四川各地扎实开展安全生产“两个行动”整改问题隐患40余万项
林楠 封面新闻记者 柴枫桔“疏散指示标志缺失，应急照明灯无法正常开启，灭火器锈蚀也该换换了……”近日，自贡市应急局派出的督导组在一危化企业现场检查时，当面指出问题，责令立即整改。这是四川“两个行动”现场执法检查的一幕。
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据了解，为深刻吸取四川省内外生产安全事故惨痛教训，层层压实安全生产责任，抓实抓细风险隐患排查整治，牢牢守住安全生产基本盘。今年6月15日至7月25日，四川在全省组织开展以市（州）为主体的安全生产大排查大整治行动和以县（市、区）为主体的食品加工企业安全生产专项整治行动（以下简称“两个行动”）。
截至目前，安全生产大排查大整治行动检查企业99615家，发现问题隐患41.2万项，已整改39.1万项，整改率94.93%；食品加工企业安全生产专项整治行动检查企业24515家，发现问题隐患4.3万项，已整改3.7万项，整改率86.9%。
“过筛子”自查 帮扶式排查
摸清底数、隐患排查是“两个行动”第一阶段主要任务。智能化运用、专项教育整顿、隐患清单“二维码”管理等，全省各地部分企业还自查上采取了许多物防技防措施。近日，石屏一矿投资1.2亿元实施的“煤矿智能装备推广应用”项目通过省发改委验收，这是智能化采煤作业在泸州首次运用。
在企业自查的基础上，行业主管部门全覆盖的检查也全面铺开。泸州市采取“分片牵头+行业负责+镇街落实”机制，整合专业力量与镇街力量（网格员、村〈社区〉干部、志愿者等），把责任压紧压实到最小工作单元。叙永县印发《检查手册》，提炼归纳检查要点内容，抓重点盯关键，查细节提效能。该市应急局还成立驻煤矿专班，与企业共同分析研判煤矿生产安全风险，一对一帮扶制定“一矿一策”方案，紧紧守住这个风险管控难度大、专业技术要求高的重中之重。截至7月25日，仅安全生产大排查大整治行动就收集排查企业名录6448个，检查覆盖率100%，发现问题隐患1.2万余项，罚款1400余万元，责令停产停业整顿55家。
与泸州不同，其余市（州）结合安全工作实际情况，将“两个行动”火力全开。成都市开展了电动自行车安全综合治理，眉山市印发13份重点行业（领域）安全风险提示函，内江市则推行食品加工企业安全生产“三个一”工作措施（即一次警示教育、一次安全培训、一次有限空间作业演练）。
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“做了健康体检，开具药方是关键”
“‘两个行动’需要在既定时间内为企业做好健康体检，从机制上根源上找准问题，从而提供全方位的服务，这不仅是对监管部门的考验，更是企业的迫切需求。”四川省安全生产委员办公室（以下简称“省安委办”）相关负责人表示。
“倒推时间是非常紧张的，全市仅具备规模的餐饮企业就有2万多家，一个月的时间怎样才能确保问题隐患整治到位？”成都市应急管理局相关负责人介绍，该市打出“紧盯重点、建立清单”+“严肃追责、严抓督导”组合拳，坚持“查重点”，分门别类制定检查标准及处理措施清单，全面开展安全生产隐患问题排查整治。采取第三方专业技术服务机构、安全生产专家抽查等方式，派出检查组2534个，出动10548人次，服务企业7584家，“对排查发现的项20253隐患问题，分别对症下药，指导整改17723项，整合提升256家。”
“这是企业的‘健康体检报告’，要关心自身问题，也要对照改进完善。”在久大盐业集团公司，自贡市应急局邀请安全专家上门为企业开展安全指导服务。专家深入企业各生产车间、环节，实地查看了解企业运行安全状况，现场把脉，进行“安全体检”，逐一分析研判存在的安全风险和问题隐患后，汇总形成“体检报告”，现场指导完善，受到了企业的欢迎。
除了量身“体检”，南充市还在强化“问诊”力量上下功夫。该市西充县在“两个行动”中针对有限空间作业专门抽调人员成立各级（县、乡镇）安全生产工作专班，构建组巡查、村排查、乡整治、县督查的四级安全工作责任体系，15人组成的5支督查指导组，坚持每日巡查、日报进度，做到业主、专业技术人员、安全监督人员“三到场”，提供全方位服务，确保安全管理有人知、有人管、有人保。
“把研判、督办和宣传教育作为常态”
“我们将‘两个行动’作为每日安全生产风险防控预警信息和每月全省安全生产形势分析报告的重点内容，定期下发工作通报，督促各地各有关部门加强风险隐患排查整治，有效防范事故。”省安委办相关负责人介绍，通过日研月判，强化督办，完成全部问题隐患整改，“已采取‘发点球’方式，向各市（州）印发《限期整改通知书》《提醒敦促函》，要求建立台账、列出清单，逐项按期整改落实，严防久拖不决或整改不到位酿成事故。”
记者了解到，截至目前，省安委会组织21个由省直有关部门副厅级领导带队的督查组，采取“四不两直”“三带三查”方式，对各市（州）开展为期一周的“两个行动”综合督查，发现问题隐患986项，公开曝光21个典型案例。
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另外，为全面提升企业安全管理水平，专项行动强调广泛开展安全生产宣传教育培训，省安委办在“两个行动”中，坚持边整治、边宣传。各地面向企业主要负责人、法定代表人和从业人员，采取观看警示片、以会代训等多种措施全方位开展安全生产培训教育。据统计，全省仅有限空间作业等为主题的安全生产知识答题活动就突破了180万人（次）。
“我们组织各地个企业开展了农村沼气、化粪池等有限空间安全生产业务知识及应急救援知识培训。”南充市应急管理局相关负责人说，各县（市、区）及相关部门向广大群众宣传了农村沼气、化粪池等有限空间作业安全指南，确保将安全作业落实到操作层面。成都市针对食品企业、小企业开展安全生产警示会、教育培训会506场次，企业自主培训5862场次，演练3928场次。
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