
http://p3.pstatp.com/large/pgc-image/RWRDpz67SNOxR07月15日，营山县人民医院迁建及康复养老中心建设项目施工现场。
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今年以来，营山县按照“抓重点、重点抓”和“盯住抓、抓到底”的要求，集中精力推进“10件大事”，引爆营山新发展、支撑营山新跨越、开创营山新未来，全力服务南充大城崛起。
7月15日，市委目标绩效办会同南充日报社组成联合暗访组，走进营山县“10件大事”建设现场，只见项目建设推进有力、施工组织安排有序。据统计，包括16个子项目的营山县“10件大事”，目前已开工12个，2019年度计划投资77.66亿元，上半年计划投资29.53亿元、完成投资30.89亿元。
A 小雨不停工 晴天抢工期
确保项目天天有变化
7月15日上午9时许，记者来到位于营山县回龙镇的固废循环经济产业园建设工程施工现场。偌大的施工工地上，分散其间的挖掘机挥舞铁臂，将一斗斗土石送进排列有序的运输车背箱里。一辆辆运输车往来穿梭，将土石及时运往需要回填的地方倾倒，压路机推平压实，接着夯机重击，平整的地面便呈现出来。工地旁的项目指挥部搭建了两座简易的板房，项目部工作人员办公和住宿都集中于此。板房外放着一块展板，展板上印有项目建设内容，并详细规划了项目每月必须达到的建设进度。
“固废循环经济产业园建设工程分为两期，目前正在实施建设的是一期工程营（山）蓬（安）仪（陇）三县城镇废弃物集中处置项目，今天现场有施工人员120名以上，挖机、夯机、压路机等大小机械设备30余台，正在全力推进场平施工。”固废循环经济产业园建设工程现场负责人鞠文凯告诉记者，该工程作为《四川省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》的重点项目以及南充市“100件大事”、营山县“10件大事”之一，自今年6月下旬进场施工以来，为抢抓工期进度，专门安排了专业技术人员在每一个关键节点上把关建设进度和质量，做好现场服务和协调，保证整个工地井然有序施工。30万立方米土石方的总开挖工程量目前已完成17万立方米，按照每天开挖1.2万立方米的速度，本月底将全部完成。
记者了解到，营（山）蓬（安）仪（陇）三县城镇废弃物集中处置项目是营山县固废循环经济产业园中最重大的项目，该项目占地面积108亩，概算总投资5.7亿元，将建设生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、污泥处理厂和病死畜禽处置中心，能实现营山、蓬安、仪陇三县城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，服务人口达260余万人。同时，垃圾焚烧热量年发电量约为9000万度，年售电收入约为5000万元，从而实现资源的循环利用。
为了加快该项目建设进度，项目责任单位营山县综合行政执法局提前介入，于今年初启动了项目通路、通电、通水建设。按照工期安排，该项目本月底全部完成土方工程，8月开始进行主体工程施工，年底主体工程全部完工。“为了抢抓工程进度，工人分两班倒，轮班歇人不歇机，从每天早上7时施工到晚上12时。”鞠文凯告诉记者，除了全力抢抓工期外，公司项目部每天组织召开工程例会，确认当天的工程进度、安排次日的工作计划，并与整体进度计划作对比，确保按质按量完成工期进度安排。
在营山县东部新区，营山县人民医院迁建及康复养老中心建设工程的栋栋新楼拔地而起，高高挺立在营山县一环路东侧。尽管主体大楼已经完工，但塔吊和紧靠大楼外墙的脚手架还未拆除，平均每天近500名施工工人散落在各个施工作业面上，正全力进行大楼装饰装修和机电管线安装等。
