立足新起点 审视新仪陇 谋划新发展
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新政镇三条沟村新村聚居点
●余剑 马永红 张明 尹小丽 张梓睿 汪泽宇
3月23日至26日，政协仪陇县第十届委员会第五次会议、仪陇县第十七届人民代表大会第六次会议相继召开。会议回顾了“十三五”主要成就，明确了“十四五”时期全县发展目标和主要任务，对2021年全县重点工作进行了安排部署。
会场内，代表、委员们履职尽责，建言资政，汇聚了开好局、起好步的磅礴力量；会场外，项目工地、工厂车间、沃野田畴……所到之处，皆是繁忙景象。围绕建设老区振兴、红色旅游、美丽乡村“三个示范县”目标定位，百万老区人民正以奋进正当时的状态，乘势而上，为实现仪陇“十四五”规划的宏伟蓝图和二〇三五远景目标接续奋斗、阔步向前。
1 以壮大产业为关键 持续推动乡村振兴
3月27日，笔者来到仪陇县柳垭镇秦巴五味子中药产业园看到，密密麻麻的桩基杆整齐排列，黑色地膜上，一株株五味子幼苗长势喜人。绕过一道弯，产业园依山腰继续延伸，不远处，数十名村民正在覆膜、栽苗。
如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？3月26日，仪陇县委书记郭宗海主持召开了县委农村工作暨两项改革“后半篇”文章工作推进会，既指明“干什么”，又指出“怎么干”。郭宗海强调，必须严格落实“四不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，科学编制《“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴有效衔接、平稳过渡。
在仪陇两会上，政府工作报告也提出了2021年乡村振兴的工作重点。
培育壮大特色主导产业。突出粮食稳产增产、生猪产能恢复两大重点，实施耕地“非农化、非粮化”整治行动，新建高标准农田7.6万亩，建成优质粮油生产基地20万亩，争创全省粮油绿色高质量发展示范区；启动集约化、现代化生猪养殖示范场建设，力争年出栏生猪85万头以上。加快推进万亩现代化金银花产业基地（一期）项目，改扩建稻鱼综合种养示范基地5000亩，全力推动土门·铜鼓蚕桑国家现代农业园区、新政·双胜种养循环省级现代农业园区创建，持续提升现代农业产业发展水平。
提升优化农村人居环境。统筹推进乡村建设行动，实施土地整理、城乡土地增减挂钩项目2万亩，改造农村土坯房1.45万户，新建农村聚居点205个。扎实做好乡镇区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，统筹实施场镇市政设施修缮、农村电网改造、5G基站建设，持续抓好农村人居环境整治，争创乡村振兴省市先进乡镇1—2个、示范村3—5个。
2 以提质增效为目标 持续壮大工业经济
仪陇县经开区锂离子电池生产加工项目自2020年5月开工建设以来，备受瞩目。目前该项目建设已进入收尾阶段，预计4月中旬正式投产。据了解，该项目规划用地450亩，总投资30亿元，一期用地150亩，共建有6栋厂房、4条生产线。
为了让项目招得来、留得住、发展好，仪陇县经开区管委会派驻企业秘书“点对点”帮助企业解决建设过程中遇到的各种实际问题，确保项目建设顺利实施、快速推进。
2021年，仪陇县将持续完善配套筑平台。加快西阳坝园区滨河路市政道路建设，实施工业用地场平500亩，新建标准化厂房10万平方米。建成磨子坝棚改（二期）项目，推进经开区公租房建设，完成度门110千伏变电站配套送出线路，同步配套水电气视讯等基础设施，稳妥开展工业低效闲置用地专项清理，不断提升园区承载能力。
集群集聚育产业。依托浙川东西部扶贫协作产业园，支持灯笼鱼机械等建成项目达产满产，督促弘艺智能机械制造等在建项目建成投产，全力做大做强汽车汽配产业园；推动宸泰锂离子电池项目建成投产，加大在谈项目跟踪对接力度，力争尽快沿链建成锂离子电池新能源产业园；督促喀什电力器材等项目加快建设，力促耐盾软瓷材料等强链项目尽快签约，早日建成规模集聚的节能环保新型材料产业园；全力推进布碧丝服装全产业链等补链项目建设，加快构建“一区多园”产业发展格局。
