美国在四川设立的第一个领事馆，本质上就是一个强盗

领事一词，最早是由的代列强以武力输入中国的西方术语，是指根据国家之间的协议，一国政府派驻外国某城市并在一定区域执行领事职务的外交官员。

领事办公的场所，即为领事馆。

四川，作为中国的西部内陆省，美国及列强是以什么方式，从什么时候开始设立领事馆的呢？



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美国驻成都总领事馆

第一、处心积虑的第一个四川重庆领事馆

在陆路交通不发达的近代，重庆是四川省最大的港口城市，重庆也就成了列强的脏手最先触及的城市。

清光绪三年（1877年），英国就单方面的向四川重庆派驻了第一任领事。

为了达到这一目的，英美列强用尽了手段，狼子野心昭然若揭。

时间回到1840年第一次鸦片战争，英国强迫清政府签订了不平等的《南京条约》，强将广州、上海、福州、宁波开辟为通商口岸。



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《南京条约》漫画

然而，由于中国自给自足的小农经济，并没有达到英国人的期望。

于是英国联合法国向中国发动了第二次鸦片战争，并强迫清政府签订了不平等的《天津条约》和《北京条约》，英法也因此取得了天津、南京等11个通商口岸，中国的海关也落入了英国人之手。

至此，列强终于将手伸向了长江流域。



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列强瓜分中国的漫画

但列强在中国的的市场并不景气，特别是1873年爆发了世界资本主义经济危机，英法美等国迫切打开更大的中国内地市场。

1869年，英国指派上海英商商会代表密琪和弗朗西斯来到四川重庆，根据他们的调查，证实了一些外国人写下的四川、重庆富饶状况的材料。



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第二次鸦片战争

但鉴于船只只能到达宜昌，英国政府决定先强迫清政府在宜昌开埠。

1869的5月12日，英国政府指派驻汉口领事带领一行人到达重庆，对重庆作了充分的调查之后，认为只开放宜昌是不够的，因为宜昌没有市场。

于是他们提出计划，要直接“开放四川重庆”。

为了达到这一目的，英国外交部指示，“以逐渐接近事实和不惹人注意的外交方式，解决一些最令人烦恼的通商问题，比如厘金和扬子江上游的航行等。”（伯尔考维茨著《中国通与英国外交》）

就这样，英法洋行于1874年，雇佣69艘民船私载洋货前往重庆，结果途经万县时，被四川夔关扣留。

英、法、美三国公使先后照会清政府总理衙各国事务衙门，声称货物有损失，要求中国政府赔偿，最后清政府迫于压力，发还了货物。



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挂着外国旗的商船

1875年初，一支由英军上校柏朗率领的近200人的英国武装人员由缅甸进入我国云南腾越地区，遭到了当地军民的阻止，击毙了专程由北京前往迎接的英国公使馆翻译官马嘉理。

英国人认为，此事比夔关扣货事件更有意义，因此，借此再一次对中国进行了敲诈勒索。

由于各国列强在这个问题上有着共同的利益，英国的举动，得到了美国、俄国、法国、德国的支持。



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夔门

1876年6月2日，威妥玛将英国的侵略要求列为八条，其中第五条是允许在云南大理和滇省其他地方派驻领事，而且特别注明“四川重庆府亦然”（《清季外交史料》第1卷，第5-8页）。

这八条要求，清政府原则上同意，但拒绝了与滇案无关的通商条款，包括向四川重庆派驻领事的要求。

最后在英国军舰的威胁下，李鸿章答应了向宜昌、温州、芜湖、北海等处派驻领事，但李鸿章认为，双方早已商定重庆不作为通商口岸，况且川江航道峡滩险阻，航行条件恶劣，无法行驶轮船，可待轮船能够行驶之后，再谈重庆开埠问题。



