阆中市七里街道秸秆综合利用“疏堵”有力，变废为宝守护蓝天
阆中市七里街道秸秆综合利用“疏堵”有力——变“废”为宝 守护蓝天
“过去，田地里的秸秆都是焚烧处理，不仅气味臭，还很危险。有了这玩意，清洁了安全了，对改善咱们的土壤也大有好处。”8月25日，在阆中市七里街道办事处举办的“秸秆全量还田”培训会现场，附近长安社区的居民们看到采用移动式秸秆粉碎机对集中堆放点的秸秆进行粉碎还田操作演示后，交首称赞道。
最近，阆中市七里街道为进一步贯彻落实中央、省、市关于大气污染防治的各项要求，提高农作物秸秆综合利用水平，保护生态环境，按照《阆中市人民政府关于印发阆中市2018—2019年秸秆综合利用实施意见的通知》等精神，根据街道的实际，实施了“疏堵结合 以疏为主”为原则的一系列举措，促进辖区秸秆还田利用，推动秸秆综合利用工作。
长安社区举行的现场演示培训会，是七里街道在辖区有力推动秸秆综合利用的一个缩影。
“充分认识到蓝天保卫战的重大意义”
农作物秸秆就地焚烧还田，一直以来是广大农村最普遍常见的“废弃物”处理方式。随着国民生活水平不断提高，科学意识、健康意识不断增强，人们逐渐认识到，秸秆焚烧对大气环境质量有严重的影响。但是由于秸秆处理缺乏有效的管理和引导，也缺乏科学的指导和技术设备支撑，焚烧还田的现象在很多地方仍然广泛存在。
“我们务必要保持清醒，要充分认识到蓝天保卫战的重大意义！”近日，在阆中市七里街道办事处召开的秸秆禁烧及综合利用工作推进会上，街道党工委书记李国杰传达市政府关于秸秆禁烧工作的会议精神和工作指示时说道。
李国杰对街道开展秸秆禁烧及综合利用工作作具体部署时，特别强调：要认真领会中央、省、市各级领导对禁烧工作的指示精神，高度重视秸秆禁烧及综合利用；要采取强有力的措施全力推进秸秆禁烧工作，落实网格化管理片区责任，加强宣传教育做到家喻户晓，常态化巡查监管工作要跟紧，禁烧与综合利用要齐头并进；要加大问责力度，确保辖区禁烧工作取得效果，相关部门要定期通报巡查情况；务必明确各级责任，层层抓好落实，实行“一岗双责”，严明奖惩，将秸秆禁烧工作考评结果与年终目标考核挂钩，对工作不力的单位和个人要坚决问责。
七里街道出台的“秸秆综合利用实施方案”中提出，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念；要“坚持政府引导、市场运作、多元利用、以疏为主、疏堵结合，因地制宜推进秸秆综合利用工作，逐步形成秸秆综合利用长效机制。”
因地制宜——就近利用，疏堵结合
“农作物秸秆具有易燃、易湿、易腐的特点。我们对七里街道实际情况摸底分析之后还发现辖区秸秆点多、分散，收储运的成本很高，难以长久储存。”七里街道办事处副主任张继军介绍：“这在一定程度上影响了秸秆的转运利用。”
笔者从七里街道了解到，七里街道基于实际情况确立了“属地管理、就近利用”和“疏堵结合、以疏为主”的原则，对秸秆还田肥料化利用，并构建“收运储加用”体系和长效机制。
首先全面推广秸秆机械粉碎还田、覆盖还田、堆沤还田。街道办根据秸秆分布在大井、状元、孙家垭、御河、大堰、海棠、鲜于等社区建设集中连片秸秆还田肥料化利用示范片，由点及面、循序渐进推动秸秆综合利用。
同时，各村（居）布局秸秆集中无害化处理场址和秸秆集中收储点。疏堵结合——加大秸秆禁烧力度；以疏为主——引导农户将分散在田间地块无法利用的秸秆收集并集中堆放，村（居）委会统一处理收集的秸秆。
强化保障，重抓实效
8月25日上午，七里街道办事处城管执法大队工作人员和禁烧重点社区（村）书记、主任共计50余人在张继军的带队下，齐聚长安社区秸秆集中堆放点。
技术人员在一台移动式秸秆粉碎还田机旁，向大家演示设备的使用方法和安全注意事项。
“只要把机器拖到田里，田地里的秸秆就变废为宝了！”大伙儿看得仔细、听得用心，很快就基本掌握了秸秆粉碎的技能。
笔者了解到，七里街道办事处最近统一购置了10台秸秆粉碎机用于辖区内的秸秆还田工作。为了加快推进秸秆还田工作，让设备尽快产生实效，街道办在设备到位后第一时间组织了相关人员进行操作培训。
为了推动农作物秸秆禁烧和综合利用工作取得实效，七里街道还实施了一系列保障举措。街道成立了由街道党工委书记任组长、各村（居）党支部书记为成员的专项工作领导小组，形成“党政协调、部门联动、各司其职、齐抓共管”的工作格局。
此外，积极发挥外部媒体作用，营造良好的工作氛围。充分利用发放宣传单、制作标语横幅、出动宣传车、召开现场会、树立警示牌、试验示范等多种形式普及相关知识和技术。
同时，落实督查考核机制，实施分片包抓，责任到人，强化日常巡查、定期督查，加强秸秆禁烧和综合利用目标绩效考评力度，对秸秆禁烧和综合利用工作开展较好的村（居）予以奖励。对秸秆禁烧和综合利用责任落实不力的村（居）进行通报批评和追责处理。
目前，七里街道正在通过创新机制体制、加强宣传指导等措施构建秸秆收储运体系，提高秸秆综合利用水平和能力。李国杰表示：“七里街道力争2018年主要农作物秸秆综合利用率达88%以上，田间地头焚烧秸秆现象要基本杜绝。”
何朝雄 张积军 庞鑫
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