阆中市安全生产大排查大整治专项督查工作取得阶段性成效
https://p1.pstatp.com/large/pgc-image/SVlm41hHScGcOO6月21日至7月20日，由市安委办牵头，市纪委、市目标办、市应急管理局、市融媒体中心组成督查专班，通过查阅资料、座谈问询和现场检查等方式对阆中市各行业部门、各乡镇（街道）和重点企业开展了安全生产专项督查。
一、工作基本情况
按照工作安排，阆中市于6月16日召开阆中市安全生产大排查大整治推进会议，安排部署相关工作。6月18日，组织督导组专班成员召开协调会及培训会议，明确了督查时间、督查单位、督查工作清单、方式方法，并提出督查工作要求。6月21日至7月20日，督查专班分3个工作组，分别对阆中市28个乡镇、街道（并延伸至乡属单位、企业）、26个部门、35个重点企业开展了安全生产大排查大整治工作督导，共开展督导45次，发现问题213条，当场提出整改意见，责令相关单位限期整改。期间，市纪委开展警示约谈单位（企业）2家，督查组面对面约谈6家、开展问题整改“回头看”2家，下一步，督查专班还将不定点抽查相关单位问题整改情况。
二、督查发现的主要问题
一是政治站位不高，思想认识不到位。部分单位（企业）对安全生产工作安排不细、统筹不够。比如未对春节、清明、五一等重点时段及安全生产月等重点工作进行安排部署；未及时传达贯彻省市会议精神；安全生产责任未落实。
二是软件资料不规范，安全生产基础工作薄弱。安全生产工作的开展过程很重要，但在督导过程中发现，部分单位（企业）抓实安全生产过程无从体现，存在软件资料凌乱，也未对软件资料建立专档专盒等问题。
三是重点工作落实不力，安全生产清单制、安全生产专项整治三年行动工作开展不到位。部分单位（企业）仅制定了安全生产责任清单，未按责任清单落实工作，未将清单工作系统化、条理化，未及时修订变动人员岗位责任清单，导致人员岗位责任不清，履职不明；三年行动工作仅制定了工作方案，大部分单位未建立实体化工作专班，未制订专班工作计划，未开展会商研判，安全生产专项整治三年行动流于形式。更有甚者，部分单位（企业）未见清单工作及三年行动相关资料。
四是专项工作推动不力，大排查大整治工作开展不到位。部分单位未及时制定和完善安全生产大排查大整治工作方案，未及时建立和完善工作
五是问题隐患整改不力，日常管理不到位。部分单位（企业）对检查出的安全隐患未及时落实整改，更没有开展“回头看”，未严格落实闭环管理。
六是应急管理工作亟待加强。部分单位（企业）应急预案未进行专家评审或及时更新、未开展应急演练。
三、存在问题原因分析
（一）安全生产意识淡漠。主要表现在：思想麻痹、警觉性差，对安全生产事故缺乏居安思危的意识，只要没有发生在本辖区、本行业领域或本企事业单位，就觉得安全事故离自己很远，不认真汲取他人的事故教训来警醒自己。
（二）安全责任制落实不到位。一是部分单位（企业）领导重经济发展、轻安全的现象依然存在，没有把安全生产摆上重要位置，真正落实到实际工作中去，工作制度成了空口号、打了折扣，特别是制度落实不经常、单位企业不主动遵守和执行安全生产规章制度是难以提升本质安全的主要原因。二是对安全生产的跟踪监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处。
（三）安全生产监管力度不够。虽部分行业部门和乡镇（街道）成立了相关的安全生产管理部门，但没有相应的执法权限，面对众多的不安全因素，只能以劝导为主，久而久之，各生产经营单位习惯了无效劝导的模式，毫无警示作用。
（四）安全生产基础薄弱。部分行业、领域安全状况比较严峻，生产装置、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下。部分地方公用设施严重老化，存在大量不符合安全生产条件的小企业， 点多面广，治理难度大。
（五）企业内部管理混乱。部分企业属于家庭工厂、小作坊等，在安全生产方面既有不重视的问题，也存在着无人管和不会管、管不好的问题，安全管理松懈。
针对督查发现的问题，已督促各相关单位立即整改形成闭环，并将整改情况送市安委办报备。
（来源：阆中市人民政府网站）
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