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川江号子

英国人多次试图打通川江航道，但都以失败告终，他们也认为此时在重庆开埠没什么意义，因此双方基本上达成妥协。

同年9月13日，李鸿章和威妥玛正式签署了不平等的中英《烟台条约》。



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不平等条约签署现场

条约中规定：“湖北宜昌、安徽芜湖、浙江福州、广东北海四处，添开通商口岸，作为领事馆驻扎处所。

又四川重庆府可由英国派员驻寓，查看川省英商事宜。轮船未抵重庆以前，英国商民不得在彼居住，开设行栈，俟轮船能上驶后，再行议办。”

条约中看似没有开放四川重庆口岸，但英国人耍了个小聪明，强行插入了一句“英国可派员驻寓”。

这里的员，其身并没有作明确规定，可以是商人，也可是公使。

英国人也就这样获得了在重庆开埠的特权。

也就是在这样的背景下，清光绪三年（1877年），英国向四川重庆派驻了第一任驻重庆代表，1881年，英国将第四任代表单方面的任命为了驻重庆“领事”。

以此为标志，四川正式被列强打通，强行开放。



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八国联军

第二，美国在四川的第一个领事馆

1886年，英国派驻重庆的领事谢立三悄悄考察川江航道，前在一份报告中指出，只要宜昌至重庆通航，最大的障碍是“新滩”，但即使在冬季，吃水三四英尺的帆船也可通过，因此，他认为，“有什么理由会堵住一艘同样吃水、利用蒸汽动力而又特殊构造的轮船上驶呢？”

鉴于此，英国政府认为，强迫重庆开埠的条件已成熟，于1890年3月31日，中英两国在北京订立了《烟台条约续增专条》。

其主要内容是：一、重庆即准作为通商口岸无异；

二、英商自宜昌至重庆往来运货，或雇佣华船，或自备华式之船，均听其便。

同年，英国驻四川重庆的领事馆正式建立，以禄福礼为首任领事，馆址设在方家什字麦家院，也就是今天的重庆宾馆附近。



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英国驻重庆领事馆旧址

之后，英国开始着手建设在其控制下的重庆海关。

1891年3月1日，重庆海关正式成立，标志着重庆正式开埠。

1896年，美国驻华公使照会清廷外务部，将往四川重庆派驻领事1人，专办交涉事宜，清外务部照准。

十一月，美国驻重庆领事馆正式成立，首任领事史密特。领事馆常设领事1人，无馆员有时仅以副领事兼办馆务。

馆址设在重庆城内的五福宫前，离通远门不远。



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美国驻重庆领事馆旧址

法国、日本、德国等也先后在重庆设立了领事馆。

列强们强行开入重庆后，又故伎重演，开始向成都渗透。

英国驻重庆领事在对外活动中，自认辖区及至全川，多次自称“四川总领事”，想通过既成事实，达到开放成都的目的。

清政府据理力争，英国才承认在领事“官衔内叙及重庆二字”。

美法德几国也效仿英国，在重庆正式设立领事馆外，还在尚未开埠的成都设立相关办事机构，并对外称为“驻成都领事”或”驻四川总领事“等。



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法国驻重庆领事馆旧址

后记

国家之间互设领事馆，本来是一件很正常的国际事务，但是，如果没有以国家之间的平等为基础，所设领事馆往往就是不对等的侵略机构。

近代各国设在中国的领事馆，多是中国战败的产物，是列强以武力胁迫而设立的，是一种赤裸裸的强盗行为。

1911年10月10日，武昌起义爆发，全国响应。11月22日，重庆宣布独立，成立了蜀军政府。



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武昌起义

重庆领事团见大势已去，美国领事潘士恩、德国领事魏斯、英国代领事布朗、日本领事河西于11月25日联名发布公告，敦促在川全体外国人立即乘各国炮舰撤离。

一直到数年后，他们才重回四川，继续与中国人民作对。

1949年，在毛主席“打扫干净屋子再请客”的外交宗旨下，设立在旧中国的各国领事馆被扫地出门。



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美国驻成都领事馆

直到1985年10月16日，在两国平等互利的基础上，美国才再次在中国四川省成都市设立的总领事馆，领事区包括四川省、云南省、贵州省、西藏自治区以及重庆市。