14%！成都数字经济核心产业增加值目标定了，如何“冲刺”？

近日，《成都市“十四五”数字经济发展规划》（简称“《规划》”）对外发布，主要内容包括规划背景、总体思路、数字技术、数据新要素、数字基建、数字产业、数字应用、开放合作、环境影响评价、保障措施共十章内容。



成都发改委官网截图

《规划》形成了成都抢滩数字经济的一整套“打法”。其中，在“数字产业”布局这一环节，培育“数字经济核心产业”成为“关键一招”。

一纸蓝图发布，标志着成都市数字经济发展有了明确的方法指引。从长远看，成都给自己定下的目标是，到2035年全面建成具有国际竞争力的数字经济新高地。

除了2035年远景目标外，成都力争到2025年，全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到14%左右。距离达成这一愿景还有三年时间，对成都而言，如何“冲刺”？

逐浪数字经济核心产业

全国各地均在“抢跑”

作为数字经济的重要组成部分，根据《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》的统计分类，数字经济核心产业是指为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案，以及完全依赖于数字技术、数据要素的各类经济活动。从内部结构看，数字产品制造业、数字技术应用业、数字产品服务业、数宇要素驱动业是数字经济核心产业的主要构成。

针对这一“核心产业”，国家数字经济的顶层设计——《“十四五”数字经济发展规划》对此提出了明确的要求，到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。当然，这是针对全国层面定下的整体发展目标。

正是在顶层设计指导下，数字经济核心产业成为各地抢滩数字经济浪潮的重要“突破口”，一些主要城市均敲定了其数字经济核心产业的发展目标。

深圳市此前曾提出，大力推进数字产业化、产业数字化，到2025年数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重31％以上。广州市提出，2022年数字经济核心产业增速超10%。《广州市建设国家数字经济创新发展试验区实施方案》提到，到2022年，全市电子信息制造业产值超过2800亿元，软件和信息服务业收入超过6000亿元。

《杭州市数字经济发展“十四五”规划》传递出的目标是，到2025年，全市规模以上数字经济核心产业企业营业收入达到2万亿元，增加值达到7000亿元并力争向万亿元迈进。上海的目标是，到2023年，数字经济核心产业增加值突破6000亿元。

虽然全国各城市数字经济发展水平不同，但是各地都基于本地经济体量设定了数字经济核心产业在GDP中的占比，目的均很明确——做大做强数字经济核心产业。

“数字经济核心产业是国家以《国民经济行业分类》为基础的统计分类概念，是对国民经济行业分类中符合数字经济产业特征的和以提供数字产品（货物或服务）为目的的相关行业类别活动进行的再分类，作为产业培育概念的数字经济和统计概念的数字经济不完全一致，所以各地根据自身特点会有不同的发力点。”长城战略咨询成渝总监徐光宜说。



成都高新区 新川创新科技园AI创新中心 王效 摄

攻坚六大数字经济核心产业

本地企业加速实现“自主可控”

近日，成都交出2021年数字经济核心产业增加值“答卷”。来自成都市统计局提供的数据显示，2021年，成都数字经济核心产业增加值2580.6亿元，占全市GDP比重为13.0%，占四川省数宇经济核心产业增加值比重达64.3%。

除了在全省占比较大外，另外一个观察维度也可以反映出成都数字经济核心产业增加值的高增长态势，按可比价计算，2021年成都数字经济核心产业增加值较上年同期增长18.7%，高于全市GDP增速10.1个百分点。

在全国多地瞄准冲刺数字经济核心产业的赛道上，成都如何抢冲刺？《成都市“十四五”数字经济发展规划》指出，成都数字经济核心产业主要聚焦集成电路、新型显示、焦智能终端、软件和信息服务、焦人工智能、新一代信息网络等六大领域。

在业内人士看来，由于数字经济以数据资源作为关键生产要素，实际上与多个细分行业交叉渗透，地方政府谋局本区域数字经济核心产业发展，在“既定路线”确定同时，在未来的具体实践过程中，与数字经济相关的产业思路可以进一步打开。

“比如上海提出发展元宇宙，这是数字经济下的一种全新业态，按照原有产业分类和统计体系为导向去开展工作很难找到抓手，反过来，元宇宙、数字孪生、新零售、智慧医疗等数字经济新业态新赛道的发展壮大，会对数字产品制造业、智能设备制造、数字产品服务等统计分类概念的‘数字经济核心产业’形成极强的牵引和促进作用。”在徐光宜看来，数字经济核心产业是一个结果，建议城市对数字经济发展的新趋势新赛道保持密切研究关注，在培育数字经济的高成长企业、开展数字经济新治理、打造数字经济新场景等方面各显神通。

实际上，在上述六大数字经济核心产业外，《规划》还明确，成都将发展无人机、机器人、智能网联汽车、新型数字化食品、数字医药健康、金融科技、数字文创等七大新兴优势产业，布局量子科技、光刻设备、6G通信、脑科学、XR扩展现实、隐私计算六大数字经济未来赛道。

