蓬安：书写有温度有厚度的“民生答卷”

城东路小学学生表演民族舞蹈。汪泽民 摄

●汪泽民

家门口建起新学校，孩子上学不用愁；构建“15分钟健康服务圈”，群众看病更方便；就业“饭碗”端得稳，美好生活有奔头……一桩桩民生实事深入人心，一个个民生项目落地生根，一项项惠民政策接连出台，就像一双双“幸福之手”，叩开了百姓的家门，把一份份“民生清单”变成一幅幅幸福图景。

悠悠万事，民生为重。近年来，蓬安县践行以人民为中心的发展思想，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，不断加大民生投入，持续推进教育基础设施建设步伐，加快卫生事业发展，全力打通保障和改善民生“最后一公里”，使社会事业全面进步，公共服务水平不断提高，群众幸福指数明显提升。

A学有优教夯实民生之基

7月17日，走进蓬安县桑梓小学改扩建及附属幼儿园建设项目施工现场，只见数十名工人正在进行操场围墙贴瓷砖、路缘石安装等作业。

据了解，2021年3月，桑梓小学改扩建及附属幼儿园建设项目正式启动。其中，桑梓幼儿园占地19亩，建成后将是蓬安县城占地面积最大的幼儿园，将有力改善城区幼教办学条件。

百年大计，教育为本。教育基础设施建设是支撑教育事业持续和谐健康发展的基石。近年来，蓬安县坚持统筹城乡、软硬并重、全域发力，优化学校布局，科学配置资源，做到学校向人口稠密区域集中、师资向农村薄弱学校倾斜，保障群众就地选择优质学校、就近接受优质教育。

来到改扩建后的蓬安中学，花木成林的校园、布局合理的校舍，以及宽阔整洁的活动场地，令人眼前一亮。

“改扩建后，蓬安中学新增教室45间、功能室10间、学术报告厅1120平方米、寄宿制床位1200个、学生餐位1500个、风雨球场1500平方米。有效解决了原校园教学用房不足、设施陈旧老化等问题，使学校办学条件得到进一步优化。”蓬安县教育科技和体育局相关负责人介绍，近三年，蓬安县投入约16亿元，对全县各级各类学校进行改（扩）建，各校办学条件得到较大程度改善。

为实现义务教育均衡发展，蓬安县还将大力改善学校办学条件。推进教育新基建，实施教育专网升级扩容，建设蓬安县智慧教育云平台，升级换代“班班通”多媒体教学设备和教学用计算机，全面改造教室照明条件，提高“三个课堂”录播设备配备率，确保音体美卫劳器材和理科实验仪器配备达标，满足新高考改革所需的保障条件。未来三年，该县计划投入资金约9.15亿元，新（改、扩、迁）建学校24所。到“十四五”末，学校布局更加合理，学校基础设施得到较大程度改善，明显缓解学前教育入园难、乡村学校空心化、乡镇寄宿制学校办学条件薄弱、城镇教育资源供给不足等问题。

同时，蓬安县将持续做大优质教育资源“蛋糕”，提升优质教育资源辐射面。引育一批名师名校名校长，打造一批名师工作室，推进学前教育普及普惠，创建一批省级示范性幼儿园；推进义务教育优质均衡发展，推进普通高中发展提升，推进特殊教育统筹发展；实施“送教下乡”“三区人才支持计划”，落实农村教师补助等政策，增强农村教师职业吸引力。

好学校就在家附近，孩子入学不再难；均衡配置教育资源，努力促进教育公平……从“有学上”到“上好学”，蓬安县优质教育资源正化为甘霖，滋润每一株嫩芽，让更多孩子在家门口就能接受优质的教育。

B业有所成筑牢民生之本

6月28日，2023年蓬安工业园区企业招聘会举行。招聘会上，求职者穿梭于各个企业的展位前，积极与企业负责人交流，了解岗位职责、薪资待遇、发展前景等，筛选适合自己的工作岗位。遇到心仪的岗位，求职者积极登记信息，与企业签订意向性协议。同时，现场还设置就业政策宣传服务点，为求职者提供创业、就业等政策咨询和服务，为求职者答疑解惑。

“我今年大学刚毕业。此次招聘会上有几家公司的岗位很适合我，待遇也不错，感谢园区给我们提供这么好的求职机会。”求职者康芳说。

今年以来，蓬安县始终把稳就业摆在突出位置，紧盯就业重点人群，抢抓有利时机，创新工作机制，全力做好群众就业工作，推动实现更高质量更加充分就业，以稳就业托起群众“稳稳的幸福”。

