李焕发 发表于 2021-7-13 08:43:02

跨越世纪接力跑 探索创新再发力

(一)

1978年,9.6亿中国人,仍有7.9亿住在农村。

这一年,雅安的户籍人口统计数为127.71万。按照当时17.92%的全国人口城镇化率计算,有超过100万雅安人在农村生活。

这些数据有助于理解,为什么近代中国两次最伟大的“革命”,都肇始于农村。

中国共产党成立后,以毛泽东为代表的中国共产党人,以星星之火燎原之势,在广袤的中国农村发动农民武装暴动,建立人民军队和革命根据地,以农村包围城市,最后夺取胜利,建立新中国。

上世纪70年代,中国面临另一场没有硝烟的“革命”:怎样从贫穷走向富强?

以邓小平为核心的中国共产党第二代领导集体,主导了这场被称之为“改革开放”的深刻社会变革;1978年12月中下旬在北京召开的党的十一届三中全会,被视为改革开放的起点。

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话指出:“改革开放是我们党的一次伟大觉醒,正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。”这一重要论断深刻揭示了改革开放是我们党的历史上具有深远意义的伟大转折。

以1978年为起点,古老的中华民族开启了走向复兴的壮阔征程,年轻的人民共和国迈向大踏步追赶时代的现代化道路。

雅安这片热土,同样在奋进中发展,在变革中新生。

改革之风从农村而起。包产到户一石击水,激活了沉睡多年的乡村。作为宏伟行动的一部分,雅安改革也从农村首先开始。

改革开放这把决定当代中国命运的钥匙,首先打开人们头脑中那扇紧锁的门。

从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”,从敢于“大包干”到敢砸“大锅饭”……思想解放带来行动的破冰。

雅安南部县汉源,日照充足,这里的农民为脚下的土地感到自豪。然而在1976年,汉源县大树乡海螺村6组的40多万株柑桔苗,被当作“资本主义的苗”给挖掉了。

党的十一届三中全会后,家庭联产承包责任制被确立为中国农村的一项基本经济制度。

没人再挖“资本主义的苗”。1985年初春,海螺村6组的黄果柑开始收成……这一年,一位张姓果农靠卖掉4万株果苗和13株成年果树的果子,年收入达到1万多元。

与此同时,雅安北部宝兴县一位农民的事迹被县委印成材料,要求全县学习。这位富于想象力的公社社员,在自留地里种植传统作物,以及玫瑰,同时养猪、羊和鸡。出售这些农产品,为他增加2800多元收入。

20世纪80年代,农村生活正如这位社员精心照管的玫瑰园一样,越来越多姿多彩。

这是一段无数中国人共同见证和参与的岁月,大时代的宏大叙事背后,是无数个体命运的巨变。人的价值越来越被尊重,人的潜能日益得到释放,人的未来蕴藏着无限可能。

“改革开放”四个字,是一系列制度的变革、一系列观念的更新、一系列行动的合力,是一段历时40多年的上下求索。“中国40多年改革开放给人们提供了许多弥足珍贵的启示,其中最重要的一条就是,一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”

历史前进的逻辑,就是解放和发展生产力。

1984年的秋天,盛大的国庆阅兵仪式后不久,党的十二届三中全会在北京召开。中央意识到:现在面临的任务,是在继续深入搞好农村改革的同时,加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐。

改革的重点,从农村转到城市。

企业改革将作为城市改革的核心。因为,“增强企业活力是经济体制改革的中心环节”,要“实行政企职责分开”,从而“建立充满生机的社会主义经济体制”。

1986年冬,来自雅安地区48个厂矿的66名厂长、经理和政府经济部门的30多名领导干部,兴致勃勃地相聚在雅安云母工业公司,参加“雅安地区厂长经理俱乐部”成立仪式。聚会当天,大家谈论最多的话题是“企业改革”和“承包经营责任制”。

雅安全地区至少有一半的全民所有制企业,在1986年实行承包经营责任制;次年,这一数字上升到107户,占全区全民所有制企业的89%;到1988年,全地区所有预算内国有工厂全部实行承包经营。

承包经营责任制,是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上,按照所有权与经营权分离的原则,以承包经营合同形式,确定国家与企业的责权利关系。这意味着,在承包期内,企业从事生产活动不再依靠上级的计划和指令,而要靠自己对市场需求的敏锐分析和判断。

然而,从根本上说,承包经营责任制像是一次并不彻底的“外科手术”,改革的“刀刃”尚未触及国有企业改革最核心的部分:产权制度。

1992年,邓小平视察南方,发表重要谈话:改革开放胆子要大一些,敢于试验;大胆地试,大胆地闯。

一年多后,党的十四届三中全会举行,确立了按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度进行国企改革的方向,要使企业真正成为市场主体。

“股份制”这一概念逐渐进入人们的视野。然而,仍然有一些声音认为,国有企业搞股份制,社会主义全民所有制的性质不就变了,这不就是在搞资本主义!

