浙川山海情 温岭阆中高奏东西协作曲

5月28日，四川省南充市阆中市洪山镇多宝村，一望无垠的稻田里，秧苗茁壮，平整的水泥公路伸向远方，遍布的渠系构成了美丽乡村的曲线，如同世外桃源的小山村成为浙江温岭帮扶阆中的一个小小缩影。



东西部协作结硕果 （张晓东 摄）
注入资金沃野千里

多宝村党支部书记朱忠诚介绍，多宝村由回龙观村与多宝村合并而成，下辖16个村民小组,项目区共有总户数1044户、总人口3256人，2021年东西部协作资金投入1175万元进行示范村建设。这些资金主要是用于高标准农田建设项目，平整土地170.45亩， 整治山坪塘9座、新建蓄水池9口、衬砌明渠1466米；整治机耕路1756米、生产便道1110米。建设3.5米宽村社道路6026米，3米宽村社道路112米。人居环境整治103户，采购及安装勾壁式垃圾箱6个，太阳能路灯100盏；桑蚕产业基地提升150亩，发展庭院经济66户。

“我们村上的变化真的很大，以前的公路不畅通，都是泥巴路，现在老百姓出门不沾泥巴，房前屋后也是亮堂堂的！”说起村里的变化，百姓感激之情溢于言表。

既要出资金，又要出思路，更要接地气。温岭市帮扶干部多次前往多宝村调研，并把浙江的新农村建设先进经验引进来，推行“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的生产经营模式，坚持农业企业、专合组织、农民三方联动，把握生产、加工、营销三个环节，破解“地谁来种、效怎么增、利如何分”这“三大难题”，形成农业特色产业发展的新格局。

在江南办事处的软籽石榴园里，巨大的石榴造型格外醒目，石榴花红红火火，回乡创业大学生罗清平正带领工人们在园区劳作，这些石榴树已经基本开始投产。2019年12月，阆中市农业部门通过招商引资、大学生回乡创业的方式成立玖君种养殖专业合作社，注册资金300万元，建设具有富硒突尼斯软籽石榴产业和增加休闲、旅游观光、石榴深加工、康养、体验于一体的新型的农耕文化体验园，拟投资1.5亿元，占地1800余亩。



东西部协作结硕果 （张晓东 摄）
目前，已投入资金2000余万元，157万元东西部协作资金如同源头活水，为建冻库、智能滴灌等一系列配套基础设施增添了动能。

“我们十分感谢东西协作资金给我们大学生创业带注入的动力，让我们在扩大规模和后续发展上增添了动力！”罗清平说道。

夏日，柏垭镇羊鹿村油橄榄产业园长势正旺，羊鹿村村民正在忙碌地施肥除草打理园区，他们不仅从土地流转上获得收益，而且还可以挣得劳务工资，还有集体分红收入，村民们说，橄榄树就是他们的“致富树”和“摇钱树”。经过多年的发展，该园区橄榄林1100余亩，栽植油橄榄树24000余株，目前累计投入东西协作资金700万元。

小小橄榄树，带动经济大发展。如今阆中市采取“公司+基地+村合作社+农户”模式，打造“基地种植+精深加工+品牌销售”全产业链，在柏垭镇、河溪办、二龙镇、飞凤镇、玉台镇建成3000余亩的油橄榄种植基地，独具乡村特色的建设产业园区、农户庭院栽培、创设就业车间、长短结合种植、经济利益共享“五轮驱动”阆中模式正在推行，建立土地流转、入园分红、园区务工、股权量化等多种利益联结机制也初步完成。

美丽经济助推振兴

“我现在感到特别幸福，我的老房子被改造成民宿，很多游客来体验，我也可以从旅游公司领取到劳务费！”五龙村今年86岁的王素清曾经是一名贫困户，脱贫后的她一脸幸福，以她名字命名的素清民宿是五龙村第一家民宿，名气特别大，她手磨咖啡已经登上央视新闻联播，成为网红的素清奶奶每天最大的快乐就是和慕名前来参观访问体验的游客聊天摆龙门阵，为大家介绍五龙村的过去和现在。

