湖北：各地对低风险地区返乡人员不得实行隔离
来源:湖北发布2021年2月2日，湖北省举行春节期间疫情防控新闻发布会，以下是发布会问答实录。
问题1：湖北省已连续8个多月没有发生本土疫情，大家都说湖北是最安全的地方，请问你们在疫情防控方面都是怎么做的？
省卫健委：去年疫情发生后，在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，按照党中央、国务院决策部署，湖北省委省政府提出了“23245”的防控策略，团结带领英雄的湖北人民，用3个月的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战决定性成果。局势基本稳定后，坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”，建立完善常态化防控机制，决定性成果不断巩固拓展。正如您所说，已经8个多月没有本土疫情，而且流感、手足口病等传染病发病率也大幅下降，但当前疫情防控形势仍然严峻复杂，我们要时刻绷紧防控之弦，慎终如始抓好常态化疫情防控。
一年来，我们在大战大考中也探索出了一些做法，就是既严格实施各项防控措施，又严之有度、严之有方，做到科学精准。
一方面，相关措施严之又严、实之又实、细之又细。比如，要求严格落实属地、行业、单位、个人和家庭“四方责任”，在农村地区建立“县包乡、乡包村、村包户”三级包保制，实施公安干警、乡镇干部、村干部、网格员、乡村医务人员“五包一”的责任制，确保闻“疫”即动。再比如，坚持“以严防输入为重点严防反弹”，落实落细常态监测、“人物地”同防、多点触发等措施，对境外人员入境实施全流程闭环管理，对进口冷链食品实行全链条闭环式可追溯管控，同时深入开展爱国卫生运动，广泛进行健康教育，养成良好卫生习惯，全民动员、全民参与、全民防疫，有效地防范了疫情输入风险。
另一方面，做到宽严相适，努力做好服务保障。比如，根据国内外疫情发展态势，因时因势调整防控策略和应对举措，对进口冷链食品不搞“一刀切”，不搞全面禁止，而是推行“四全”管理，加大采样、检测、消杀和追踪溯源等力度，既防止疫情输入，又让群众买得放心、吃得安心。对返乡人员核酸检测，充分发挥农村三级医疗卫生服务网作用，实行“乡采样、县检测”，用心用情做好防控管理和健康服务。努力用我们的辛苦指数，换取人民群众的平安指数、幸福指数、健康指数。
问题2：请问省卫生健康委涂远超主任，刚才您提到要“用心用情做好返乡人员防控管理和健康服务”。请问湖北省对春节期间人员返乡都有哪些规定？
省卫健委：春节是中华民族最隆重的传统佳节，是一年一度万家团圆的日子。因为疫情，去年在外的湖北乡亲就未能返乡过节。今年，国家倡导就地过年，许多乡亲因此放弃了返乡计划。这些无私奉献，都是为了大家的健康平安，都是为了巩固来之不易的防控成果。对此，我们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
对决定回家过年的，我们做好热情服务。各地不得随意禁止群众返乡，不得对低风险地区返乡人员实行集中隔离和居家隔离，不得随意延长居家健康监测期限。对低风险地区跨省流动到城市的非重点人群，以及省内返乡的非重点人群一律实行健康码“绿码”通行，不得查验核酸检测证明、不实行居家健康监测，尽可能为大家返乡过年提供便利。
同时，过节不忘防疫。按照国务院联防联控机制要求，对由省外低风险地区返回农村地区的人员和跨省、跨市州出行的重点人群，应持7日内有效核酸检测阴性证明，并在第7天和第14天分别做一次核酸检测。我们将通过提前预约、定点采样等方式，积极做好服务。同时，对境外来（返）鄂人员、中高风险地区来（返）鄂人员，按照现行防控政策，严格闭环管理，严格做好疫情防控。
另外，每个人都是自己健康的第一责任人，保持健康不仅是对自己负责，更是对家人、对朋友、对社会的负责。大家在返乡前后要自觉加强健康监测，观察是否有发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状。一旦发现异常情况，及时报告并规范就诊，配合做好有关防控管理。同时，也要做好个人防护，戴口罩、勤洗手，非必要不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”，尽可能减少疫情传播风险。我们衷心地希望通过大家的共同努力，都能健健康康、平平安安，过一个欢乐祥和、健康安全的新春佳节。
问题3：倡导就地过年似乎是历史上的第一次，就地过年群众在异地过年，如何为大家提供文化休闲产品和服务，营造良好氛围，让大家异地过年也有家的感觉？
省文旅厅：春节是中华民族的传统佳节，阖家团圆是过好春节的传统习俗。万家团圆，文旅助兴。今年因疫情防控需要，很多人积极响应号召，就地过年过年，这是以实际行动支持疫情防控大局，同时也提出了更多的文化、旅游消费需求。全省文化和旅游部门将在严格落实疫情防控措施的前提下，采取线上线下相结合方式，组织丰富多彩的文旅活动，努力为大家就地过年营造欢乐祥和的节日氛围。
