钢铁队长战“疫”魔，热血丹心谱芳华——记蓬安县市场监督管理局稽查大队大队长田栋仁
他连续战斗在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控和市场监管执法办案一线，参与宣传发动、巡查防控、查办案件。他任劳任怨、忠诚履职，既当指挥员，又当战斗员；既当管理员，又当服务员；他管班子，带队伍，抓执法，搞宣传，挡头阵，保后勤……。他，就是蓬安县市场监督管理局稽查大队大队长田栋仁。黑黑瘦瘦的，戴着眼镜，貌似文弱，但在新冠疫情防控工作中，他主动作为，忠诚履职，恪尽职守，忘我奉献，用忠诚和汗水谱写了一个市场监管“钢铁”队长和一名优秀共产党员的时代新篇章。
一、火线出击，肩挑重任勇担当
（一）闻令而动，动若风发。
2020年，突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。在这一场没有硝烟的战争中，作为稽查大队长，他闻令而动，一是及时调整自己的工作状态：投入到抗“疫”的战时状态，他带头统筹谋划，协助其他股室紧锣密鼓地开展防控工作。他主动作为，一年来稽查大队召开相关专项工作推进会10余次。二是及时扩展自己的工作职能：在防控“战疫”中，他不光坚守岗位，当好防疫“先锋”，而且还积极参与其他股室重大行动，协助相关部门开展防控工作。三是及时调整稽查大队的工作职责：稽查大队，是疫情防控的“尖刀连”和主力部队。但在“战时”，其职能不光是执法办案，还要参与统筹协调及服务保障工作。
（二）谋定而动，细化责任。
从接到防“疫”命令的那一刻起，田栋仁就坚定了与“疫情”战斗到底的决心。但如何做到有方向、有重点、有效果呢？他围绕“二三四五八”来实现。
“二队”带队伍：一方面组织大队党员参加县局党员先锋队，另一方面要求非党员参加志愿服务队，一手抓疫情防控，一手抓市场监管，两手抓，齐头并进，积极参与两队的工作；“三支中队”明责任：由三名稽查副队长组成三个中队，分别承担交易监管巡查、应急处突、执法办案、舆情监测宣传等职能职责，并各有侧重；“四条底线”护民生：结合“春雷行动2021”，坚守“食品、药品、特种设备、重要工业产品”四条安全底线，积极进行日常检查和执法办案，确保市场平安；“五点出击”保效果：要求全队在稽查、维权、劝管、服务、宣传五个方面，重点出击，做出实绩；“八个行动”为统揽：以“冷链物流疫情防控”“知识产权‘护航’”“长江禁捕 打非断链”“特种设备安全排险除患”“打击农村假冒伪劣食品”“疫情防控用药械质量安全”“规范化妆品经营市场秩序”和“卤肉制品专项整治执法行动”八个专项行动统揽全队工作，方向明确，确保战“疫”效果。
二、擎旗在前，以身作则强监管
（一）夜以继日，多时段巡查。
2021年大年三十到大年初二，田栋仁从早上8:00到晚上10：30，深入大街小巷，进行全覆盖巡查督导，就四川天府通健康码的使用进行了包街道“地毯式”的宣传推广和专项监督检查。现场手把手指导经营户如何申领、使用四川天府健康通“健康码”及“场所码”，讲解实施“绿码、红码、黄码”三色动态管理的基本内容及健康码亲属代领机制。同时作为执法组组长，参与节日现场检查6次，发现违法违规情况2起。
（三）线上线下，全方位防控。
防“疫”战线，不仅限于线下。田队长对论坛、朋友圈、微信小程序等网络平台进行监测，一是通过线上了解和监管线下经营情况，查获通过网络销售口罩案1起；二是掌握疫情期间的舆情民意。联合县综合行政执法局、县公安局开展执法检查，并通过媒体对擅自开业者进行曝光，同时通过本单位微信公众号、微博等媒体帐号对不法行为进行曝光10余户次，筑牢线上、线下排查防“疫”网，确保全天全域地推动防控举措落地落实落细。
（三）刚柔相济，多形式劝管。
大年初一早晨六点多，田队长就已经亲自带队，配合点位同事在全县各重点点位进行检查，认真当好全时段防“疫”宣传劝导员。宣传劝导要戴口罩、不聚集，挨家挨户宣传政策、张贴公告，要求相关经营单位严格落实进入人员出示健康码、扫描场所码、检测体温、设置“一米线”等疫情防控措施，做到高效识辨，确保疫情防控“码”上落实。对防控意识不强的群众进行文明劝导，对仍在营业的餐饮店采取现场执法、就地教育、典型曝光。
（四）点面结合，重点化监管。