同时，该县还将不断优化服务促发展。建立项目承包制、配备项目承包员，帮助国德塑业、东阁科技等企业完成技改扩能，支持园区优质企业做大做强。
3 以全域旅游为抓手 持续繁荣第三产业
春天里，一群群游人漫步在朱德故里景区，参观朱德同志故居纪念馆，尽享景区春色。在县城近郊的新政镇安溪潮村和三条沟农业公园等乡村旅游景点，也迎来一波又一波游客前来踏春赏花。
近年来，仪陇通过对朱德故里景区的提档升级、乡村旅游打造等，成功创建为天府旅游名县。朱德故居管理局相关负责人介绍，天府旅游名县的成功创建，为仪陇增添了一块“金字招牌”，吸引了来自四面八方的游客，掀起了新一轮红色旅游热潮。
2021年，仪陇将聚力做强旅游品牌。高水平编制朱德故里景区-马鞍镇景镇融合发展规划，完成客家民宿博览园装修布展和景区客家精品民宿群打造，努力提升景区内涵和品质。重点围绕双胜花椒产业园，配套旅游功能、丰富旅游元素，大力发展乡村旅游，积极支持天石寨创建国家3A级旅游景区。加速推进张思德干部学院、非物质文化遗产中心建设，督促丽柏四星级酒店加快建设。强化文旅资源宣传营销，积极承办国省重大文体赛事，广泛开展群众性文旅活动，不断增强仪陇旅游目的地热度。
聚力活跃商贸物流。着眼城乡商贸流通体系完善，加快红星美凯龙商业综合体建设，加大县城大型专业市场招引力度，启动金城川东北物流园、马鞍商贸物流园项目，新建城北、奶子石农贸市场，提升改造石佛、九龙等地农贸市场。依托国家电子商务进农村综合示范县项目，实施产业链供应链数智赋能行动，建成集商品展示销售、冷链仓储、物流分拨、溯源检测等功能于一体的供应链数字化平台，着力打通农业“最先一公里”。大力培育美食经济、夜间经济，建设大西门餐饮娱乐传统街区，丰富“德乡仪品”、恒益“98街”等特色街区业态。
4 以宜居宜业为标准 持续推进县城建设
“今年我们将加快推进光华大道、学府大道北段等8条13.4公里市政道路建设，基本形成三横三纵的河西中部道路体系，加速河西片区开发进程。”仪陇县住建局有关负责人说，这些道路建成后，将拉大城市骨架，加快“一江两片”快速融合发展。
城市是带动经济发展的火车头，必须坚持县城龙头地位不动摇，浓墨重彩做好经营城市这篇文章。2021年，仪陇将以宜居宜业为标准，持续推动城市建设。
加快跨江西进步伐。秉持“低密度精品住宅、大尺度生态廊道、全方位功能配套”的理念，高水平进行河西中部组团城市设计，推动河西片区与江东片区融合发展、共为一体、相得益彰。加快推进云丰、青龙山、猫儿嘴棚户区改造，高品质开发二桥连接线北侧、度门派出所周边商住小区。按照“山水相依、城景相融、休闲宜居”理念，启动河西水文化主题公园前期工作，启动实施嘉陵江三桥、自来水厂建设和河西专业市场招商，全面拉开河西新城开发建设大幕。
持续提升县城品质。围绕“现代滨江山水园林城市”定位，大力实施城市“双修”工程，加快推进滨江大道、新南路等市政道路改造提升，做靓紫云街、幸福街等城市节点公园，统筹实施老旧小区改造，不断优化群众居住环境。新（改）建3A级标准公厕6座，建成新政初中片区和城南片区大型公共停车场，不断完善城市功能、大幅提升城市品质。加大城区道路整治力度，加强市政设施维护和园林管护，推进城市路灯智能化、节能化改造，强化行道树、绿化带艺术造型，深化小区物业规范化管理，探索城区10年以上老旧小区屋顶问题处理机制。充分利用智慧城乡治理平台，有效规范城市秩序、不断提升城市形象。启动并全力争创国家卫生城市，进一步提升现代山水园林城市知名度、美誉度。
5 以生活幸福为导向 持续增进民生福祉
3月28日，笔者走进仪陇县城医疗中心建设项目现场，只见塔吊林立，处处是忙碌的工人，一辆辆运输建筑材料的大货车开进开出，将施工材料源源不断地运输到工地上。
