阆中市第十四次党代会提出，奋力谱写高质量建设世界古城旅游目的地新篇章
https://p9.toutiaoimg.com/large/pgc-image/SmLjMwg1VmSpyt阆中全景。黄炬琪摄
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阆中中天楼夜景。姚文顺 摄
迈进新时代，开启新征程。10月17日上午，中国共产党阆中市第十四次代表大会在该市行政中心德弘堂召开。在热烈的掌声中，杨德宇代表中国共产党阆中市第十三届委员会向大会作了题为《凝心聚力守正创新奋力谱写高质量建设世界古城旅游目的地新篇章》的报告。
六十八分钟的报告，总结成绩实事求是，分析形势客观准确，描绘蓝图站位高远，部署措施科学务实，激起与会代表强烈共鸣，会场内一次次响起热烈的掌声。
报告共分五个部分，即：五年砥砺实干，同步实现全面建成小康社会目标；抢抓发展机遇，高质量建设世界古城旅游目的地；紧扣重点工作，全面开启现代化建设新征程；强化工作保障，切实夯实高质量发展基础；聚焦主责主业，全面推进党的建设新的伟大工程。
报告指出，自从阆中市第十三次党代会以来，在党中央和省委、南充市委的坚强领导下，全市上下锐意进取、攻坚克难，顺利完成了市第十三次党代会确定的目标任务。综合实力显著增强，县域经济稳中有进。全面消除绝对贫困，农村基础大幅改善。文化旅游深度融合，品牌影响日益彰显。城市能级加快提升，发展活力有效释放。改革开放成效明显，对外影响不断扩大。社会事业持续向好，群众福祉稳步增进。党的建设全面加强，政治生态明显优化。
现场1：
在阆中市工业集中区，138家企业落户于此，今年2月刚刚落户的多圆文化创意有限公司生产车间，数百名工人正在制作多来A梦、奥特曼、海贼王等塑胶玩具产品，这些产品销往欧美等国家。公司负责人熊建平说，由于阆中投资环境看好，所以企业很快落户，完成8000多万元的车间改造，5月份开始调试设备生产，目前生产产品产销两旺，有700多名职工在该公司就业。
阆中市经合外事局局长廖小英说：在招商引资方面坚定贯彻执行工业强市、文旅兴市的双轮驱动战略，突出以工业项目招引为重点，狠抓我们的项目招引。优化项目服务，开展一企一策一专班，秘书式、保姆式的项目服务，确保我们项目招得来，留得住，为下一个五年实现我们的工业总产值、工业增加值、工业税收三个翻番，做出我们的招商贡献。
现场2：
在刚刚过去的“十一”黄金周，阆中市旅游又火爆了一把，共计接待游客72.19万人次。
本次党代会提出高质量建设世界古城旅游目的地，将旅游作为双轮驱动的重要一轮，阆中市文旅局负责人何治洪说：党代会报告把高质量建设世界古城旅游目的地作为接续奋斗的目标，我们将继续做优做实旅游配套服务，紧抓2022年四川省文化旅游发展大会在南充举办的契机，对阆中旅游进行提档升级。
现场3：
“现在看病就医简直太方便了，就在我们还房小区的门口！”家住阆中市七里新区长安小区的王大妈说道。今年9月6日，阆中市中医医院七里院区一期综合楼项目已全面建成并全部完成搬迁，正式开诊。
据介绍，阆中市中医医院七里院区建设项目位于巴都大道与阆州大道交会处，总建筑面积为9.6万平方米，总体投资约7.16亿元。新院投入使用后，将大大改善我市医疗条件，完善全市卫生医疗服务体系，提升阆中新城区社会公共服务设施；缓解七里片区群众看病难、看病远等问题，有助于更多病人享受到更优质、先进的医疗服务。
【关键词】世界古城旅游目的地
未来五年，阆中市工作的奋斗目标是：坚持一张蓝图绘到底、与时俱进谱新篇，在守正创新中赋予“世界古城旅游目的地”新的发展内涵，努力建设实力之城、魅力之城、活力之城、幸福之城，推动阆中向宜居宜业宜游的特色化标杆城市、国际化旅游城市、现代化气派城市阔步迈进，奋力谱写高质量建设世界古城旅游目的地新篇章。
———建设产业兴旺、经济发达的实力之城。以构建现代产业体系为导向，以制造业为支撑，突破性发展工业，深化文旅融合，培育现代农业园区，优化产业发展结构，推动实体数量、产业体量、经济总量迈上新台阶，地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额增速高于全国、高于全省、高于南充，地区生产总值达到380亿元，经济发展实现“量质齐升”。