“我们于2017年12月8日进场施工，按照工期安排，共730天的总工期。目前，大楼主体工程已全部完成，正在实施装饰装修及安装工程。”营山县人民医院迁建及康复养老中心建设工程项目经理彭云告诉记者，由于近期雨水天气较多，对结构施工有一定的影响，但为了紧跟工期进度安排，他们采取“小雨不停工、晴天抢工期”的方式，坚持周末不休息、昼夜轮着干的做法，确保项目实现天天有变化、周周有进展、月月有形象。
“营山县人民医院新院区按照三级甲等医院标准设计，坚持‘高水平、高起点’规划建设，建成后占地面积约255亩，总建筑规模为16.29万平方米，计划投资8.275亿元，包括营山县人民医院迁建及康复养老中心、业务用房（肿瘤中心及妇产科大楼）、三星养老中心三部分。”业主单位营山县发展投资建设有限责任公司副总经理刘春辉告诉记者，作为营山县“10件大事”之一的“三院两校一中心”建设工程的一个子项目，按照工期安排，今年年底营山县人民医院迁建及康复养老中心、业务用房将完成施工，达到交付验收的标准。
位于营山国际工业港的重庆配套产业园总投资51亿元，航拍下厂房座座、整整齐齐，颇具规模。目前，园区正在加紧基础配套设施建设，物流大道Ⅲ、Ⅳ段已完成工程量50%；场平土地600亩，提供工业用地400亩；臻信物流交易区投入使用，阿里巴巴等已入驻，冷链物流库设备安装完毕、精炼菜籽油库设备安装完成并投入使用。同时，还成功招引项目13个，投资金额8亿元，新签约落地企业源耀阀门、泽景汽车、辉昌机械、林冠科技、奔尔达汽车零部件均已入场建设，永德信科技、万利阀门、深圳豪力仕、深圳锦创宏等即将入场建设，毅川机械已经投产。
B 创新思维 健全机制
督促“10件大事”快速推进
为全力推进“10件大事”，营山县成立“10件大事”项目工作推进领导小组，坚持以上率下，确保每件大事高效推进，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门专门抓的工作格局。县委、县政府主要领导定期召开工作推进会，定期梳理解决推进过程中的重点难点问题。县委、县政府联系领导坚持深入施工现场调研，现场办公，现场协调解决项目建设中的困难和问题。同时出台《营山县重点项目考核办法》，对“10件大事”项目工作成效进行考核奖惩，与年度综合目标考核分值挂钩，推动全县各级各部门认真干事，积极作为；出台《营山县县级领导推动重点项目考核办法》，压实县级领导责任，坚持以上率下抓项目，督促“10件大事”项目快速推进。
同时，营山县创新思维，化解“10件大事”中遇到的困难：
县际协作，化解困难。营山县与蓬安县加强县际协调、合作，蓬安县绕城北路隧道建设增加两个作业面，2019年底前能完成嘉陵江引水工程输水管道安装作业面，可缩短工期7个月以上；营山、蓬安、仪陇三县主要领导会商解决项目推进中的困难，为固废循环经济产业园建设工程建设开辟了绿色通道。
调整线路，加快进度。嘉陵江引水工程有5.2公里输水管道受顺蓬营公路建设影响，调整为沿已废弃的老达成铁路线安装，可缩短工期3个月以上。
未雨绸缪，提前规划。为了确保饮用水源工程质量优良，该工程所有重要设备和材料均由指挥部领导、县上监督部门、工程监理方和业主联合组成考察组，到厂家实地考察后推荐最优品牌，生产期间不定期地进行现场抽查。提前一年联系订购取水泵房专用设备，目前取水泵房已完成设备安装，通过调试已实现抽水到高位水池的目标。
脱贫摘帽全面小康工程是营山县“10件大事”之首，2019年目标任务是17个贫困村退出、5325名贫困人口脱贫，对已退出贫困村、已脱贫贫困人口做好巩固提升工作。目前，已完成贫困村“五有”项目建设任务95%、贫困户“三保障三有”70%。对133个已退出贫困村、22418户、76159名已脱贫贫困人口巩固提升。
如何全力推进脱贫摘帽全面小康工程？营山县给出的答卷是尽锐出战推动脱贫攻坚：
县级领导挂帅出征。县委书记、县长在加强面上统筹调度、定期不定期工作督导的基础上，亲自包乡镇、包贫困村、包贫困户，常态深入一线开展帮扶；其余县级领导分别联系2至3个乡镇、5至8个贫困村蹲点督导，实现县级领导包联乡镇、贫困村全覆盖。
