营山：行政许可事项办结率满意率均达100%

营山县行政服务中心行政许可业务区一角。杨汉国 摄



营山市民领到营业执照。杨汉国 摄

●杨汉国 邹刚

5月18日，笔者在营山县行政服务中心看到，办事大厅内各个窗口秩序井然，电子显示屏上排队情况、办件总量等信息一目了然。

据了解，营山县通过创新审批模式、压减审批时限、优化审批环境等措施，构建起高效、便捷的行政审批服务体系。1—4月，累计受理办结行政许可事项2870件，办结率、群众满意率均为100%。

A企业开办一天搞定 行政审批有速度

“办事效率太高了，真是没想到。”当天，从县行政服务中心窗口工作人员手中接过崭新的营业执照时，市民林欣的喜悦之情溢于言表，由衷地在政务服务评价器上给出了“非常满意”的评价。“上午交的资料，中午就接到了工作人员打来的电话。企业公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人印章都是免费刻的，帮我节省了1000多元。”林欣说。

“目前，我们把企业开办的时限压缩在了1个工作日，营业执照的办理时限压缩至4个小时。”营山县行政审批局相关负责人介绍，所有新办企业都是免费刻制首套印章，免费打印资料，免费发放税务UKey，免费邮寄证照，今年已累计为企业减负40余万元。

近年来，营山县严格按照中、省、市关于深化“放管服”改革各项要求，着眼服务县域经济发展大局、打造一流营商环境、方便企业群众办事，持续做好相对集中行政许可权改革“后半篇”文章，按照“一事项一标准、一流程一规范”要求，实行审批目录标准化管理，对行政许可事项再梳理，取消审批前置事项26项，合并前置事项33项，转为提醒事项9项，完善办事指南300余项。同时，强力推进并联审批、线上审批，为企业、群众提供套餐式、主题式服务，将审批办件时限在法定时限基础上压缩91.22%，精简申请材料52.58%。从企业和群众办成“一件事”角度出发，按“一件事一次办”整合，实行“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”制，推行企业开办“小时清单”服务模式。实行“一家牵头、并联审批、限时办结”工作机制，将工程建设项目施工许可阶段审批事项办理时限压缩至29天，压缩率达67%。

为确保前来办事的企业、群众“看得懂、办得来”，营山县行政审批局对202项行政许可事项进行了全面梳理，重新编制办事指南，进一步明确了申请材料、办理时限、办事流程等10余项要素，特别是对必要材料、重要环节进行了差异化标识，使得企业、群众看得更加清楚明白。

统计数据显示，2022年1—4月，营山县行政审批局（政务大厅）累计受理各类行政许可办件2870件，当场办结1942件、承诺办结928件，总办结率为100%。各进驻窗口无一例有效投诉，满意率达到100%。

B项目一线排忧解难 服务发展有深度

营山莽哥食品有限公司是一家经营肉制品及副产品加工、牲畜屠宰、肉类销售的本地企业。今年3月，公司决定提前启动二期工程，扩建厂房、壮大规模。但令该公司法定代表人晏六华茫然的是，申报建筑施工许可证不知如何着手。

营山县行政审批局知悉这一情况后，立即安排经济建设、综合服务中心等业务股室人员组成工作专班，主动上门与企业负责人深入沟通，讲解办理流程、指导资料填报，逐一对该公司的申请材料进行现场核验，现场帮助其顺利完成了申请，并于当天下午办结了该申请。拿到施工许可证的那一刻，晏六华对工作人员的办事效率、服务质量赞不绝口，并在朋友圈内当起了营山营商环境的义务宣传员。

“承诺的事项说到做到，跑腿动步的事从没操心过。在这里投资，我们安心放心。”四川康鑫达汽车零部件制造有限公司董事长郑念芳如是说。这家注册于2019年5月的外来企业，2020年1月正式投产，当年实现产值8000多万元。

经济要发展，产业是基础。只有夯实产业根基，发展才能跑出“加速度”。为切实帮助企业纾困解难，今年以来，营山县行政审批局领导班子成员带队，率领相关股室工作人员先后多次深入营山经开区和项目一线走访调研，了解项目建设审批中面临的问题，发放《办事指南》，了解项目审批的办理进度。同时，持续推广“容缺受理”审批制度，对符合条件的项目开通绿色通道，通过线下预约、上门服务、帮办代办、现场办公等一系列举措，化解企业难题，打通服务企业的“最后一公里”。今年以来，营山县行政审批局共开展上门服务20余次，集中培训2次，集中办证2次。

C开辟绿色通道 服务群众有温度

“利用中午这段休息时间，就办好了公积金贷款，既快捷也不影响正常上班。”5月18日，营山县行政服务中心住房公积金办事窗口，刚刚办理完贷款手续的某事业单位工作人员胡先生高兴地说。

随着“放管服”改革逐步深化，营山县行政审批局在提升工作效率的同时，也更加注重打造人性化、有温度的审批服务。为进一步方便市场主体和群众办事需求，推进政务服务便民化，营山县行政审批局机关和办事大厅坚持实行“朝九晚五”作息时间，推行“午间不断档、全年不打烊”延时服务。设立重大项目服务处，开辟绿色通道，为企业和群众提供快捷服务。如果遇上紧急、特殊情况，可随时向现场工作人员反馈，申请绿色通道，优先叫号、预约办事、优先办事。

纵深推进“一网通办”能力提升，聚焦企业、群众需求，将县政务服务事项全部纳入网上办事大厅，全县政务服务事项网上可办率达100%。同时，积极推行“掌上办”，将与企业、群众生产生活密切相关的APP纳入“天府通办”，企业、群众可直接在手机上办理相关业务。目前，营山县“一网通办”能力排名持续稳居全市“一方阵”。

健全服务大厅“实体端”“PC端”服务功能，各办事大厅增设了自动查询机、自助缴费机、自助填单机等10余台智能化设备。引进综合管理、数据分析决策辅助、智能排号等7种OA管理系统智能化设备，设置行政服务24小时自助服务区，进一步方便群众办事。同时依托乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站，建立起县、乡、村三级联动政务服务体系，全面延伸服务触角，更好地服务百姓。

以群众满意为唯一标准，树立便民、惠民、利民崭新形象。以行政审批服务“大提升”，促进营商环境“大改善”。1—4月，营山县新增市场主体1498个，其中新办企业305户，同比增长7.77%，为加快建设实力营山、活力营山、魅力营山营造了良好营商环境。

要别人说满意多少，不是自己说