———建设特色鲜明、世界知名的魅力之城。坚持世界定位、国际眼光，以内涵式发展为导向，聚焦景城一体、产城一体、文城一体，完善城市基础设施，提升城市公共服务，展现城市文化气质，全面优化城市生产空间、生活空间、生态空间，努力打造休闲旅游中心、商贸物流中心、区域消费中心、教育医疗中心。
———建设创新驱动、市场繁荣的活力之城。坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事、用创新的手段成事，下大力气优化发展环境，实现环境、政策、市场等资源合理配置，全面提升企业投资、商旅活动、群众办事的便利度，推进要素驱动向创新驱动转变，提升城市发展承载力和辐射带动力。
———建设良政善治、惠商富民的幸福之城。加强党的全面领导，巩固拓展全国文明城市创建成果，积极探索政治、德治、法治、自治、智治“五治融合”模式，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，有效防控各种风险，开创政治风清气正、人民安居乐业、政企亲清互惠、社会安定和谐新局面，努力建设“居者自豪、来者依恋、闻者向往”的幸福家园。
【关键词】三大战略
未来五年，阆中市工作的主攻方向是：在统筹推进国省各项重大战略的基础上，结合阆中实际，优先实施双轮驱动、乡村振兴、开放协同“三大战略”。
———优先实施双轮驱动战略。突出工业强市，深入实施工业提振行动，坚持盘活存量与扩大增量并举，做大总量与提升质量并重，加快培育壮大一批有特色、有规模、有竞争力的工业产业集群。坚持文旅兴市，深入实施文旅提质行动，整合文旅资源，全方位提升文旅业态、文旅服务、文旅营销，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设，争创国家级旅游度假区、国家级文旅消费集聚区。
———优先实施乡村振兴战略。聚焦农业农村高质量发展，按照“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的总体目标，做实“两项改革”后半篇文章，深化农业供给侧结构性改革，做优乡村产业、培育乡村人才、深化乡村治理，稳步建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义现代化新农村。
———优先实施开放协同战略。将融入成渝地区双城经济圈建设作为推动高质量发展的重要路径，将阆苍南一体化协同发展作为提升区位优势的重要载体，坚持“区域同城、交通同网、产业同兴、生态同护”，以开放的视野谋划跨越赶超，以更大的力度狠抓招商引资，推动对外开放、区域协同向更大规模、更宽领域、更高质量迈进。
新百年，新征程，新阆中。阆中市将坚定信心不动摇，锚定目标不放松，实干担当不懈怠，奋力谱写高质量建设世界古城旅游目的地新篇章！（张晓东）
一图读懂党代会报告
凝心聚力守正创新
新目标开启新征程，新使命呼唤新作为。奋力谱写高质量建设世界古城旅游目的地新篇章，必须始终坚持稳增长与促投资并行，转方式与调结构并举，扩总量与提质量并重，努力走出一条彰显阆中特色的现代化发展之路，阆中市将着力开展好“六大行动”。
（一）开展工业提振行动，再造一个阆中工业。
建设工业聚集高地
打造发达地区产业转移承接基地，延长产业链。
打造成渝地区先进制造业配套基地，形成供应链。
出台企业改制上市支持政策，提升价值链。
做强做优支柱产业
着力打造食品医药、丝纺服装、建材装配、清洁能源四大产业集群，力争到“十四五”末总产值突破300亿元。
打造供应链完备、辐射带动力强的特色酿造产业基地。
加快培育新兴产业
积极引进以航空配套、电子器械、新型材料等为重点的高端装备制造，以血液制品设备、发酵制药、新型制剂为重点的生物医药等产业项目落地。
强化资源要素配置
加强能源交通、标准厂房等基础设施和5G、物联网等新基建配套，加快推进铁路物流园、高速物流园等项目，规划建设江东临港工业园区。
（二）开展文旅提质行动，推动文旅二次创业。