一是全省公共文化场馆保持正常开放。全省各地公共文化场馆在严格落实健康监测、场馆消毒、出入登记等疫情防控措施的同时，春节期间坚持对外开放。省级文化场馆带头策划展览展示、讲座交流等系列线下线上系列文化活动，省博物馆展出“华章重现——曾世家文物特展”，省图书馆举办“书香墨韵——第八届迎春书画展暨民俗文化展”，湖北省美术院、湖北美术馆开展集五福、送春联、写福字等惠民文化活动，辛亥革命武昌起义纪念馆免费向观众发放新年纪念品。全省各地图书馆、文化馆将组织活动730多场，228家各级各类博物馆将举办临时展览35个、线下活动20场次、线上活动近400场次，全省10个公共美术馆将举办16场美术展览、7场公共教育活动，努力丰富当地百姓精神文化需求。
二是线下线上系列文艺活动丰富多彩。省文化和旅游厅会同省委宣传部、湖北广播电视台、省演艺集团录制“湖北省春节文艺晚会”、“湖北省新春戏曲晚会”，将分别于正月初一、十五在湖北卫视播出。开展“我们的中国梦”——文化进万家系列活动，组织全省专业艺术院团开展近600场线上文艺演出。武汉市直文艺院团连续7天推出56期“文化进万家，宅家云赏剧”活动，同时在快手、斗鱼等平台上开展29场“云直播”；省京剧院在单位微信公众号推出“黄鹤京剧云剧场”——2021新春京剧云上演出季，推出25期线上优秀剧目展演；省演艺集团将在主要直播平台上，开展线上惠民演出活动，切实丰富人民群众春节文化生活。
三是旅游景区有序安全开放。全省各大景区在落实防控要求、保持合理流量的前提下，坚持正常开放运营，积极推出当季旅游产品。各地结合实际，精心安排乡村游、周边游等旅游产品和假日休闲活动。武汉市举办“留在武汉过大年”免费游系列惠民活动，定向为“新武汉人”优惠门票，不断满足大家假期就地旅游的多样化休闲需求。
最后，祝愿在鄂过年的乡亲和朋友新春吉祥、玩得开心、过得舒心。谢谢大家。
问题4：春节期间人员流动频繁，同时疫情防控要求很高，我们要做到既让大家玩得开心，又让大家玩得放心，文化和旅游部门采取了哪些措施，百姓需要注意什么？
省文旅厅：开心过大年是人民群众的热切期盼。全省文化和旅游工作者为此精心安排了系列年味浓郁的特色活动。一是好玩，各地文化和旅游部门遴选组织了年画、灯舞、剪纸、草把龙等非遗项目线下线上展演，各地文化场所精心安排猜字谜、讲年俗等游园活动，各级博物馆纷纷开展“牛”文物寻宝等系列活动，弘扬民俗，玩出年味。二是好看，全省各地纷纷挂起灯笼、中国结等传统文化饰品，广大书画工作者积极深入企业、工地、乡村送对联、年画，武汉举办“国·家——我们在一起”2021春节长江灯光秀特别展演，扮靓城乡，温暖新春。三是好吃，省文化和旅游厅陆续推出湖北美食之旅宣传片、名品楚菜制作标准等内容，各地精心推介当地美食非遗产品，品味乡情，追忆年味。
让大家玩得放心是文化和旅游部门的重大责任。围绕疫情防控工作和文旅活动安全，省文化和旅游厅专门研究部署，前期已牵头省旅游安全委员会成员单位，由14名厅领导带队对各地假日文化和旅游市场安全及疫情防控进行检查，切实加强全省文化和旅游行业冬春季疫情防控工作，切实加强文化和旅游场所的设备、消防、人员等安全工作。各地认真落实，抓紧完善并落实“人物地”同防的各项措施，更加精心精准精细做好疫情防控工作，重点督促文化和旅游场所落实扫码、测温、限流、查验行程等常态化疫情防控措施。春节期间，全省各级文化和旅游部门将坚持领导带班和24小时应急值班制度，及时为广大群众提供服务咨询、处理投诉等全方位的服务，确保大家玩得安心、放心。
在抓好文化和旅游部门自身责任落实的同时，我们也真诚向全省人民和广大游客作出以下几点提示：一是自觉遵守疫情防控要求。无论到文化场馆参观还是到景区游览都要事先预约，自觉接受体温监测，主动亮“健康码”，扫行程卡，保持安全间距，避免过度聚集。二是做好个人防护。乘坐公共交通工具、游览室内时主动戴上口罩，出游实行“分餐制”，出现相关症状及时报告。三是争做文明旅游使者。自觉遵守国内旅游文明行为公约，杜绝不文明行为。
问题5：春节期间，民政部门对困难群众基本生活保障工作有哪些计划安排？
省民政厅：省委、省政府高度重视困难群众基本生活保障工作，对做好春节期间的相关工作早有部署、早有安排。
全省民政系统将认真落实省委省政府及民政部的相关要求，全力做好春节期间困难群众基本生活保障工作。
一是对城乡低保对象、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童增发一个月补助金，开展春节慰问；
二是提前发放各类救助金和补助金，力争将2月份的低保金、特困供养金、孤儿养育金、事实无人抚养儿童生活补助金、残疾人“两补”等资金在春节前全部发放到位，保证困难群众有钱置办年货；
