3个维度 看成都外向型经济如何稳中求进

观察外向型经济发展，外贸进出口是一个重要窗口。5月16日，成都海关发布的最新外贸数据显示，前4月成都外贸出口、进口均同比增长，实现外贸进出口总值2743.5亿元，同比增长16.8%。在全球疫情影响下，外贸进出口的产业链、供应链受到不小冲击和挑战，在此情况下，成都外向型经济发展继续保持稳定增长态势，实属不易。那么，成都外向型经济发展是如何实现稳中求进的？企业对助企纾困政策措施究竟有着怎样的感受？企业对未来发展信心又如何？近日，记者走进成都部分大型代表企业，感受外向型经济发展一线的温度。



出口企业员工打包运输货物

A

政策支持添动能

从蓉出口

业务量翻倍增长

企业故事

一家出口企业的“成长记”

从成都市中心出发，一路向东驱车大约半个小时，便来到位于金堂县的成阿工业园，率先映入眼帘的是园区内一排排整齐的车间厂房。全球首家“零碳”的正极材料生产基地、全球产能最大的锂电池正极材料生产基地——成都巴莫科技有限责任公司就坐落其中。

“今年前3月实现出口额2.67亿美元，这已超过去年全年的出口额，去年1-3月出口额为0.71亿美元，今年前3月出口业务同比增长了三倍，同时进口业务也较快增长。”成都巴莫科技有限责任公司生产管理部负责人黄锡元说，成都巴莫科技主要生产锂电池正极材料，目前产品主要出口至韩国等国家。生产基地自2016年建成投产以来，持续扩大产能满足市场需求，目前一、二、三期项目均已建成，年产能达10万吨，然而“所有车间24小时不间断运转，仍然满足不了市场需求，今年上半年已没有富余产能”。

在一楼大厅里，墙上陈列着由几个透明容器盛装的黑色粉末。“这就是高镍、三元及钴酸锂等锂电池正极材料。”黄锡元解释说，现在锂电池被广泛应用到新能源汽车、电子产品、电动工具等领域，其生产的高镍材料不仅填补国内市场空白，还打破了日韩对高端锂电池正极材料的垄断。

企业发展离不开良好的营商环境。“自落户成都以来，在各级政府和相关部门的大力支持和帮助下，公司凭借在锂电池材料领域形成的技术研发、市场渠道、产能规模等竞争优势，把握成都实施产业建圈强链行动的发展机遇，充分利用成都构建新型能源材料产业集聚区等政策优势，取得了快速发展，产能、出货量和经济效益连年增长。”黄锡元举了一个简单例子：公司不断扩大产能，对人力需求相应增加，当地政府部门了解到情况后，立即派出专人帮助公司“招人”，及时解决了人力紧缺的问题，有力保障生产稳定运行。

由于成都具有突出的比较优势，目前公司正在实施产能向成都转移，同时已着手规划第四期项目建设，进一步扩大产能，计划于明年开建、2024年建成投产，届时年产能将再提升5万吨。另外，第五期项目建设也已提上议程。

政策助企增信心

产品市场竞争力提升

近日，成都市人民政府办公厅印发了《成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展行动方案》《成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展政策措施》，其中明确提出积极发展锂电产业，并“点名”称以中航锂电、亿纬锂能、巴莫科技等锂电产业重大项目为牵引，持续延展产业链条、做大产业规模，做强正负极材料环节，招引电解液、铝箔等关键环节头部企业，实现锂电主辅料均衡协调发展。到2025年，力争锂电产业总产值达1000亿元。“这些政策举措既表明对绿色低碳产业的重视和支持，也极大提振了企业发展信心。”黄锡元称。

除了政策支持，高效的通关效率也是提升企业在国际市场竞争力的重要因素。何宗鑫是成都巴莫科技的关务负责人，他说公司产品主要通过海运出口，目前产品从出工厂到搭乘轮船出境只需要5天时间，“这过程效率已算相当高了，其中通关效率提升极大压缩了通关时间、降低通关成本，保障了如期交付产品到客户手中。”何宗鑫称，即使面对全球疫情影响，产品进出口通道和物流运输都是顺畅的，公司运营也未受疫情影响而停止运转。

通关效率较高、国际物流供应链畅通等因素有效保障了企业产品在国际市场的竞争力。何宗鑫表示，今年前3月成都巴莫科技出口业务同比增长三倍，除了上述通关服务、物流运输等因素保障，还受益于新能源汽车市场增长带动锂电池正极材料国际市场需求增长，公司新项目建成投产扩大产能，RCEP政策实施享受“零关税”惠利等共同促进。