整体来看，成都发展具有竞争优势的数字产业，将构建形成核心产业引领、新兴优势产业成势、未来赛道启航的数字经济产业发展体系，全面提升数字产业竞争力。

一个细节值得关注，《方案》明确提到，要在数字经济核心产业的部分业务环节实现“完全自主研发”，而成都已经有企业在追赶。成都企业英诺达正在瞄准国产EDA软件研发，在商业模式上进行EDA软硬件上云的全新模式探索，企业的目标就是瞄准实现完全自主研发。

“公司研发投入超2500万元，合同金额超4000万元，人员规模超50人，EDA研发团队成型。”英诺达市场和业务拓展部副总裁马超透露，2022年，公司发展进入快车道，自研EDA产品打入国内领先企业，新一代产品也已立项，第一季度销售完成全年任务三分之一，与国内一线设计企业建立起了长期牢固的合作关系，发展势头良好。

“我们公司归类为软件和信息服务类，会对集成电路产业形成直接支撑，也会利用新一代信息网络和人工智能等新技术，实际上会促成产业融合，产生协同创新效应。”马超对成都数字经济领域的这份《规划》进行了研究，“公司的硬件验证云机房架设在成都，而服务的客户却大多位于东部沿海省份，这跟规划中倡导的‘东数西算’，‘数字碳中和’是一致的，基于此，我们希望立足成都，为中国IC设计产业高速发展打造强有力的支点。”



成都超算中心

专家建议构建好“底座”、“主线”和“场景”

数字经济需要数字人才和领军人才

中关村大数据产业联盟副秘书长颜阳也关注到成都数字经济的最新规划，“整体看，数字经济产业发展，要打牢产业底座，把握产业主线，谋划好产业的关键应用场景，要以系统思维谋局区域数字经济发展，跳出来看，更应该坚持‘眼光向外’，尤其注重联动成渝地区双城经济圈内的相关城市一起做大数字经济规模。”

在颜阳看来，产业“底座”涉及一些基础性的研发项目，“在这方面，成都的产业部门应该和本地高校院所一起系统梳理出本地数字经济领域的基础性研究项目，针对某些关键技术进行协同攻坚，在此过程中，可引导一些高校学生参与进来，在本地逐渐形成数字经济产业的人才培养梯队，这是成都数字经济产业长远发展的一大支撑。”

数字经济是一个庞大的产业体系，产业触角很多，在颜阳看来，数字经济核心产业就是数字经济的“主线”。“成都大力攻坚六大数字经济核心产业，以‘软件和信息服务’为例，成都提出重点发展核心基础软件、共性支撑软件、工业软件、网络信息安全软件等高端软件及大数据，比如，在工业软件环节，国内仍需加快提升产业自主可控能力，形成具有自主知识产权的创新体系，那么，在数字经济核心产业相关细分领域，成都未来能否形成行业突破，补齐行业短板，然后在全国范围内形成示范效应？这些考量须纳入产业发展中。”



成都天府软件园

近日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》印发，明确提到加快培育统一的技术和数据市场。而《“十四五”数字经济发展规划》则指出，促进数据要素市场流通。“建议成都借助算力优势，研究如何在本区域乃至成渝地区打造出一个相对统一的数据要素流通市场。”颜阳还表示，当前各地都在提元宇宙，建议成都前瞻研究元宇宙，在这一赛道形成一些明确的“打法”，比如，在消费端进行探索、实践，形成可视化、可感知的应用场景。

成渝地区双城经济圈建设持续推进，来自重庆的业内人士同样关注成都数字经济发展态势。重庆工程学院软件工程研究所所长唐浩坤剖析了成渝在数字经济核心产业方面的发展差异。

“比如，在数字产品制造业中，重庆在智能设备制造产业与创新、电子元器件及设备制造产业方面有优势，成都在数字产品制造的创新方面有优势；在数字产品服务业中，重庆在数字产品批发的创新，数字产品零售、租赁、维修产业方面有优势，成都在数字产品零售创新领域有优势；在数字要素驱动产业上，重庆在互联网金融创新，数字内容与媒体创新方面有优势，成都在互联网批发零售产业，数字内容与媒体生产方面有优势；在数字人才上，重庆在运维/技术支持，测试，前端开发人才方面有优势，成都在渠道推广，咨询/调研，高端技术职位，后端开发，硬件开发，高端产品职位人才方面有优势。”在唐浩坤看来，成渝两地在携手发展数字经济上可以发挥各自特长，实现优势互补，共同发展。

“实际上，发展数字经济，数字人才的培养很关键，数字人才主要有三大类，分为数字技术人才、数字应用人才和数字管理人才，数字人才的培养要促进教育链、人才链、产业链、创新链的有机衔接与深度融合。” 唐浩坤说。

“数字经济很大的特点是通过高能级创业诞生高能级企业，这其中最关键的就是领军人才，数字经济发达的地方，首先是有大量的数字化人才集聚，吸引人才是最重要的工作，也是一个长期的过程，成都还要继续研究高能级人才的需求是什么，比如，优美的环境、良好的空气、优质的教育、完善的医疗、繁荣的商业。”徐光宜说。

红星新闻记者 叶燕 宋嘉问

编辑 谭王雨

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要把成都建成世界级的数字经济中心，还需要再引进一些重量级高科技人材！让成都走出世界！成都加油！

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