办实事、促维权，西充扎实开展根治欠薪工作
近年来，西充县在市委、市政府的坚强领导下，在市根治拖欠农民工工资工作领导小组的关心指导下，深入贯彻国、省、市有关根治欠薪工作部署，以学习宣传《保障农民工工资支付条例》为抓手，以“构建和谐劳动关系，打造无欠薪西充”为导向，深入开展劳动保障监察执法，全面落实工资支付保障制度，严厉打击欠薪违法行为，全力维护劳动者合法权益，取得明显成效。一、工作成效
2020年以来，西充县以创建“无欠薪”城市为导向，按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求，建立健全欠薪治理责任体系。一是压实部门责任，印发《西充县根治拖欠农民工工资工作实施方案》，落实“县级分管领导+行业主管部门+用人单位”的根治欠薪责任制，做到了“定人、定责、定时”。二是加大工作力度，全力推进落实工资保证金、农民工工资专用账户、总承包企业直接发放农民工工资、实名制管理、按月足额实名发放等保障制度，确保农民工工资月清月结。三是建立常态化联席会议制度，充分发挥根治拖欠农民工工资工作领导小组指挥棒作用，构筑政府统筹、行业推进、成效监督无缝衔接的治欠新格局。四是强化部门协作，健全人社、住建、财政、公安、司法等部门联动处置机制，严厉打击欠薪违法行为，农民工工资支付得到有效保障。
特别是2020年5月《保障农民工工资支付条例》正式施行以来，西充县强化《条例》宣传、突出《条例》执行、注重机制建设和维权服务提升，根治欠薪工作方式方法焕然一新，成果成效显著。条例实施一周年来，共查处工资类违法案件137件，其中立案处理4件，协调处理133件，为1895名劳动者追发工资等待遇1435万元；执行行政处罚2起，罚款7万元；向社会公布重大欠薪违法案件1件；向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件3件，根治欠薪工作有序推进。
二、主要做法
（一）多策并举，大力开展政策法规宣传。
多形式开展法制宣传。县人社局联合工程建设领域行业主管部门、园区管委会深入建筑工地、企业车间进行现场宣讲，重点宣传《保障农民工工资支付条例》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规知识。通过面对面政策咨询、发放宣传资料、张贴宣传画等形式，提高了企业自觉遵守劳动保障法律法规的意识和广大劳动者依法维权意识。2020年来，共发放各类宣传资料3万余份，在用工场所张贴条例宣传画500余张，面对面解答群众疑问420余次，开展集中学习培训会4场，培训相关业务人员190余人次，营造了关心关爱农民工、保障农民工劳动报酬权益的浓厚氛围。
（二）织密扎牢，扎实开展专项执法行动。
精心组织专项行动。共开展“清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动”、“根治欠薪春季行动”、“根治欠薪夏季行动”、“根治欠薪冬季攻坚行动”等多项专项检查行动，全面建立用工台账、问题台账。共检查用人单位500余户次，纠正用人单位在劳动合同签订、工资支付、社会保险等方面存在的违法违规行为80起，有效地维护了劳动者合法权益，规范了企业劳动用工行为。
（三）畅通渠道，提升维权便民服务。
畅通绿色维权通道。县劳动保障监察大队主动公布欠薪投诉电话和办公场所，投诉电话24小时畅通，设立举报投诉信箱，在工地、企业张贴欠薪维权告示。同时，通过上门服务、“以案释法”等方式，对用人单位和农民工关心的热点难点问题进行答疑解惑，做到“边执法边普法”。对受理的欠薪案件，进行快立、快查、快处、快结，及时有效维护劳动者合法权益；涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，迅速移交公安机关侦办，切实形成“不想欠”“不敢欠”“不能欠”的社会氛围。县司法局通过设立农民工欠薪维权法律援助专岗，为农民工提供高效法法律援助服务。
（四）引入激励，注重诚信体系建设。
有序开展诚信等级评价。县人社局组织开展“双随机、一公开”执法检查，加大对有违法记录企业的执法频次和力度；扎实开展2020年度用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作，对西充县260余户用人单位进行书面审查、实地核查，评选出劳动保障守法诚信A级、B级、C级单位，并进行公开公示。通过双随机执法和诚信等级评价，打造模范企业、模范工地，营造创先争优氛围，有效推动用工企业主动学法、自觉守法，进一步提升企业经营者法律意识和社会责任感，为西充县根治欠薪工作厚积法治诚信根基。
三、下一步工作打算
下步，西充县将围绕“正确处理发展经济、服务企业和维护劳动者权益之间的关系，抓源头，强监管，重惩处”的工作思路，进一步做好根治欠薪工作。务实领导高位推动，强化部门协调联动，全力保障劳动者劳动报酬权益，切实维护劳动关系的和谐稳定，努力实现西充“无欠薪”。
1、加大政策宣传力度。通过以案释法等多种形式，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《条例》和相关劳动保障法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。同时，指导用人单位特别是受疫情影响的企业对农民工工资支付情况开展自查自纠，并结合企业实际，采取多种方式协助化解欠薪隐患，把问题解决在萌芽阶段。
2、注重常态化监管。每季度对辖区用工企业特别是建筑施工企业开展一次全面用工检查，重点巡查工程建设项目关键核心指标执行情况，督促落实劳动合同、工资保证金、总包直发、实名制管理、工资公示、维权告示、工资银行代发、按月足额实名发放等制度。建立完善在建工程项目台账、用工企业台账，做到底数清、情况明。切实把功夫下在平时，做到欠薪苗头早发现、早处理。
3、强化联勤联动。进一步完善保障农民工工资支付工作协调机制，抽调成员单位的执法人员组建专项行动联合检查组，对欠薪多发的重点地区、重点行业、重点企业，进一步加大监督检查力度，同时针对行业特点、欠薪因素等，分类应对，系统治理，形成部门工作合力。人社部门建立线下“一窗受理”和线上“一网通办”的举报投诉机制，进一步畅通举报投诉渠道，及时查处拖欠农民工工资案件，为农民工提供便捷高效的维权服务。
4、加大执法力度。一是加大查处力度。坚定不移的以《条例》为准则，对标对表，严格查处用工企业违法行为，对存在欠薪问题的企业，责令其立即支付，坚决做到欠薪问题不解决不销账。二是加大惩罚力度。严格处罚拒不支付工资的企业，该列入“黑名单”的坚决依法依规列入，对符合拒不支付劳动报酬罪标准的迅速移交，用好用足《条例》规定的各项监管和惩戒措施，保持对欠薪行为的高压态势。
5、强化目标考核。进一步强化根治拖欠农民工工资工作领导小组工作力度，以日常巡查、专项检查为重点，以加强协调联动、强化督查考核为突破口，全面建立责任台账、问题台账，明确各部门、乡镇责任，定期通报根治欠薪工作开展情况。同时，将各部门根治欠薪工作落实情况及问题整改情况纳入政府目标考核，制定考核细则，对于相关责任部门推诿扯皮，不积极落实相关工作的，按照规定扣除责任部门的相应目标分。
6、做好欠薪应急处置。强化底线思维，完善欠薪处置预案，加强形势研判、信息收集和部门协同，牢牢守住不发生大规模群体性讨薪事件和极端讨薪事件的底线。对各类欠薪舆情，要第一时间发现、第一时间回应、第一时间调查处理，及时发声，妥当应对，严防问题被恶意炒作放大。
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