良好的营商环境成就企业发展。今年4月24日，成都巴莫科技通过PAS2060体系认证，取得第三方认证机构SGS颁发的2021年“零碳”工厂达成碳中和宣告核证声明证书，成为全球首家达成“零碳”的正极材料生产基地。依托成都得天独厚的丰富水电资源优势和区位优势，成都巴莫科技主要采用可再生能源水电，产线设计上采用低能耗、智能化大型装备，项目建设上采用绿色环保建筑材料，产线运行上自主开发智能制造系统，实时掌控生产线运行状态和能耗，“下一步公司将把成都巴莫科技的‘零碳’工厂先进经验向浙江、广西等基地进行复制和推广，带动上下游产业链的绿色发展。”

B

服务保障激活力

畅通报关

企业出口逆势增长

企业故事

一份“赶上趟”的报关单

“刘科长，我们有一批60票的出口货物需要重新报关，必须赶在今晚搭乘航班出境，否则会给公司造成上百万元的损失。”5月10日下午5时过，成都海关所属锦城海关综合业务二科科长刘灵奕接到一个电话，此时已临近下班时间，她赶紧组织关员全力保障。

电话是仁宝电脑成都有限公司关务经理申晓峰打来的，电话那端显得十分着急。“这批货物是一批笔记本电脑，原计划搭乘当晚的航班出口至美国，已提前完成了申请报关流程，然而因为受疫情影响该航班临时取消了，便改为搭乘当天另一个国际货运航班，由于航班号变更了，此前所做的报关就作废了，需要删单重新报关。”近日，回忆起当时发生的事情，申晓峰仍然感激不已，“如果不能及时完成删单重报，就会造成因货物不能如期交付给客户而带来的损失，还会因此影响到公司的形象。”

据申晓峰介绍，笔记本电脑产品出口有着非常高的时效要求，在接到客户订单后一般都要求48小时内出货，否则就会影响到客户的相关计划和安排，相关损失是不容小视的。“当时临近下班时间了，起初我也不能完全确定是否能够顺利删单重报，在电话中听到刘科长说‘不着急’‘没问题’后，悬吊着的心就落地了。”

“7×24小时”通关保障

出口货物运输不断“链”

放下电话后，锦城海关综合业务二科便立即启动应急通关保障措施，组织关员加急为企业删单重报，顺利保障该批货物搭乘上航班于当晚8时离境。“疫情发生后，国际物流运输舱位变得十分紧张，时常会出现突发变化，企业也会时常遇到需要应急保障的问题，绝对不能因为通关服务而影响到企业进出口。”刘灵奕称，自从疫情发生后，海关向企业提供“7×24小时”通关保障服务，锦城海关从今年4月初开始成立了应急通关保障小组，全力保障进出口货物“随时通关”，确保企业生产运营原料供应不断“链”，出口货物通关运输不断“链”，千方百计促进外贸进出口稳定运行，助力经济保持稳定发展。

“今年以来，为保障企业供应链畅通，锦城海关为所辖的园区企业延时加班服务累计120余人次。”据刘灵奕介绍，海关还实行专人对接企业，及时了解和帮助解决企业生产运营过程中所遇到的困难和问题。今年以来，受全球疫情影响，成都高新综保区企业供应链保障面临较大挑战，海关积极配合地方主管部门保障重点企业商品供应链畅通。

同时，为应对供应链紧张导致部分企业料件短缺，锦城海关满足区内企业申请，对区内企业料件相互结转及时进行审批，通过相互拆借方式让企业共渡难关，保障正常生产运转。另外，海关还指导企业调整生产计划，将缺件产线后移，支持企业开辟南向物流新通道等措施，帮助企业克服因疫情带来的供应链、产业链影响，推动综保区进出口业务稳定发展。今年1—4月，成都高新综保区双流园区进出口404.7亿元，同比增长8.2%。

“虽然疫情给外贸进出口业务带来了不小的影响，但是海关关员加班加点为企业解决更换舱单、单证放行、急料进区等问题，同时成都采取新开国际货运航线、支持航空公司‘客改货’、鼓励货运包机运输等措施，全力保障国际物流运输稳定和畅通，切实解决了企业的难题，高效的通关服务和畅通的物流服务不仅保障了企业正常生产经营，也有效降低成本费用，提升了企业在国际市场的竞争力，推动进出口业务实现逆势增长。”申晓峰称，今年以来仁宝电脑累计出口笔记本电脑370万台，同比增长8%。