推动文旅产品多样化
实施古城提升三年行动和“特色街区、百家百院、不夜阆苑”三大工程。坚持以古城为核心，推进阆中古城、阆中水城、阆中赛城和江天环线“三城一线”建设。把阆中打造成全国研学实践教育基地、休闲旅游度假目的地，积极争取承办全省文旅发展大会。
推动文旅发展市场化
坚持企业主体与旅游行业龙头开展合作。用好平台资源，积极融入国际国内旅游联盟、推介路线。创新营销方式，传播塑造旅游，加强与互联网平台合作，扩大宣传营销的有效性、覆盖面和受众度。大力刺激消费，有序实施旅游奖励、门票联动等政策。
推动文旅品牌国际化
逐步塑造世界级旅游品牌。持续举办系列具有国际影响力的重大活动。打造国际化生活场景。推动服务与国际接轨。
（三）开展乡村提升行动，塑造乡村振兴“阆中样板”。
全面巩固拓展脱贫攻坚成果
聚焦稳政策、防返贫、促振兴。严格落实过渡期“四个不摘”要求。坚决守住不发生规模性返贫底线。增强脱贫村发展后劲和内生动力。
加快构建现代农业产业体系
加快做强特色优势农业。全方位保障粮食安全和重要农产品供给，确保粮食播种面积保持在130万亩以上，粮油总产量稳定在50万吨左右。全力建设现代农业园区。加强农业龙头企业培育。
全力推动“三农”工作高质量发展
统筹城镇和村庄规划建设，不断提升基础设施和公共服务水平。启动实施农村人居环境整治提升五年行动。深化乡村文明建设。全面深化农业农村改革。
（四）开展城市提能行动，打造特色鲜明的中等城市。
构建便捷交通网络
加快阆中机场及机场大道、嘉陵江阆中港及游客码头、阆仪营高速公路及连接线建设，争取南盐高速、兰渝高铁、成安高铁有利走向并设站，加快推进城际快速通道建设，构建“一环多支”的城市千道路网。
拓展城市发展空间
合理划定“三区三线”。优先发展“三坝五片”。打造一批活力街区。
完善城市功能配套
有序实施古城区老旧小区改造。加强市政公用设施提档升级。完善教育、卫生、养老、文化等基础设施。
推动房地产业健康发展
大力推进土地集约节约利用。科学设定商品住宅分片分级指导价，多层次满足多元化需求，吸引外来人员安家落户。
（五）开展民生提效行动，打造民生幸福标杆城市。
办好人民满意的教育
大力破解“城区挤、农村空、大班额”等难点问题。落实“双减”政策和“五项管理”要求，大力实施“名师名校名校长”工程。推动中职教育、高职教育和产业发展有效衔接。
全面提升卫生健康水平
优化医疗资源布局，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群众倾斜。常态开展群众性文明卫生创建活动，全面巩固全国文明城市和国家卫生城市创建成果。
大力提高城乡居民收入
坚持就业优先。实施“全民参保”计划。积极应对人口老龄化挑战。
推动绿色低碳发展
深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面加强生态环境保护，严格落实碳达峰、碳中和措施，建立健全生态经济体系，推动生态产业化、产业生态化，提高集约发展水平，切实筑牢嘉陵江中游生态屏障。争创国家生态文明示范县。
（六）开展改革提速行动，打造开放合作新高地。
积极推动创新创造
培育阆中智造、阆中创造领军企业。持续推动“大众创业、万众创新”，深化双创示范基地建设。
统筹推进深化改革
持续深化县级市改革，推动乡镇（街道）扩权赋能。全力推动革命老区振兴发展示范县、城市更新、新时代文明实践中心等试点任务。着力深化国有企业改革。落实财税金融体制改革。
互融互通协同发展
高标准编制“阆苍南”一体化协同发展各项规划，加快国道212线阆中至苍溪段改造、阆南快速通道建设，打造半小时经济圈。推动“苍溪百利新区一阆中江东新区一南部满福新区”建设相向而行、联动发展。 交通是阆中的短板，如果飞机场早日通航，成巴安高铁过境，南充县市之间互通快速路，南充会更加美好。[抠鼻] 提高城市交通状态，大力发展已旅游为龙头，产业为辅的世界旅游目的地为基准。 阆中城市美化的不错，农村比起苍溪和南部就差远了！
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