“自2018年东西部协作帮扶工作开展以来，台州市共计注入帮扶资金2938万元，其中2038万元用于五龙民宿打造，900万元用于乡村振兴学院建设，为推动五龙村乡村旅游发展作出了巨大贡献。”五龙村党支部书记张军说道。

近年来，五龙村抢抓浙川东西协作的重大机遇，在对口协作的台州市的帮助下，立足自身优势探索出“旅游+扶贫+乡村振兴”的发展模式，成功创建国家3A级旅游景区五龙度假区。五龙村因地制宜引入天台县后岸村“美丽经济+共同富裕”民宿旅游发展模式和理念，立足自身优势提出“特色旅游小山村”发展定位，以农旅融合发展探索出“民宿+”的产业协作方式和长效运营机制。2017年以来，新建乡村民宿13处，改造提升16处，共有120余间客房200余张床位，可同时接待游客300余人，是川东北单村体量最大的民宿群，使民宿成为五龙乡村旅游一大特色亮点，带动群众就业、农产品销售和增收致富。

目前，五龙村乡村振兴学院建设主体工程已经全面完工，装修已经结束，一座专门为乡村振兴开展培训实践的学院由此诞生。为扎实做好两项改革“后半篇”文章，紧扣“江天旅游环线”发展机遇，阆中市在五龙村新建乡村振兴实训学院，占地面积约4000平方米，计划总投资1500万元（其中东西部扶贫协助项目资金900万元，其他配套项目资金600万元），项目建成后，可承揽乡村振兴实训、创业就业培训、乡村旅游人才培训等功能，大幅提升凤舞天宫乡村旅游度假区景区品质，解决游客集散、研学团建、学习考察等活动场地瓶颈问题，辐射带动其它业态和群众就业增收致富。

据介绍，五龙村全村年接待游客100万人以上，旅游综合收入3000万元以上。该村先后斩获全国乡村旅游重点村、全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村、全省旅游扶贫示范村等诸多殊荣。

民生至上温暖人心

在阆中市王家嘴残疾人手工编织基地，被誉为轮椅上的“网红”刘洪正通过网络直播带货，将残疾朋友手工艺编织产品销售到全国。 该基地由阆中市残疾人联合会牵头主建，保宁街道王家嘴社区承建，是集残疾人手工艺品制作、销售为一体的示范基地，占地200平方米。阆中市残联积极争取东西部协作资金对残疾人进行技能培训、基地升级改造，并以基地为中心带动和辐射周边贫困残疾人，为贫困残疾人提供就业、创业的平台，实现残疾人居家灵活就业。

随着基地的发展，编织产品不断推陈出新，为了让产品品牌化、市场化，扶持残疾人成立了阆中市阆苑善坊工艺编织有限公司，成功注册了“阆苑善坊”商标，争取国有资产门面，在古城北街76号建“善艺工坊”残疾人展销中心，为残疾人手工编织产品提供展销平台，展现残疾人就业创业，树立残疾人手工艺品本土品牌，拓宽产品销售渠道。

此外阆中市残联还先后投入东西协作资金570余万元用于残疾人帮扶，建设特殊教育学校、残疾人阳光家园，购置残疾人器具，对残疾人进行就业、技能培训。

浙川协作，心系教育。阆中市马驰温岭幼儿园项目于2021年12月1日开工，目前已全面进入主体施工阶段，预计今年6月底完成主体封顶，随后进行装饰装修和附属设施建设，计划年底竣工，明年春季招生开园。

为增强古城区东郊城乡接合部配套功能，有效解决古城以东临文成镇及七里大井片区适龄儿童“入学远”“入学难”的问题。位于保宁街道办事处滨江路东段凤翅大道阆中市盘龙小学校建设项目也正在如火如荼地建设之中，该项目总投资7500万元，总用地面积46.4亩、总建筑面积2.47万平方米，预计2022年8月全面完工并投入使用，项目建成后，在校学生规模可达1890人、教学班42个。

合作空间再次拓展

“新一轮东西部协作再次为阆中带来了发展机遇，必将进一步加快阆中市巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴的步伐，我们将紧盯东西部协作项目的考核指标，统筹安排，精选项目。持续推动两地东西部协作向更深层次、更广范围、更高水平迈进。”阆中市东西协作领导小组办公室负责人介绍道。

