如何锻造引领振兴的好龙头——四川省阆中市柏垭镇发展油橄榄产业的启示

“有的企业只想骗补贴，三两年赚不到钱就撤漂走人，中义一干就是8年，困难再多也不打退堂鼓……”

“中义资金再紧张也不拖欠土地流转费，还按期分红，这样的企业当然越干越红火啊……”

不久前，四川省阆中市柏桠镇的乡亲们为植根该镇的四川中义油橄榄公司积极争创省级农业龙头企业大为点赞。

近年来，柏垭镇把发展乡村产业作为带动群众致富增收的重要路径，采取“党委领导、政府搭台、支部服务、企业主体、农户参与”发展模式，培育出以中义橄榄油为代表的龙头企业，大大加快了当地群众增收步伐。

好企业千方百计引进来

面对“缺主体、缺技术、缺资金”的产业发展困境，如何引进优质示范企业带动产业发展是许多农业乡镇面临的共性难题。

在引进企业的过程中，柏桠镇也有过不少教训：有的涉农企业过于看重政策补贴，有的打歪脑筋想改变土地用途，有的三两年见不到效益就跑路……“有的企业来投资搞产业，到头来撂个烂摊子跑了，欠下一大坨土地流转费和务工费，老百姓怨声载道。”虎溪村村主任陈明猛恼火的回忆很多。

“农业产业见效慢，一门心思挣快钱的企业难以长久。”柏桠镇党委一班人意识到，“只有培育引进产业链长、品牌带动力强、专注长远发展的优质企业才能干成大事。”

2014年以来，柏垭镇立足实际、不等不靠、主动作为，积极谋划包装农业产业项目、多次参加各类招商推介会，以拼环境、拼效率、拼服务的态势吸引有实力的企业入驻柏垭，遂与当时羽翼未丰的中义油橄榄公司结下了缘分。

“我长期从事眼镜行业，转行搞农业之前曾赴法国、西班牙、希腊等国考察，最终选择了跨越千年文明的长寿之树----油橄榄作为投资项目。”四川中义油橄榄开发有限公司负责人金崇清坦言，油橄榄从幼苗种植到见效长达八年时间，选择好基地至关重要。

据统计：全世界油橄榄品种逾2800余种，而适合中国生长的只有20多种，仅分布在四川、云南、甘肃等几个省份，堪称挑品种、挑地区、挑管护的“娇贵树”。

当时橄榄油市场是国外产品一统天下，国内厂家份额不到10%，发展前景看好。得知中义油橄榄公司正在川东北选择地方规划建设产业基地和加工园区时，柏桠镇火速伸出了“橄榄枝”，邀请对方前来实地考察。达成协议后，柏垭镇村干部顶烈日、冒酷暑仅用一周时间就划定园区范围，让中义公司吃下了“定心丸”。

“中义公司考察时只问区位条件、水利设施等要素，根本不计较优惠条件。”柏垭镇乡村振兴办副主任张小平回忆，大家都认为只要对发展产业和农民增收有利，应该千方百计留住这种真心实意创业的靠谱企业。

“柏桠并不是我们的首选目标，我们在广元、遂宁、达州等地考察过，有的地方条件也很不错。”中义公司副总经理叶继通实话实说，正是阆中市委市政府的关心支持和柏垭镇党委政府用心服务，让我们最终下定了把“大本营”建在柏垭的决心。

好服务风雨同舟创业路

从单一种植到精深加工，从柏垭300亩园区起步到在河溪、飞凤、二龙等多个乡镇建成3200多亩的油橄榄种植示范基地，生产出橄榄油、橄榄调和油、玉米油、核桃油、橄榄精油皂等系列产品……中义公司已经发展为年产值2700万元、年纳税100余万元的南充市级农业龙头企业，成了柏垭镇拿得出手的“硬菜”，凭什么？

“优质的‘管家式’贴心服务让企业如鱼得水。”中义公司入驻后，柏垭镇党委政府在土地流转、基地建设、基础配套等方面提供“管家式”服务，仅用300天时间就完成土地调型、苗木种植、园区建设，全力推动企业“早投产、早见效”。