在疫情防控中，田队长着眼重点，有的放矢，严守安全底线，强化重点防疫物资产品和重点领域检查，加大对药店、超市等重点场所执法检查力度，重点查看群众必需的日常消费品、医用口罩、消毒药剂、预防类药品、蔬菜、大米、肉类等重点商品，综合运用市场巡查、消费者投诉、价格信息监测、经营者内部价格行为管理、价格承诺等多种手段，维护好市场秩序稳定。结合“春雷行动2021”，开展打击涉及冷链食品以及防疫相关药物等违法行为。
三、忠诚履职，强力执法净市场
（一）斗智斗勇查违法。
2020年9月16日，执法人员市场巡查时，在蓬安县嘉陵中路发现一门市部内有冻库，当事人正在搬运冷冻食品。出于执法人员的敏感，他立即亲自带队执法人员对该冻库进行检查。执法人员在冻库内发现冷冻猪肉52件、冷冻猪舌46件共计980公斤货值金额共计12740元，检查发现上述冷冻食品现场无法出示检验检疫合格证明文件，执法人员对其进行现场扣押。因处于疫情防控期间，冷链食品是新冠病毒高风险传播途径，他非常重视，第一时间上报局领导，联系疾控中心进行核酸检测，并安排执法人员对其进行彻底调查，最终没收“冷冻猪肉”“冻猪舌”2个品规计98件肉类食品，并处罚款人民币64200元。通过本案的及时查办，有效切断了问题冻肉再次流入市场的途径，确保群众吃得安全、吃得安心。
（三）打防结合护安全。
疫情防控中，田栋仁以“春雷行动2021”为统揽，紧盯群众关心、社会关注的冷链食品、疫情防控用药械质量问题，开展专项整治。一是“三结合”守护冷链食品的安全。执法和普法相结合，结合发现的问题对食品经营者进行法律法规知识的教育，让经营者真正懂法守法合法经营。监督检查和抽样检测相结合，全力排查食品安全风险隐患。协调和协作相结合，强化食品监管合力。同时强化与相关部门、乡镇的协调联动，特别是冷链食品疫情防控工作中，联合县公安局，通过设置公路卡点、集中监管仓，对全县范围内的冷链食品各环节进行了密集检查，形成了有力震慑。至目前立案食品案件40余件，现场整改问题100余处。二是多措并举保疫情用药械安全。与药品药械股等股室协作，开展小微诊所专项集中执法检查，开展好药械质量、药械价格、消毒用品三项检查，守护疫情用药品药械安全。共出动执法人员300人次，检查医疗器械经营使用单位100余户次，检查药店150余户次，张贴停售通知480份，处理各类药械相关投诉50余次，立案调查30余件。
（三）齐抓共治重协作。
田栋仁采用“大稽查”工作制，完善执法体系。下沉执法力量，食品药品“大稽查”“大执法”格局不断优化。全局10个基层所和1个稽查大队组成11个办案机构，大大加强了稽查执法力量。积极推进政企合作、部门联动，不断拓宽案件查办领域。通过股队、队所联合执法的方式，整合力量。通过异地办案、查办分离的执法模式，有效避免了人情案、说情风，做到件件是铁案，案案无悬念。强化执法协作，加大与城管、公安等部门的联合执法，齐抓共治，共同守护蓬安县内的市场秩序。田队长和稽查队严守四条底线，凝聚多方合力，开展铁腕执法，共出动执法人员800余人次，检查经营企业和个体户900余户，检查批发市场、集贸市场等各类市场500余个次，整治重点区域100余处，立案查处各类违法案件300件，开展协作执法10次，开展行政约谈12次。
四、廉洁勤政，诠释忠诚作奉献
12月13日下午，一名当事人来到田栋仁办公室，说交点案卷的补充材料，请他过目，放下材料转身就走了。但他随后翻开封面，突然发现里面有个信封，装了大约三四千元钱。忙出去找，却看不到人影了。他随即和办案人员查对案卷，联系并退还了“红包”。随后周末时当事人几次打电话请他出去喝酒吃饭，也被婉拒了。
他说：“廉洁自律是共产党人为官从政的底线”。办案过程中，很多大案、难案都有人说情送礼，他承受了来自各方面的压力和阻力，经历了金钱等诱惑，但他始终知敬畏、存戒惧、守底线，以自己的实际行动捍卫了行政执法的威严。
疫情“战争”中，田栋仁负重前行，是最美“逆行”者之一。2007年参加工作以来，他守土有责、忠诚履职，先后获得了“南充市十佳食药监卫士”、“南充市2018年食品药品执法亮剑行动先进个人”、“2020年南充市春雷行动先进个人”等多项殊荣，并多次获得“优秀共产党员”、“优秀公务员”等荣誉称号。
作为一线战“疫”的钢铁队长，田栋仁以实际行动筑就了市场监管的“钢铁长城”，以热血丹心诠释了共产党员的理想信念，用真心、真情谱写了市场监管人的时代芳华。（许峻峰）
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