自从2021年以来，在温岭、阆中两市结对框架协议的基础上，阆中市就业局、乡村振兴局、残联、慈善会、红十字会等单位积极对接东部，签署专项协议5份；学校、医院、镇镇、村村、社会组织已结对59对。广泛动员社会各界积极开展捐资捐物，2021年共捐款524万元，捐物折款128万元。

开展劳务协作培训班117期，培训农村劳动力3897人次，强化劳务输出，及时发布浙江用工信息，已输出3348名农村劳动力。强化消费帮扶。建立温岭-阆中农产品结对助销机制，截至目前已销售农特产品13292万元。

招商引资效果明显，目前已成功招引浙江省乐清市三鑫电子有限公司、广东深圳市锦豪动漫科技有限公司、西藏新好科技有限公司6家，实际总投资额达8.44亿元。

项目推进有力有效，实行“清单制+责任制”管理，全力加快项目建设。目前，12个协作项目开工率100%，目前已完工11个。

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这一组组数字，是浙江人民给四川人民送来的福祉，更是无数的帮扶干部接续帮扶，用脚步丈量大地,用汗水浇灌结出的硕果。

凡是过往，皆为序章。从2021年起阆中市对口帮扶县由天台县调整为温岭市，为期三年。自2021年6月建立新一轮协作关系以来，温阆两地党委、政府高度重视、紧密协作，坚持资源共享、优势互补、互利共赢的原则，积极健全帮扶机制，拓展帮扶领域，优化帮扶方式，在产业合作、劳务协作、人才交流、消费协作、改善民生等领域开展深度交流合作。

面对阆中发展机遇，温岭帮扶干部再出重拳，再次拓展帮扶合作空间，以此提升浙川协作的深度和广度。

持续拓展温阆协作领域。建立两地部门常态化沟通机制，探索多领域、多渠道协作方式。强化沟通交流，推动劳务协作务实合作。建立健全东西部劳务协作联席会议等沟通协调机制，办好劳务协作专场招聘会，开展云上招聘、直播带岗等招聘活动。大力实施阆中市就业培训及脱贫户劳动力转移项目、阆中市致富带头人培训项目，努力打造一批订单式、定向式的集“培训、实习、就业”为一体的全链条式劳务协作品牌。

打造乡村振兴“阆中样板”。选派更多党政干部、专技人才赴温岭研修学习；加大协作资金投入力度，把共建东西部产业园区以及打造乡村振兴示范村作为实施乡村振兴的重要抓手，充分发挥示范引领作用，打造标杆性协作带动项目，完善共建产业园区利益联结机制，带动更多群众持续增收；充分利用东部展会平台推介阆中特色农产品，拓展销售渠道、加强与温岭市总工会对接，协调到阆中市开展工会活动，采购农特产品，通过“以购代扶”的帮扶模式，扩大销售总量，实现互利共赢。借鉴推广东部地区先进经验做法，在人才培育、产业发展、乡村振兴等方面出特色、出经验。

扩大阆中文化旅游影响。利用2022年在阆中召开全省文旅大会的契机，加强温阆两地旅游合作，实现两地客源互送、利益互赢。加强阆中市融媒体中心与温岭市媒体部门的交流合作，利用双方媒体加强宣传互动，在温岭市的报纸、杂志、广播、电视、网络、旅行社、公共场所等方面宣传推介阆中文化旅游信息资源、旅游景点、线路产品等信息，全面宣传“世界古城?春节文化”文化旅游名片。

浙川协作山海情，温岭阆中一家亲。从脱贫攻坚到全面小康，从全面小康到乡村振兴，东西协作手牵手心连心，浙江东部地区发展的先进理念如同徐徐春风润泽阆苑大地，化成风化成雨滋润着这一片火热的土地，在阆中高质量建设世界古城旅游目的地新篇章的征途上，必定会将东西协作的砥砺奋斗精神予以传承和发扬，两地人民的美好情谊一定会镌刻在阆山阆水之间。

（记者 戚原 通讯员 张晓东）