创业路上，中义公司先后遭遇技术不过关导致大批苗木死亡赔本上百万元、股东中途撤漂退出、公司资金链濒临断裂等至暗时刻。“尽管做好了头几年不赚钱的准备，但仍然没想到农业企业困难这么多。”回首8年坎坷创业路，金崇清不胜唏嘘，“企业能有今天，除了选对路子和咬牙坚持，更离不开地方政府全方位的扶持。”

“‘企业困难’就是‘政府困难’，如果现有的企业活不好，别的企业还敢来吗？”柏垭镇党委书记牟天斌坦言，“我们要牢固树立同舟共济的服务理念，帮助中义公司渡过难关，才能引来更多的优质企业。”

柏垭镇党委政府多方争取领导和部门重视，阆中市委市政府主要领导，市委组织部、农业农村、乡村振兴、残联等部门多次实地把脉问诊，先后投入东西部协作、农业产业发展、村集体经济项目资金1000余万元用于中义拓展园区种植园、增加园区生产线、提升园区整体水平。中国油橄榄首席专家、中国林科院邓明全教授、李聚桢教授前来基地现场指导。柏桠镇党员干部在党员活动日、橄榄树管护期义务进园务工、除草清杂……

政府千方百计帮助企业纾难解困，中义公司也想方设法拓宽农户创收渠道，在新建种植园区实行“油橄榄长效产业+蔬菜短效产业”套种模式，弥补油橄榄养护费用支出，既解决长效产业资金问题，又能提高产值，增加农民收入。

“中义油橄榄公司栽了橄榄树、建了产业园、搞了深加工，每年都按时足额兑付土地流转费、村民务工费，大伙儿满意得很。”让陈明猛和乡亲们最难忘的是：2017年腊月二十七，公司账户上没钱了，金崇清立即让夫人转来20万元现金结清土地流转费，才回浙江老家过年。

好机制多方共赢助增收

“以前挣钱得跑到20公里外的城区务工，刨去车费落不了几个钱。”在中义油橄榄产业园务工的村民田小朋对既能照顾家庭又能按时拿钱的生活很满足。

推动农业产业化不仅要龙头企业有钱赚，也要带动周边群众、村级集体经济赚到钱。柏垭镇始终坚持以“党建引领产业发展”模式，成立中义油橄榄公司党支部，积极探索“党建+园区”“党建+专合社”等利益联结机制，创造出切实可行的发展模式。“通过项目扶持、租用资产、资本分红、入园务工等方式，既带动村级集体经济增收，又让群众创收致富，走出了一条以党建推动乡村产业振兴的新路子。”柏垭镇党委副书记杨静高兴地说。

据统计，2021年中义公司累计带动群众务工1万余人次、发放支付工资多达100余万元，人均年增收2000元以上。同时通过“春蕾计划”“9·9公益日”“助残日”等活动主动向贫困学生、困难群众等捐款捐物多达10万余元。

“这些年中义累计向群众无偿捐赠油橄榄树苗3万余株，展现了企业的社会责任担当。”当年走社入户给群众做工作流转土地受了不少委屈的虎溪村副书记杨均英乐呵呵地说，现在看到群众有钱拿、有事做，觉得一切都值得。

虎年春天，柏垭镇又推出了农户庭院“小园区”的建设模式。据悉，这种全新模式采取“支部牵头、企业支持、群众参与”模式，通过支部党员示范、脱贫群众参与、企业免费树苗技术支持等，引导群众在房前屋后、田间地头套（间）种油橄榄树，产出油橄榄果由中义公司市场行情、兜底收购。

“凭我们自身实力，种植园最多发展到5000亩就到了上限，远远满足不了公司的生产设计能力。”叶继通兴奋地说，“小园区”既培育了可靠原料基地，又带动群众持续致富增收，让企业实现了低风险扩张，堪称名副其实的多赢。

“下一步，柏垭镇将“党建+”贯彻产业发展全过程，千方百计引企业、育产业、助增收，积极探索产业发展新模式，为乡村产业振兴注入新活力、打造新样板。”柏垭镇党委副书记、镇长康勇表示。