仪陇县城医疗中心建设项目计划总投资14.5亿元，占地158亩，建筑面积18万平方米，按照三级甲等综合医院标准设计，计划新建门急诊医技楼、住院楼、县人民医院肿瘤分院大楼、感染病区和后勤服务楼等，采取PPP模式建设，设置床位1190张。按照工期安排，2021年底将建成投用。届时，仪陇将有一所硬件设施达到“三甲”标准的医疗机构，“看病贵，看病难”的老问题将得到极大程度改善。
2021年，仪陇将以更高的标准实施医疗资源优化提升行动，持续深化医疗、医保、医药“三医”联动改革和多元复合式医保支付方式改革，稳步推进紧密型医共体建设，加强医疗卫生人才培育引进，支持县人民医院争创三级甲等综合医院、妇幼保健院争创三级乙等妇幼保健院。
在知行实验学校建设项目现场，施工车辆来回穿梭，机器轰鸣声不绝于耳，工人们在各自的作业段面上，紧锣密鼓地奋战，现场呈现出一派热火朝天的景象。
“目前，学校图书馆、报告厅、地下室结构已经全面完成，食堂、宿舍基础施工已全面完工，教学东楼基础施工全面完成并进入主体结构一层施工，综合楼主体结构已在首层施工。”项目负责人介绍，该项目总投资1.9亿元，占地95亩，建筑面积34792平方米，预计今年8月底建成并投入使用。
以生活幸福为导向，持续增进民生福祉。2021年，仪陇还将继续大力实施县城教育扩容工程，启动仪陇高级技工学校、学府小学、学府幼儿园建设，加快推进知行实验学校建设，建成知行幼儿园、紫东幼儿园，完成新政初中扩容（二期）。大力实施教育内涵提升行动，优化调整校点布局，纵深推进“三名工程”，力争仪陇中学、宏德中学成功创建省一级示范高中。
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国德塑业生产车间
评 论
老区振兴 其时已至
□张明
2021年是“十四五”开局之年，也是仪陇奋力开启建设“老区振兴、红色旅游、美丽乡村”示范县新局面的关键之年。
着眼宏观大势，“一带一路” 建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设……当下仪陇正处于大有可为的重要战略机遇期，老区振兴，其时已至。
立足新起点，审视新仪陇。仪陇县委把准“时”“势”，精心谋划“双十”工程———“十件大事”“十大行动”，作为全县“一号工程”，以此为总抓手、“牛鼻子”，专注发展定力，紧扣建设“老区振兴、红色旅游、美丽乡村”示范县定位，按照“培—游—产—城”一体化发展思路，坚定不移大抓项目攻坚、乡村振兴、产业培育、城市建设、基础改善、民生保障。
立足新发展阶段， 贯彻新发展理念，融入新发展格局，仪陇坚持突出特色育产业，持续增强高质量发展新动能；坚持城乡统筹强基础，不断夯实高质量发展新载体；坚持以民为本增福祉，积极拓展高质量发展新内涵； 坚持生态优先重保护，努力扮靓高质量发展新底色；坚持制度创新破瓶颈，加快释放高质量发展新活力。
前进的路上必定布满荆棘、 充满坎坷， 如何冲破发展征途上的千难万险？路虽远行则将至，事虽难干则必成。
坚定信心，发挥“四大优势”。依靠独特的红色资源， 擦亮 “将帅故里·红色仪陇”名片；运用充沛的人力资源，实现“人口数量红利”向“人口价值红利”转变；凭借坚实的发展基础，吸纳资源要素汇聚仪陇；守护清爽的整体环境，让生产力、竞争力、吸引力更持久。
立下恒心，坚定“一个基调”。坚持“量力而行、尽力而为，跳起摸高、干出特色，严控风险、可以持续”的工作基调，做到既仰望天空、又脚踏实地，既量力而行、又跳起摸高，既加快发展、又守住底线，在矛盾与统一中找到平衡点、切入点、着力点，确保经济社会发展稳中求进、行稳致远。
蓝图已然绘就，奋进正当其时。当下，仪陇发展思路已定、目标已明、前景可期，我们惟有不忘初心、牢记使命，惟有满怀信心、昂首前行，咬定青山不放松，脚踏实地加油干， 大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、 艰苦奋斗老黄牛精神，抢抓机遇，乘势而上，奋力谱写仪陇高质量发展新篇章。
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