C

助企纾困显效应

前4月成都民营企业

进出口额同比增长76.1%

“随着各类助企纾困政策作用不断凸显，减税降费、对中小企业的融资支持等政策落实落细，进一步激发了外贸市场主体特别是民营企业活力，是成都外贸运行中的一个显著特征。”成都海关统计分析处处长潘旭东称，前4月成都民营企业进出口额747.3亿元，同比增长76.1%，占同期成都进出口总值的27.2%，占比较上年同期提升9.2个百分点。这说明成都民营企业在进出口贸易中的地位不断提升，既增强外贸发展活力，也彰显出民营企业适应外部经济环境的发展能力进一步提高。

今年以来，四川落实国家退税减税降费、助企纾困等政策，保障物流畅通和产业链供应链稳定，推出14条工业稳定增长和43条服务业恢复发展等举措，有力支持了各类市场主体的发展，进一步激发了外贸市场主体的活力。前4月，四川有进出口实绩企业同比增加601家。其中，四川民营企业进出口同比增长74.2%，对四川外贸增长的贡献率高达80.5%。

值得关注的是，今年4月份，成都出台了“助企健康发展30条”。在促进外资外贸持续增长方面，“助企健康发展30条”提出深入落实国家政策，通过全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理、实施外贸企业保费补贴等降低外资加工贸易企业、一般贸易企业生产经营成本；通过加大资金奖补、加强用地要素保障等方式促进外商投资项目加速招引落地；全力保障国际物流通道顺畅，全力增强铁路、空运运力保障，满足更多企业出口需求。

潘旭东分析认为，我国外贸韧性强、潜力大的特点不会改变，且四川拥有庞大的人口规模、扎实的产业基础和广阔的市场空间，当前世界经济整体呈复苏态势，国际市场对我国产品需求也在不断增长，海关总署近日印发了《促进外贸保稳提质十条措施》，加上企业充分发挥内生动力，四川全年实现外贸保稳提质目标仍然有较好支撑。



专家观察

成都市经济发展研究院宏观经济研究所研究咨询谢露：

五个方面 促进外资外贸持续增长

今年前4月，成都实现进出口总值2743.5亿元、同比增长16.8%。昨日，成都市经济发展研究院宏观经济研究所研究咨询谢露在接受记者采访时称，“这得益于成都深度融入国内国际‘双循环’新发展格局，主动服务‘一带一路’、西部陆海新通道建设，深入贯彻落实四川省‘开放十条’等政策，积极创建内陆开放型经济试验区，持续提升城市枢纽链接、要素适配和资源运筹能力。”

“国际贸易环境更趋复杂多变，成都市外资外贸稳定增长面临企业经营压力上升、海外物流通道受阻、外资吸聚压力加大等多重阻碍。”谢露称，今年4月成都出台的《支持市场主体健康发展促进经济稳定增长的政策措施》，指出要促进外资外贸持续增长，对企业面临的成本高涨和海外物流通道受阻等难题，也给出了具体的支持措施。

为了促进外资外贸的持续增长，谢露建议，下一步，成都还需从以下五个方面继续发力。

一是持续做好外资外贸企业精准服务。深入贯彻落实国家、四川省系列稳外贸外资、助企纾困等有关政策，加快推动“助企健康发展30条”等落实落地，着力降低外贸外资企业生产经营成本，进一步加大通关、外汇结算等便利化支持力度，帮助外贸企业拓市场、稳订单。

二是全力确保外贸物流畅通稳定。全力增强铁路、空运运力保障，统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展，切实保障交通骨干网络等稳定运行，有效满足重点外贸企业在生产、物流、用工等方面需求。

三是聚力推动外资外贸企业发展壮大。鼓励运用新技术新模式，加快壮大跨境电商，着力推动服务贸易创新发展。发挥大型外贸企业带动作用，推动中小企业走“专精特新”道路，鼓励本土企业通过跨境投融资合作、融入国际认证体系等方式发展壮大。

四是大力推进外资项目招引落地。加强对新科技企业开展“云招商”等方式运用，通过“线上招商对接”“项目推介直播”等提高对高端高新产业外资项目的吸引力，通过“一企一策”、服务专班等方式助力解决项目建设中存在的困难和阻碍。

五是着力稳定外资外贸企业发展预期。搭建完善政府部门与外资外贸企业信息交流平台，加强对《成都市2022年度促进外贸高质量发展若干政策措施》等相关政策的宣传和解读，主动回应并协调解决企业关切问题和诉求，合理引导发展预期。

成都日报锦观新闻记者 杨富 李艳玲 温珙竹

视觉设计 陈杰 制图 申娟子 摄影 魏麟潇 部分图片由成都海关提供

原标题：3个维度 看成都外向型经济如何稳中求进