联系部门倾力帮扶。102个县级部门分别联系帮扶1至2个贫困村、多个非贫困村，选派388名精兵强将担任贫困村和非贫困村第一书记，所有县级帮扶部门主要负责人“白天当村长，晚上当局长”；全县学校、医院、国企等1.3万余名结对帮扶干部职工全部下沉到脱贫攻坚一线，“白天干扶贫，晚上干本职”，与贫困村结对子、贫困户结亲戚，扎实开展帮扶工作。150个贫困村驻村工作队和505个非贫困村帮扶工作组到岗到位开展帮扶。
尖刀督战解决一线难题。营山县整合力量组建“尖刀连（班）”，集中精力、兵力、火力啃下“硬骨头”、打赢攻坚战。
今年4月28日，四川省人民政府正式批准营山县以零错退、零漏评的成绩退出贫困县序列，全县如期脱贫摘帽。根据国扶办统一安排，5月中旬，营山县委主要领导两次赴浦东干部学院，就驻村帮扶工作做经验介绍。
问题·整改
臻信物流交易区内部园区道路
重新优化设计 确保8月初完成施工
臻信物流交易区内部园区道路建设工程，作为营山县“10件大事”之一的重庆配套产业园建设工程的一个子项目，按照工期安排，应于6月底完成施工，但目前仅完成路基施工。7月15日中午，记者来到臻信物流交易区一探究竟。
当天中午12时许，记者来到臻信物流交易区。栋栋楼房已建成并投入使用，但内部的园区道路还是碎石泥地，一些路段坑坑洼洼，积水深浅不一。现场，压路机正在平整压实路面，一些工人在铺碎石、铺膜。
“按照规划，臻信物流交易区内部园区道路要建成五纵八横、总长度为2600米，按照工期安排，应当于今年6月底完成施工并交付使用。目前，我们仅完成了道路的路基工期施工，还差15天的工期。”臻信物流交易区内部园区道路建设工程项目经理周书郎告诉记者，由于园区部分道路处于深回填区域，在施工过程中对道路进行了重新设计，致使项目欠进度。
目前，作为施工建设单位，四川绿辰建筑工程公司重新优化了设计施工方案，同时备足施工原材料、增加机械设备和施工人员，确保每天20余台大小机械设备和上百名工人施工，全力回追施工进度。
“接下来，我们将全力协调和督促施工方做好人员组织和机械设备的安排，同时做好保障服务工作，确保今年8月初完成园区道路施工。”臻信物流交易区项目负责人李伟表示。
态度·举措
责任大落实、方法大创新、推进大力度
“抓重点、重点抓” “盯住抓、抓到底” 集中精力推进“10件大事”
营山县委书记黄金盛：
营山县将紧紧围绕市委 “建设成渝第二城、争创全省经济副中心”战略部署，大力实施“产业年、项目年、开放年”行动，按照“抓重点、重点抓”和“盯住抓、抓到底”的要求，做到责任大落实、方法大创新、推进大力度，集中精力推进“10件大事”。
在坚持目标导向方面， 全力加快项目建设。对照“10件大事”年度目标任务，创新思路，硬化举措，倒排工期，进一步增强责任感、紧迫感、压力感，切实做到“头脑明任务、眼睛清目标、肩膀抗责任、胸膛满激情”，在保证质量的前提下，全力加快项目建设进度，确保我县“10件大事”年度目标圆满实现。
在坚持问题导向方面， 全面加强统筹调度。 进一步明确每件大事责任领导、牵头单位、工作要求。坚持县委常委会、 县政府常务会每月定期听取“10件大事”推进情况汇报，县级领导和责任部门主要负责人每月至少到现场蹲点办公4次。畅通绿色通道，在审批、核准、立项等方面提速快办、主动协办、跟踪督办，在土地、资金、人力等要素上优先保障， 坚决把每件大事办好办实。
在坚持责任导向方面， 全员严格督查考核。坚持把推进落实“10件大事”作为督查督办的重要内容，组建纪委监委、目标绩效、发改、新闻媒体共同参与的督查专班，围绕“10件大事”具体的时间节点、进度要求、质量标准，严督实查，加压驱动、加力推进。坚持把推进落实“10件大事”作为目标考核的重要指标，作为奖优罚劣的重要考量， 对推进过程中不作为、慢作为、乱作为的人和事，评先评优一律一票否决、责任领导一律追责问责、执纪执法一律从重从严，坚决确保“10件大事”执行到位、推进到位、落实到位。（记者 杜杰/文 张力/图）
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