四川蓬安县委书记袁菱：副处升正处一年多，受贿四千余万判无期

袁菱的仕途历一直在南充市，历经高校和机关两个系统。



1984年时年十七岁的袁菱考上了西南师范大学，这所学校现在已经不存在了，2005年西南师范大学、西南农业大学合并组建为西南大学，2017年成为首批国家“双一流”建设高校。虽然如此，但是上个世纪八十年代的西南师范大学也不差，1978年直属教育部，1985年更名为西南师范大学，在师范类高校中名列前茅。师范大学出来的一般都是当老师，袁菱也这样，大学毕业后进了西南石油大学。大学本科很难进高校任教，一般去中小学，但是袁菱竟然没有。西南石油大学和西南师范大学一样，也是部属高校，当时归石油工业部管，实力不赖，袁菱为何能进去？可能跟时代有关系，那个年代的大学生比较少，本科留校任教很常见，她大学读体育，当时西南石油大学可能急缺体育老师，所以自然而然地进了。袁菱老家在南充市，而西南石油大学有两个校区：一个在省会成都，另一个在南充，当时大学毕业生工作一般都会安排到原籍，所以最后进了西南石油大学。



她的学历能进大学，但不代表以后能有很大的发展。从1988年到1995年，她一直在教书，仅此而已，没有多大变化，毕竟学历摆在那里了。教书似乎满足不了她的追求，所以转而走行政。1995年3月她调到学校团委工作，干了一年半的干事后，她做出了一个决定，回母校读研。随着大学生越来越多，本科也没有那么珍贵了，何况还是大学工作者，假如学历太低，会影响到进步，所以提升学历才是王道。袁菱本科读体育，但是硕士跨了专业，读法学。从教书转行政后，法学专业比体育专业要好，所以才会抽出时间到母校读法学硕士研究生。花了三年时间，拿到了硕士。在读硕期间，她的职务也发生了变动，从团委干事升到了团委副书记，成了一名副处级干部。干了不到两年，团委副书记又升到了团委书记，副处晋升正处。



学历和职务的提升让袁菱有了新的追求，可能觉得大学已经满足不了她的需求。尽管三十三岁升到了正处，但是再往上似乎难度比较大，高校人才济济，学历比她高的不少，经验比她丰富的更多，而越往上职务越少，竞争更加激烈，所以需要的时间会更多，由此熬下去未必能有什么好的结局，因此留在高校似乎不是最优选项。所以干了一年多的团委书记后，她便调离了西南石油大学，到西充县当副县长。这是她仕途的重大转折，从此告别高校。从高校到机关，难度非常大，毕竟不属于同一个系统，高校团委书记是事业编，而副县长可是行政编，后者比前者强多了。因此她上任副县长一年后才正式确定为正处。虽然高校团委书记也是正处，但不过是事业编罢了，调过来并没有马上确认，经过一年试用期后才认定，可见难度有多大。由此可见，她背后应该有人关照。



袁菱出事后，时任四川省政协主席的李崇禧要被调查的消息就在四川官场流传。由此可见，两人关系不一般。李崇禧曾在2002年5月到2007年5月担任四川省纪委书记，而袁菱在2002年10月到2006年9月担任西充县委副书记、纪委书记，两人关系是不是从这个时候开始建立，尚不可知，或许袁菱在西南石油大学时已经认识，所以才能从大学调到机关，过了一年后，副县长升县委副书记、纪委书记。由于背靠李崇禧这棵大树，袁菱的仕途比较顺利，从大学出来后先是副县长，再是县委副书记、县纪委书记。2006年从西充县调到蓬安做县委副书记，干了不到一年便当上了县长。虽然早在大学时已经是正处了，但是县长这个正处明显比大学那个正处级团委书记强多了。所以从大学出来后，没有马上安排县长，而是先从副县长做起，中间历经县委副书记、县纪委书记和县委副书记，最后才是县长。



来到蓬安，她又结识了时任县委书记的邹平。虽然两人级别一样，但后者可是她的直接领导。袁菱跟他的关系处理得相当融洽，两人搭班五年，彼此相互配合，当地官场也传闻，两人“关系密切”。2011年邹平卸任蓬安县委书记，调到南充市工作，2012年升任南充市副市长。他晋升后，时任蓬安县县长的袁菱升任县委书记。2013年袁菱出事，2014年03月17日，时任南充市副市长的邹平涉嫌严重违纪，接受组织调查。由此可见，两人关系有多密切。正因为跟这几个贵人搞好了关系，所以她在蓬安才敢肆无忌惮，胡作非为。她利用手中职权插手工程项目、索要钱物案。所作所为自然引发了其他的人不满，举报她的人不少，为此不惜花200万扶贫款建雕塑保升官发财仕途平安，不过偷鸡不成蚀把米，反而引起了更多人关注。



除了想通过建雕塑保住仕途外，袁菱也没有忘了当地建设。自2000年后蓬安县经济进入快车道，2005年到2011年更是当地经济发展的黄金期，平均每年的经济增长率在14%以上，而袁菱从2007年到2011年正担任该县县长，不过成绩斐然跟他没有直接关系，最大的受益者是时任县委书记的邹平，他凭借着蓬安傲人成绩得以当选南充市副市长，晋升为副厅级，不过由于跟邹平关系不错，而且也出了不少力，所以袁菱也由县长升任县委书记。不过他上任后，蓬安的经济一年不如一年。2010年经济增长率为16.4%，这是蓬安自2000年以来增长的顶峰，从这年开始当地经济开始下行。因此2011年接任邹平职位的袁菱其实没有多少优势，她需要做的是维持住，不让其下跌太快。不过效果并不明显，2011年经济增长率还有14.7%，2012年降到了12.2%，比上一年少了两个多百分点，降幅比较大。2013年更是跌到了个位数，只有8.8%，跌幅进一步加大。不过当年12月，她便出事，没有再担任蓬安县委书记。



随着她出事，李崇禧也在2013年12月29日涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。2015年7月10日，袁菱因受贿罪、滥用职权罪和行贿罪，被四川省乐山市中级人民法院一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，其受贿赃款4052万元被依法追缴。