「政府工作报告解读」新的一年，郑州将着力抓好十一项重点工作

　　加快灾损房屋建设，提高防洪排涝能力，扩大有效投资……4月27日，在郑州市第十五届人民代表大会第五次会议上，代市长何雄向大会作政府工作报告。新的一年，郑州市将着力抓好十一项重点工作。
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　　灾后恢复重建
　　加快灾损房屋建设：45个“新村模式”、39个“社区模式”、68处“拆除类”建设任务10月前全部完成，让群众住上安全房、放心房。
　　提高防洪排涝能力：构建“上拦、中滞、下排”防洪体系，尽快将主城区防洪标准提高到200年一遇。全面实施143座中小型水库“一库一案”治理工程;“一点一策”整治城区道路46处易涝点、198处积水点。
　　修复提升受灾基础设施：开展城市体检和灾害综合风险排查，分类改造位于地下的备用供电、排水泵站等关键设施。
　　完善应急体系：建立“131631”气象预报等十项机制。
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　　稳定经济运行
　　扩大有效投资：突出抓好年度投资5839.9亿元的2020个重大项目。加快观音寺调蓄等重大水利工程、重大交通工程、重大能源工程建设进度。谋划实施总投资3954.4亿元的新基建项目。
　　加快建设独具特色的国际消费中心城市：发展新消费经济，吸引知名电商在郑设立区域性、功能性总部，推动本地电商规模化发展。建设新国际会展中心，积极引进世界高水平单项体育赛事和综合性运动会。
　　提升流通能力：加快空陆网海“四位一体”对外开放大通道建设，推动东西向“一”字形大通道、“几”字形综合运输走廊、南北向客货运大通道加快形成。
　　服务市场主体：推进“万人助万企”活动中小微企业全覆盖。全面落实纾困帮扶中小企业政策措施，支持餐饮、住宿、零售、文化、旅游等行业企业挺得住、过难关、有奔头。
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　　增强创新动能
　　推进中原科技城与省科学院融合发展：高起点规划260平方公里的中原科技城，全域布局基础研究、产业研究、未来研究和实验室、中试基地、大科学装置等，联动打造国家创新高地的新高峰。
　　引进培育一流创新平台：支持嵩山、黄河、龙湖现代免疫等省实验室高标准建设、高效能运转，争创国家实验室或分支(基地)。新建省级以上创新平台100家。
　　加速集聚创新人才：力争引进全球知名科学家、两院院士、杰出青年等高端人才500名，博士以上优秀青年人才1500名，引进培育市级创新创业团队项目30个以上。实施百万大学生留郑计划，力争来郑留郑大学生20万人。
　　打造一流创新生态：推进规模以上工业企业研发活动覆盖率达65%、研发投入增长17%以上，新增高新技术企业1000家、科技型企业1500家。
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　　构建现代产业体系
　　推进产业集群式发展：大力拓展电子信息产业，突出“芯、屏、网、端、器、用”，推进50个重点项目建设。新能源汽车产量突破15万辆。大力发展装备制造业。打造区域性药品药械供应基地。
　　开展产业项目会战：力争签约亿元以上制造业项目150个。培育认定“专精特新”企业500家以上，新增超百亿元企业2家、入规工业企业310家、“三高”企业1000家。
　　拓展产业发展空间：开发区加快推进调规扩区，县(市)区盘活闲置用地，调优调增产业发展空间。
　　强化产业要素配置：推行“标准地+承诺制”，努力做到熟地等项目、拿地即开工。大力开展企业技术改造提升行动，实现规模以上制造业企业全覆盖。
　　加快数字经济发展：持续完善“一云、一网、一平台、一中心和政府、社会、经济三条数字化转型主线”的“数字郑州”体系。在地铁智能化、无人驾驶、交通枢纽、智慧化学校、智慧化医院等领域加密5G基站布局，累计建成3万个以上。
　　推动现代服务业加快发展：持续推进国家区域性金融中心建设，支持郑州商品交易所优势再造，新增上市公司5家。
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　　扩大对外开放
　　强化枢纽开放平台：郑州南站、郑济高铁郑濮段建成运营，机场三期加快建设。力争郑州机场客货吞吐量达2400万人次、75万吨。加快中欧班列集结中心建设，力争我市中欧班列(中豫号)班次增长30%。
　　完善提升开放体系：积极对接区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)经贸新规则，高标准建设自贸区2.0版，加快形成“临空+自贸+保税”叠加优势。
　　提高招商引资实效：建立港资、台资、日韩、世界500强企业四个利用外资专班和重大外资项目工作专班，深化驻外办事处(联络处)改革，选派一批有经验的年轻干部常态化驻地招商。
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　　推进高品质城市建设
　　加快建设“轨道上的都市”：力争6号线一期首通段、3号线二期等项目建成通车，通车里程达294.5公里，争取小李庄客运站(郑州南站)上半年开工，S2线贾鲁河至登封段年内开工。
　　持续完善基础设施：下穿二七广场隧道建成通车，打通“断头路”50条。加快建设第二绕城高速、中心城区至航空港区路网。
　　持续提升精细化管理水平：四环内主次干道、主要支路空中管线入廊入地、道路箱柜应减尽减。实现停车系统“一网通管”，积极缓解停车难问题。
　　高水平建设“1+8”郑州都市圈：发挥龙头带动作用，做强国家中心城市内核，带动都市圈发展“强起来”。提升互联互通水平，加快实施郑开快速路改造等重大工程，持续构建以郑州为中心的“半小时通勤圈”。
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　　推进乡村振兴
