营山有个“残疾人创业就业脱贫示范区”

营山科学谋划、精准施策，将农村贫困残疾人作为重点扶持对象，纳入贫困监测系统，努力为贫困残疾家庭开辟长效增收门路：在城南镇、济川镇、茶盘乡、凉风乡4个乡镇26个村建立了残疾人创业就业脱贫示范区，为示范区内上千名残疾人提供“量体裁衣”式服务。以凉风乡“创业中药材专业合作社”作为股权量化试点实施主体，让该乡青龙村自愿参加的12名残疾人获得了稳定的投资收益。

龙头企业带动 残疾人家庭受益

8月4日，城南镇云雾村，蔡永权家的6亩高粱收完了。之前红红的一大片，经过小型脱粒机脱粒，装入口袋。过秤一称，1.2吨，守在高粱地里的老板蔡和平立马把高粱运走，他建在云雾村的酒厂，每年要消耗掉100多吨高粱。

蔡永权把账一算，除去各种成本，今年高粱净利润达到9800元，在云雾村这是一笔不小的收入。

蔡永权与蔡和平结缘，源于营山县残联。县残联在城南镇、济川镇、茶盘乡、凉风乡4个乡镇26个村建立了残疾人创业就业脱贫示范区，鼓励示范区内5家农业龙头企业吸纳残疾人就业。蔡和平一只眼睛失明，蔡永权妻子有腿疾，都属于残联扶持对象。

高粱是示范区主打产业之一，除了带动4户残疾人家庭种植高粱外，蔡和平自己还有150亩的高粱基地，另外与高粱种植大户何忠海合作，收购他每年种植的高粱。但是还不够，如今整个示范区依托酒厂建立的高粱基地，每年产出高粱40多吨，但只能满足酒厂不到一半的原料需求，这也为示范区扩大高粱种植面积提供了动力。

“我们帮助当地业主建立了云雾山高粱种植专业合作社，采取物资统一供应、技术统一培训、产品统一保底回收‘三统一’办法，确保500至700名残疾人实现居家灵活就业，持续增加收入。 （紧转2版）（紧接1版）目前，示范区内种植的高粱是矮株杂交高粱洛玉三号，抗倒伏，产量高，出酒率也高。我们打算根据酒厂需求量进一步带动更多贫困残疾人家庭致富。”营山县残联理事长王兰辉说。

残疾人就业 扶贫资金变股金

进行残疾人扶贫资金量化入股合作社试点，是营山县发展产业、帮助贫困残疾人脱贫的另一创举。

凉风乡青龙村漫山遍野的佛手长势良好，再有个把月时间，就能进入采摘期。看着漫山遍野近30万株的佛手，晏艳心情激动。

2007年，拥有大学学历的残疾人晏艳，在家人帮助下，决定引进新技术、新品种发展中药材种植，通过多方考察选址凉风乡青龙村，并成立了营山县创业中药材专业合作社，按照“合作社+基地+农户”的模式，主打“佛手”并套种黄精。经过多年努力，2017年基地中药材销售收入近1000万元。

在创业致富的同时，晏艳积极带动贫困群众，尤其是带动贫困残疾人发展产业致富。

2017年，营山县残联依托营山县创业中药材专业合作社开展残疾人扶贫资金量化入股合作社试点。将省残联下达的农村残疾人扶贫资金20万元和县残联筹集的1万元，全额进行股权量化，切实保障残疾人和建档立卡贫困户的利益。当时凉风乡青龙村参与享有财政扶贫专项资金量化股权的残疾人共12人。

坚持以市场为导向，按照标准规模化生产。实行“统一规划栽植，统一技术培训，统一供苗，统一物资供应，统一产品营销”的“五统一”发展模式，如今入股残疾人家庭已初步见到效益。青龙村70多岁的残疾人晏忠碧与老伴一起，于去年9月开始种植3亩“佛手”。去年一年，晏忠碧家仅残疾人扶贫资金入股分红为1800元，老两口在晏艳的中药材基地务工一年的收入为5000元，加起来去年收入达到6800元。种植的3亩“佛手”也是长势良好，两年后即可挂果，届时收入会进一步增加。

探索新路 助力残疾人脱贫致富

“只有把产业发展好了，才能为贫困家庭脱贫致富带来稳定的收入来源。”营山县残联负责人告诉记者，营山对县域所有残疾人家庭进行深入摸底调研，建立了详细准确的台账。根据不同的残疾人身体状况，精准制定产业发展方案。

“将残疾人专项扶贫资金、扶持生产发展项目资金等调整为股权量化，通过建立残疾人创业就业示范区，探索一条残疾人扶贫的新路。”营山县残联负责人说。

残疾人发展产业脱贫致富，首先要有带头人。营山在全县范围发现和扶持龙头企业已经达到5家，蔡和平、晏艳名下的企业就是其中代表。与此同时，营山还积极扶持当地有办法、积极性高的残疾人带头发展产业。比如，安固乡川洞村的方勇，虽然双腿残疾，平时用手走路，但身残志坚，养鱼是把好手，如今他的鱼塘有10多亩，不仅自己发家致富了，还带动附近残疾人家庭脱贫致富；济川镇东岳村的卢晓林在营山县残联帮助下，每年养鸡收入达7200元，并且无偿把自己养鸡的经验传授给其他贫困残疾人家庭。

除此之外，营山在4个乡镇19个村建立了残疾人创业就业脱贫示范区，以示范区为平台，统一扶持政策、资金筹集、技术培训，同时开展规模化、标准化生产，抱团拓展市场，提高农业生产附加值。

不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。脱贫攻坚，是一项前所未有的宏大工程，在残疾人发展产业脱贫方面，营山勇于探索，积累了经验、作出了示范。

（来源：南充日报）