据悉，蓬安将完善县、乡镇（街道）、村（社区）三级就业工作平台，落实就业奖补政策，支持就业见习基地、就业帮扶车间等就业载体建设，增强就业载体吸纳就业能力。鼓励经营性人力资源服务企业参与公共就业服务，提高就业服务市场化水平。定期摸排就业情况，及时掌握零就业家庭人员、高校毕业未就业大学生、失业残疾人等就业困难人员信息。做好就业困难人员就业指导和就业服务，促进就业困难人员就业。开发公益性岗位，兜底安置特殊就业困难人员。

除了搭建平台促就业外，蓬安还聚焦重点群体就业需求，大力实施职业技能提升行动，构建多主体职业技能培训供给格局，将培训与就业深度融合，通过开展校企合作、延伸就业平台等措施，全力打造“培训＋就业”全链服务体系，让更多劳动者以掌握一技之长实现高质量充分就业。

近日，在蓬安贵宝贝培训学校举办的月嫂培训班上，来自蓬安城乡的数十名妇女正在学习包裹婴儿、照看婴儿等技能。培训完成后，将由该县人社局统一组织考试，考试合格后将获得职业资格证书和工作推荐机会。

“我们不仅在蓬安县城定点举办培训班，还创新工作思路，将培训送到老百姓的家门口。”蓬安县人社局相关负责人介绍，该局事先了解村民的培训意愿，聘请种植养殖方面的专家，将免费培训班办到村里，把种养技术送到村民手中。

“到2025年底，全县计划新增职业技能人才3000人。”蓬安县就业局相关负责人介绍，蓬安将加大力度推动职业技能提升。培育、引进优质民办职业技能培训机构，支持蓬安职业中学申办技工学校，鼓励职业技术院校和县内企业开展订单式培训。举办“工匠杯”职业技能大赛，推荐技能人才参加省市职业技能大赛，营造重视技能、尊重人才的氛围。紧盯市场紧缺、县内急需，大力培训技能人才。

此外，蓬安还将创业担保贷款与创业培训、项目推介、创业孵化、用工服务相结合，帮助创业者提升创新经营、谋划发展的能力，增强创业信心和决心。收集返乡创业和乡村振兴项目需求，力促优质项目与创业担保贷款打包落实，并把创业担保贷款申请者优先纳入创业孵化，广泛开展市场营销、技术创新、法律援助等专家结对帮扶活动。

C病有良医保障民生之需

近日，市民唐女士因摔伤来到蓬安县人民医院就诊，很快就完成了挂号、初诊、入院等手续。几天后，唐女士顺利出院。

“优质的医疗资源就在家门口，很方便。”提及高效的医疗服务，唐女士连连点赞。她说，现在不仅看病方便，报销流程也很简单，凭医保电子凭证办理费用结算，不再需要好几个地方来回跑。

“每天要定时测血压，饮食要清淡，最近天气炎热，注意防暑……”7月14日，蓬安县龙蚕镇鹭鸶田村家庭医生兰彩兵，正根据村民刘兴国的身体状况进行健康指导。

刘兴国告诉笔者，过去农村看病不方便，自从签约了家庭医生，在家就可以看病。遇到重大疾病需要到医院就诊时，家庭医生还会帮助联系救护车和相关科室医生，并积极协助解决治疗过程的困难和问题。

近年来，蓬安县始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，持续加大医疗卫生事业的投入，夯基础、补短板、强弱项，大力推进医疗卫生事业基础设施建设，优化公共卫生服务体系，不断提高服务能力和水平，群众获得感和幸福感日益提升。2022年，蓬安县新建县域卫生次中心2个，蓬安县人民医院入选国家“千县工程”，蓬安县中医医院、妇幼保健院成功创建为三级乙等医院。

“要让医疗有‘厚度’，健康有‘温度’。”蓬安县卫健局相关负责人介绍，下一步，蓬安将加大人力和财力投入，推动医疗卫生事业取得新突破，加快建成县人民医院第二住院部、县中医医院二院等重点医卫项目；深入实施医卫人才“三百行动”，每年引进、培养、挂职锻炼专业人才各100名；做强一批有区域影响力的重点专科，全力推动县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院创建三甲医院；深入推进县域医共体建设，不断提升乡村卫生院（室）医疗卫生服务质效。

