南充市公安局嘉陵区分局燕京路派出所深化矛盾纠纷化解成效显著
四川民生报道（兰建康）2020年以来，南充市公安局嘉陵区分局燕京路派出所紧紧围绕平安建设，加强社会治安综合治理，不断创新发展新时代“枫桥经验”，将人民调解、司法调解、行政调解有机结合，派出所立足于抓早、抓小、抓苗头，紧紧围绕排查、化解、防范三个环节，切实做好不稳定因素排查和矛盾纠纷化解工作，提高了辖区群众的满意度和安全感，维护辖区社会治安秩序持续稳定。一、排查“有序”，及时发现矛盾纠纷。一是进社区排查。以“一标三实”基础信息采集工作为载体，充分借力社区干部、小区保安、治安积极分子等社会力量，组织民警进社区开展入户走访，对非法上访前科重点人员进行逐一见面，掌握思想动态和行动轨迹，对突出家庭、邻里纠纷进行全面排查，切实做到底数清、情况明。二是进企业排查。以安全检查和消防检查为契机，组织民警深入辖区工矿企业开展矛盾纠纷排查工作，了解企业目前所面临的困境以及可能引发群体性上访和闹事苗头等不稳定因素，对各个企业不同情况进行认真梳理、分类统计，确保矛盾纠纷早发现、早处置。三是进工地排查。辖区地处城乡交界，城市扩张迅速，征地拆迁、还房分配、工地建设等矛盾纠纷日益突出，很多不稳定因素开始暗流涌动，正发生悄然演变。为尽早掌握各个工地的不稳定因素，组织民警到每个工地深入走访，与工地负责人面对面交流，所领导也不定时召集各个工地负责人到派出所进行约谈，努力掌握矛盾纠纷发展动态。
二、化解“有力”，彻底消灭矛盾纠纷。一是定责奖惩提动力。以绩效考核为杠杆，专门针对矛盾纠纷化解制定奖惩制度，将辖区具有较大社会影响的突出矛盾纠纷实行分级管控、落实责任到人，并将该项工作纳入民警日常工作考核，有效促使民警集中精力、发挥智慧投入矛盾纠纷调处，不断提升工作动力。对疑难纠纷，由所领导负责，亲自带头开展调处，切实提升调处化解质效。确保矛盾纠纷化解成功率达100%。二是积极联动增合力。对于一般性矛盾纠纷，出警民警能够当场发现、当场解决的就当场解决，绝不不耽搁、不拖延、不留隐患，及时将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。对于排查出的较复杂的重大矛盾纠纷，不能当场解决的，在积极进行疏导的同时，立即报告当地党委政府，并协调劳动局、建设局、司法所、民政所等有关职能部门做好化解工作，努力提升对社会面突出矛盾纠纷的化解处置能力。今年以来，先后化解了企业货物承运纠纷、债务纠纷、劳资纠纷、物业纠纷等各类纠纷20余起，受到了辖区党委政府、企事业和人民群众的高度肯定。特别是2016年以来，江苏某公司承建辖区某房地产项目，多次引发农民工围堵建筑工地讨要工资事件。派出所主动靠前协调，配合人社局劳动监察大队调查核实，现场兑付农民工工资1000余万元，圆满化解了这一长达3年多的劳资纠纷。三是灵活方法出效率。立足化解矛盾纠纷、维护社会稳定这一目标，坚持方式灵活多样，采取讲理说法、邻里劝解、巧借外力、各个击破等方法对双方当事人进行劝解说服，努力降低化解难度，提升化解成效。
三、防范“有效”，提前处置矛盾纠纷。一是严格落实预警防控制度。秉持“小事不出门，大事不出村，矛盾不上交，事情不扩大”的工作原则，为尽早发现和化解矛盾纠纷，努力将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，建立健全信息预警防控制度。二是严格落实矛盾纠纷回访制度。高度重视接处警和案件回访工作，始终将人民群众的利益放在中心位置，始终将人民群众的满意度作为公安工作的“晴雨表”，对已经化解的矛盾纠纷逐一回访，坚持件件有回音、事事有着落，充分做好善后跟踪处理和当事人的思想动态掌握，认真听取当事人双方的意见看法，疏导情绪，巩固成效，防止矛盾纠纷再次反弹。三是严格落实宣传教育制度。为增强群众法制观念，民警通过警民恳谈会、坝坝会、上门宣传、定点宣传、发送小短信等形式开展全方位、多层次的法制教育，义务进行法律咨询和治安防范宣传。以典型纠纷和血案教训为题材，通过形式多样的宣传活动，切实增强群众的遵纪守法意识，提高群众对矛盾纠纷的控制和防御能力，改变部分群众面对纠纷时“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误观念，引导其通过合法途径表达自己的利益诉求，依法维护自身的合法权益，从根源上避免矛盾纠纷激化。
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