仪陇：山区“背篼派出所” 走向“德乡治理”新天地
"……背篼警察爬山坡，几家等待几家乐。"巴山新民谣，说的就是朱德故里仪陇县公安局三蛟派出所。面对仪（陇）巴（中）两地边界条块分治现状，该所以创建"枫桥式派出所"为发展机遇，对标扬帆，打造"山区卫士110"最强警务，织密"巴山治安共同体"防控网，汇聚"三治融合"最强民力，在创新基层社会治理中，亮出一张"德乡治理"名片。一个特色：山区"背篼派出所"
5个民警4个辅警，日夜守护着两镇23个行政村（社区）近5万人民群众的安宁。
平常，民警背上背篼进山入户，办证，补录户口，采集"一标三实"信息，和老百姓坐在一条板凳上，家长里短。下乡扶贫，给山里群众背去种子和化肥。雨季，背上背篼给校园留守儿童送去雨伞。寒冬，又为山区空巢老人送去一背又一背篼保暖鞋。疫情期间，直接把奶蛋菜蔬背送到大山深处生病困难群众的家门口。
一个小背篼，不仅是三蛟派出"编外警用装备"，也是民警服务社会的"小窗口"。有一位退休教师，经常看见民警背着背篼路过自家门口，爬坡上坷，有感而发，即兴编出一首民谣："巴山的棒棒叫背哥，走街串巷赚吆喝；背篼警察爬山坡，几家等待几家乐……"一传十，十传百。"背篼派出所"就这样叫开了。
一个品牌：山区卫士110
"我们实施六小警务。"三蛟派出所长鲜光俊如数家珍，兴致勃勃地介绍，"也是打造'山区卫士110'品牌的硬件配置。"
三蛟派出所从化解小风险入手，践行"风险加一"理念，以"信息赋能"为主导，推行"网格管控"举措，将辖区风险隐患发现消除在萌芽状态。在接处警现场调解的基础上，着力调解小纠纷，主动对接化解矛盾纠纷联动"五大平台"。首创"家门口干预五法"，止纷止争203起；"大禹治水式"工作法，成功化解一起分家析产引起的"一门三代世仇"世纪悬案。该所发挥小型作战单元优势，积极办理小案件。两年来侦办盗窃、诈骗、寻衅滋事等案件36起，辖区内无重特大案件发生。以此拓展"无案示范村（街道）"目标，构建"全域治安响应圈"，创新开放型街道社区"治安要素集成化管理"模式。依托农村"雪亮工程"，"疑人、疑事、疑物"纳入可控视野，建设小平安。通过"三优"服务窗口创建活动，深化"放管服"改革；开通"365警民通"微警务，服务群众"一次办、就地办、键上办"。为了传递公安正能量，该所积极开展"讲好小故事"活动，丰富"以案说法"载体。
一个亮点：巴山治安共同体
仪巴边界治安形态，尤以警情复杂的最大变数，流窜作案的最大挑战，治安盲区的最大隐患为甚。
三蛟派出所主动走出边界，与巴中警方下八庙派出所达成共识，转变"兄弟式协作"为"常态化合作"同盟关系，转变属地治安分治为"治安共同体"，建立"跨区域警务战略"机制，筑牢联勤、联调、联防、联治、联管、联控、联打的"七联"工作体系，完善"仪巴边际治安研制联席会议"制度，签订《边际治安防范协议书》，实行双边轮值警长负责制，搭建仪巴边际治安微警务平台，发布警情，服务群众。推倒边际治安乱点最后一堵墙。在联合开展缉枪治爆专项行动中，办理专案3起，抓逃2人，收缴火药枪7支，雷管4发。联动安全拉练3次，排查整治火灾、洪灾、交通、地质性安全隐患6起。先后调解边界民间治安纠纷11起。
一张名片："德乡治理"版本
要让三蛟人民普遍成为创建枫桥式派出所的受益者。
要让三蛟社会各界身同感受公安或警有温度有服务。
这是三蛟派出所操场两侧醒目的标语，也是全所民警发自肺腑的时代心声。
创建枫桥式派出所活动以来，三蛟派出所把握"党建引领"的方向，深推"所长进同级党政班子，社区民警进村（居）两委，配齐配强村级警务助理"组织驱动，强化"下沉到底，解结化怨，服务民生，厚积民安"结果运用，直接把"双学双创"主题创建活动，延伸到从群众中来到群众中去的"田园课堂"生动实践中，做实硬件，做细软件，致力在基层社会治理创新之路上下功夫，当好先行者，奏响"三治融合"三部曲。以自治为基础，协助全镇建立村（街道）联动联保组织23个，民间调解组织23个，治安巡逻队31个，"红袖标"志愿者达300余人，尝试推动"村民议事"制度；以法治为根本，什么治安问题突出，治理什么。将普法宣传教育纳入日常执勤执法活动中。"打防管控建"一体化机制健全；以德治为导向，首将《德乡有礼12条》，村规民约，道德规范，精神文明，乡村振兴理念，纳入基层社会建设体系中。目前，辖区"平安户"验收合格挂牌率达96%，无案件无矛盾纠纷存量的"自治村"，乡风民俗文明"德治村"，创建面达90%以上。
走进三蛟派出所，迎面可见的警营文化墙，不仅让人感受到一股来自于泥土的芳香，也让人从中体验出文化育警的浓烈氛围。民警的精气神韵，从不同的视角折射出来，反映出这是一支站得住，叫得响，行稳致远的德乡警队铁军劲旅。
（四川省仪陇县公安局政治处 谭 俊）
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