一边,争论之声不绝于耳;一边,改革步伐从未止息。

1992年初,雅安采取合资、独资等形式,引进外资2.2亿元,造纸、石材、水电等48个大、中型骨干开发项目相继上马;1995年,作为当时四川唯一的中药针剂定点厂,“日子过得还算滋润”的雅安制药厂,出人意料地引入南方“三九集团”,让这个“外来者”合资控股……

1997年9月,党的十五大如期召开。在十五大报告中有这样一段论述:股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。

人们不再被股份制姓“社”还是姓“资”的争论所束缚。

基本经济制度建立,调动起各类所有制经济的积极性,使一切促进生产力发展、创造社会财富的源泉充分涌流。

1997年末,雅安全区共完成408户企业的改制工作,组建股份制企业26户,出售、解体企业106户,破产关闭5户,组建企业集团39个,盘活存量资产6000多万元。

由“外来者”合资控股组建的雅安三九药业有限公司提供的一组数据,再一次让人感到意外。这组数据显示:1997年的前10个月,公司已经实现产值8502万元、利税4160万元,上缴税金1048万元,这3个数字分别是合资前同期的5倍、31倍和9倍!

正是改革这“关键一招”,让中国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折,通过打破旧的体制机制,释放出蕴藏于亿万人民中的巨大活力。

新千年的钟声,鸣响在我们这颗星球的寥廓上空。

2000年2月,新世纪的第一个春节,每天有上万名来自全国各地的游客兴奋地涌向一个新的景区——碧峰峡。

在这之前,同样是在争论之中,雅安顶着反对的声音引进成都万贯集团,将7000亩国有林租赁给对方使用50年,由万贯集团独资开发碧峰峡风景区。这在全国首创了由政府授权企业较长时间独立经营和管理景区的“碧峰峡模式”。

紧紧围绕解放思想、解放生产力这条主线,改革开放以来,我们党把马克思主义基本原理同中国改革开放的具体实践结合起来,鼓励探索,倡导创造,团结带领人民进行建设中国特色社会主义新的伟大实践,敢闯敢试,敢为人先,大踏步赶上了新时代。

千禧年的福音接踵而至。

2000年12月10日,经国务院批准,雅安地区撤地设市,正式挂牌;8天后,全长141.2公里的成雅高速建成通车。

作为雅安历史上的第一条高速公路,成雅高速将雅安与大都会成都紧密相连,使外来者更加便捷地探索雅安这个人类活动历史可追溯到旧石器时代的古老地区,同时也为年轻的雅安市探索世界提供新的可能。

正如马克思说的那样:人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。

如果把时间的指针迅速拨至现在,在一场新的伟大的建设中,仍然会看到雅安不懈奋斗的身影。

2020年,党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署;省委提出,支持雅安建设成渝地区大数据产业基地、成都都市圈重要功能协作基地。

千载难逢的历史机遇摆在面前,更本质的探索发生在持续深化对自我的认知上。

经历了40多年改革开放浪潮的洗礼,今天的雅安,地区生产总值已跃升至754.59亿元,是改革开放之初(1978年)的225倍;2020 年农村居民人均可支配收入达到 15890 元,是改革开放之初的 119.5 倍;中心城区建成面积达到40.59平方公里,再也不是“方圆不过几里”的川西边陲小城;雅西高速、雅康高速等多条高速公路以及国省干道纵横交错,川藏铁路成雅段建成通车,迈入“动车时代”;新建的“中国·雅安大数据产业园”已成为西南地区单体规模最大、标准最高的国家级绿色数据中心……

2021年6月21日下午,雅安市委理论学习中心组学习(扩大)会议召开,集中学习党的改革开放新时期历史。市委书记李酌主持会议并强调,要深刻学习改革开放宝贵经验,坚持用以指导雅安改革开放新实践。具体来说,就是要做到“五个坚定不移”。

坚定不移把发展作为第一要务。围绕三年进入“千亿俱乐部”发展目标,切实抓牢建设“三个高地”、发展“四大经济”、做强主干联动六县、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、两项改革“后半篇”文章等各项工作,坚决守住底线,加快推动雅安高质量发展。

坚定不移推进全面深化改革。全力打通制约发展的“中梗阻”,让雅安高质量发展之路越走越宽。

坚定不移以创新驱动高质量发展。迅速将思想和行动统一到中央、省委决策部署上来,坚持以创新引领雅安加快高质量发展,持续释放创新发展第一动力。

坚定不移扩大开放合作。加快建设全省西向拓展开放高地,加快融入新发展格局、畅通经济循环,不断提升雅安开放发展的动力活力。

坚定不移践行以人民为中心的发展理念。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,通堵点、疏痛点、消盲区,让人民群众共享发展成果。

时代的答卷将再次书写,崭新的蓝图正徐徐展开。

“实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境”,党的十八届三中全会发出的全面深化改革的号角声仍在耳畔回响。

对雅安来说,无尽的探索早已开始,无尽的探索才刚刚开始……

本报记者 黄昆 熊蕊 程普 高晓军
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