　　扛稳粮食安全责任：坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。新建高标准农田4.57万亩、高标准“菜篮子”生产示范基地2000亩。
　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果：扎实开展“万企兴万村”行动，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进脱贫人口持续增收，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。
　　突出产业振兴：创建省级现代农业产业园4个，新建、认定县级以上现代农业示范园30家。
　　加快美丽乡村建设：实施“治理六乱、开展六清”人居环境集中整治行动。
　　深化农村改革：进一步向基层放权赋能，加快农村集体产权制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革。
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　　推动绿色低碳发展
　　创新发展清洁能源：实施新能源提质、煤电转型升级等工程。统筹推进地热供热、屋顶光伏、再生水综合智慧清洁能源等项目。
　　发展绿色低碳产业：坚决遏制“两高”项目盲目发展，装配式建筑占新建建筑面积30%以上。
　　加快形成绿色循环体系：积极创建“无废城市”，16座区级生活垃圾分拣中心建成投用，生活垃圾分类覆盖率98%以上;加快推进侯寨垃圾填埋场生态修复等工程建设。
　　深入打好污染防治攻坚战：PM10、PM2.5平均浓度完成省定目标。持续开展集中式饮用水源地、南水北调总干渠保护区和城市黑臭水体环保专项行动。
　　加快打造绿色屏障：系统推进山水林田湖草沙综合治理，让绿色成为母亲河的鲜明底色。全面推行“林长+检察长”制，启动邙岭生态修复，恢复重建廊道绿道13.4公里、林木2.32万亩、森林抚育2.97万亩。
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　　改革取得更大突破
　　持续推进“放管服效”改革：实现1000个政务服务事项“即来即办”、500个事项3个工作日内办结。提升“掌上办”覆盖面，“郑好办”APP新开发上线惠企利民事项200项以上，“零材料”办理事项300项，“免证办”事项100项。
　　持续优化营商环境：畅通企业群众诉求反映渠道，大力建设信用城市，“零”容忍打击恶意逃废债。
　　扎实推进重点领域和关键环节改革：打好国资国企改革“三年收官战”。
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　　防范化解重大风险隐患
　　不断巩固提升常态化疫情防控水平：把疫情防控摆在各项工作首位。全力做好重点企业生产物资、社区群众生活物资、重点防疫物资保供保通，打通物资配送“最后一百米”，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
　　全力防范化解安全生产风险：打好安全生产专项整治3年行动收官战。加强疫苗药品质量监管，着力解决食品安全突出问题。
　　全力化解经济金融领域风险。
　　全力防范化解社会稳定风险：持续开展问题楼盘攻坚化解，扎实开展欠薪治理专项行动。坚决把风险隐患防范在源头、化解在基层、解决在萌芽。
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　　保障和改善民生
　　高质量办好重点民生实事：新增技能人才39万人，新增城镇就业13万人、农村劳动力转移就业3.5万人。新建街道养老服务中心10个、社区日间照料中心200个。建成托育指导中心17家、乡镇(街道)普惠托育中心150家。打通“断头路”50条，新增公共停车泊位5万个以上，治理提升建成区公共区域窨井盖5万个。免费为符合条件的新生儿、孕妇、适龄妇女、重点人群开展疾病早筛早诊工作;为视力、听力、言语残疾人发放通信信息消费补贴。分配人才公寓1000套、基本建成及分配公租房3000套，完成老旧小区改造230个，既有住宅加装电梯200部。新建绿地500万平方米、建成公园游园60个，全市农村新增“美丽庭院”达标户3.5万户以上。开展“舞台艺术进乡村、进社区”文艺演出1200场、精品剧目演出30场;更新全民健身路径300条、建设智能健身驿站40个，更新、新建社区健身活动中心20个。保障农产品供应和食品安全，建成一级大型农产品交易市场1个，对已建成的105家标准化农贸市场进行智慧提升改造，建成“五化”农贸市场20家、布局“微菜场”200家。改造既有管道天然气居民用户80万户;加快推进居民用电户表改造。每个开发区、县(市)区至少建成Ⅰ类和Ⅱ类应急避难场所各2处、街面警务工作服务站1个。
　　高质量建设美好教育：力争10所市属高中、25所中小学校、76所公办幼儿园建成投用，新增公办幼儿园学位2万个、中小学学位4万个，再开工22所中小学校和10所高中。
　　全力打造健康郑州：加快推进市公共卫生应急救治及处置中心、市传染病医院改建等项目，市八院迁建项目建成投用。高质量推进医联体和紧密型县域医共体建设，着力打造“15分钟便民医疗圈”。
　　大力发展养老事业：持续实施居家社区养老“百千万”温暖工程，鼓励发展农村互助式养老服务，新增家庭养老床位4000张以上。
　　实施文化惠民：商都遗址博物院、文物考古研究院建成开放，推进黄河国家文化公园、黄河滩地公园一体化建设。
　　健全完善社会保障：深化社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。强力推进安置房建设，新增回迁安置房2500万平方米、安置群众15万人;棚户区改造基本建成3.2万套，筹集保障性租赁住房5万套。
　　郑报全媒体记者 王红 董艳竹

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