三是全面公布省、市、县三级社会救助服务热线，并保持电话有效接听，确保困难群众“求助有门”；
四是对春节前后遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难群众，按急难型救助程序先行救助、后办手续，充分发挥临时救助的“救急难”功能；
五是持续开展“寒冬送温暖”行动，及时对生活无着流浪乞讨人员进行救助，对分散供养特困人员、重病重残低保人员以及有家庭成员“就地过年”的留守老人、儿童等重点对象进行摸排、走访、探视和帮扶，保证他们温暖过冬、平安过节；
六是指导民政服务机构积极改善伙食、组织文娱活动、营造节日气氛、开展心理疏导，不断提高机构内对象生活质量。
省民政厅将积极督导，确保相关政策措施落实到位，确保困难群众基本生活得到有效保障。
问题6：在就地过年的疫情防控要求下，部分外出务工人员不能返乡过年，请问政府部门有哪些举措，在春节期间关爱帮扶留守的“一老一小”人群，帮助他们度过一个安全、幸福、温暖的春节？
省民政厅：省委、省政府非常重视、专门部署，要求各地认真做好留守老年人和留守儿童等人民群众“就地过年”服务保障工作。全省各级民政部门根据省委、省政府和民政部有关工作部署，主要采取以下五项措施，切实加强春节期间对留守老人、留守儿童等特殊困难群体的关爱帮扶。
第一，做好摸底排查工作。组织乡镇（街道）和村（居）工作力量对各地留守老人、留守儿童情况集中开展全面摸底排查，详细掌握人员底数和基本情况，建立详实台账。同时，对春节寒假期间仍对留守儿童提供留宿服务的照护机构进行全面摸底排查，采取有效措施加强疫情防控、安全生产、照护质量等监管，确保不发生安全问题。
第二，开展家访探视活动。组织指导乡镇（街道）、村（居）“两委”积极发挥儿童督导员、儿童主任作用，及时对留守老人、留守儿童开展家访探视，宣传疫情防控要求和有关知识，了解困难需求。对需要保障帮扶的留守老人、留守儿童安排专人落实包保责任，定期家访、帮助解决实际困难。
第三，及时落实救助保障政策。针对生活困难的留守老人、留守儿童以及其他需要临时救助的特殊困难群体，符合救助保障条件的，优化审批程序及时纳入保障范围。对于符合事实无人抚养儿童保障条件的儿童，要求做到当月申请、当月审批、当月发放生活保障金。
第四，落实照护监护责任。强化家庭监护指导，外出务工人员要确定一名符合条件的照护人代为照护留守老人和儿童，对因现实困难难以明确家庭成员照护老年人、监护儿童的，未返乡务工人员应及时向村（居）委会报告，由村（居）委会指定符合条件的人员对留守老人、留守儿童进行照护服务和临时监护。“就地过年”的外出务工人员也可以采取电话、网络视频等方式，加强与在家的老人和孩子沟通交流、亲情互动，让“人在外、爱回家”！
第五，广泛开展关爱服务。联合妇联等部门广泛开展“把爱带回家”2021年寒假春节儿童（“送家风故事”“送家教服务”“送法治安全”“送社会关爱”）“四送”关爱服务活动，积极组织各级志愿服务组织、专业社会工作机构等力量，为农村留守老人、留守儿童提供亲情关爱、教育辅导、心理疏导等专业化社会服务，努力帮助他们度过一个温暖、幸福、安全、充满爱的寒假春节！
问题7：就地过年的倡议发出后，会有更多人就地过年，相关的出行和重点生产生活物资需求也会增加，请问相关部门会采取哪些措施来予以保障？
省交通厅：谢谢你的提问。按照省疫情防控指挥部的统一部署和安排，交通保障专班各成员单位将在做好春运疫情防控的同时，统筹做好春节前后群众出行，以及应急物资、生产生活物资的交通运输服务保障工作。主要抓住六个重点：
——综合运输。交通保障专班牵头指导铁路、航空、公路、水路、邮政等各管理部门及其经营单位制定运力调配方案，保障春运能力，减少旅客聚集和货物积压，确保运输通道畅通。综合交通运输各部门加强出行信息共享，做好各种运输方式之间的无缝衔接。
——铁路运输。充分利用高铁输送能力，发挥新开通线路作用，保证公益性慢火车开行规模。
——民航运输。在国家民航局的统一调度下，充分利用腾出的国际航线资源，通过安排加班、调换机型等方式加强运力调配。
——公路运输。确保所有公路畅通，交通运输部门加强班车客运的对接协调，保障运力，发挥兜底作用。今年春节假期，2月11日0时至17日24时，全省收费公路将继续实行小型客车免费通行政策。同时，全省收费公路将持续落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策。
——水路运输。优化运输组织，统筹安排好煤炭、油气等能源物资和粮食等重要生活物资运输。
——城市公交。优化线路，适时调整班次，做好与机场、火车站、客运站“最先一公里、最后一公里”的市内公共交通衔接。
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