同时，做实做活基层医疗卫生服务，每个建制乡镇均建成1所公立卫生院，每个行政村均建成1个合格卫生室，规划建设城南、城东、徐家、巨龙、兴旺、罗家等6个县域医疗次中心，着力构建“15分钟健康服务圈”；加快推进智慧医院建设，通过“5G+智慧医疗”，推进远程会诊、远程影像阅片、远程心电诊断等协同服务，构建挂号、预约、查询、缴费、报销一体化就医平台，改善居民就医体验；聚焦减轻困难群众重特大疾病医疗费用负担，建立健全统一规范的重特大疾病医疗保险和救助制度，确保救助对象类别、救助费用保障范围、救助标准与省市要求相统一，全面建立依申请救助机制，畅通医疗救助申请渠道。

“民生大改善”攻坚行动重点任务

●通过改善行业基础设施、增强教师业务能力、强化教育教学质量、用心关爱学生成长、推进科技创新发展、加快体育事业发展，大力推进教育科技和体育高质量发展。

●通过提升保障水平、拓展公共服务、创新社会治理、关爱救助特殊群体，大力推进困难群体服务保障。

●通过推动职业技能提升、返乡下乡创业、就业服务提质、就业援助兜底，大力推进群众就业增收。

●通过筑牢基层卫生网底、强化医疗服务能力、实施优质医疗服务、促进健康融合发展、提高医疗保障待遇、提升医疗救助水平，大力推进群众就医服务保障。

部门连线

蓬安县教育科技和体育局局长陶红霖：

潜心立德树人实现培根铸魂

蓬安县教科体局坚持“党建引领、质量至上、安全托底”的工作理念，全面贯彻落实县委、县政府教育优先发展的战略部署，敢担当、善作为，奋力谱写蓬安教育科技和体育事业发展新篇章。

坚持质量至上，践行立德树人、培根铸魂的责任和担当。聚焦优质均衡发展，以优化布局为基础、以项目建设为支撑，投入资金约2亿元，对河舒初中、桑梓小学等7所中小学进行改扩建，不断提升办学水平；聚焦质量提升，以“五育”融合为目标，坚持以生为本，家校协同发力，共同促进教育高质量发展；聚焦教师赋能，借助“蓬安云教”大讲堂、“1+ 1+X”教研帮扶、“六大”工程等举措，努力提升教师的能力素养。

坚持安全托底，营造平安和谐、高质发展的基础和氛围。扎实抓好安防教育，完成安防体系建设且运行良好。开展防溺水、防地震演练，开展防欺凌、森林防灭火专题讲座。注重心理疏导，落实每个学校一名心理健康教师、每个班级一男一女两名心理委员、每间宿舍一名心理观察员的心理教育防护机制，对学生心理健康进行全方位防护。

蓬安县卫生健康局局长晏林春：

做实卫健民生事提升百姓幸福感

发展特色项目，增强基层医疗卫生服务功能。做优中医特色，拓展中医药服务内容，支持中医药传承创新发展，制定加快中医药特色发展政策措施，用特色专科和特色项目带动中医药事业全面发展。发展康复治疗，推进康复进社区，服务到家庭，加强康复服务人才培养，满足百姓需求。加强心理健康服务，完善心理健康服务网络，加强重点人群心理健康服务，培育心理健康意识，最大限度满足人民群众心理健康服务需求。统筹现有医疗卫生资源，积极开展医养结合，大力推进乡镇卫生院与敬老院统筹规划、毗邻建设，全面满足农村老年人医养服务需求，打造徐家中心卫生院医养结合中心、城南社区医养结合中心2个医养结合示范点。

积极推进建立县域紧密型医共体，助力基层卫生事业发展。做强做优县级医疗卫生机构，加快推进县人民医院第二住院部、中医医院改扩建工程、第二中医医院、传染病医院等重点项目建设。健全分级诊疗制度，确保上级医院“带得动”、基层医院“接得住”，满足群众就医需求。完善服务体系，健全“多极点两联合一远程”服务体系，以县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院的临床重点科室为依托，建设多个临床技术支撑极点，指导基层机构建立联合病房、联合门诊。持续推进家庭医生签约服务，转变服务理念，提高服务水平，让广大群众从签约服务中得到实惠，通过多种形式大力宣传家庭医生签约服务的好处，提高群众的认知度和参与度。

完善体制机制，强化基层医疗卫生队伍建设。加强人才队伍建设，用活“紧缺专业人才考核招聘”“相如英才计划”“农村订单定向医学本科生”等政策措施，采取支持有条件的医师多点执业、大学生免试注册乡村医生、退休医师返聘等多种方式，积极招引卫生领域专项人才。加大力度推进人才培养计划，充分利用继续教育、进修、全科医师规范化培训等方式，加快培养更多能力强、业务精的专业技术骨干。