四川南充市嘉陵区交投公司不作为 5亿投资沙石开采打水漂

党的二十大报告中指出：“要大力发展民营经济。”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。”这就要求各级党委、政府、有关部门鸣锣开道，保驾护航，善于管理我们这些民营企业，把关引路，出谋划策良性发展，为振兴一方民营经济，铺路架桥，当好设计师，热情服务，当好领路人。
然而，四川省南充市嘉陵交通建设投资有限公司不作为、乱作为，致使我们20家沙石开采公司发展经营举步维艰，20家沙石公司原本每年共创收4亿元，可至今交投新建设备无法正常生产，全区100艘沙石运输船全部停摆在嘉陵江边，1300多名船主、股东、股民欠下银行贷款、私人借款高达8亿多元，涉及投资人员4000多人，1300多个家庭，导致全部公司无法正常生产创收，被逼上绝境，潜在社会政治、社会治安极不稳定的风险。


一、交投公司管理混乱

二十家沙石公司逼上绝境



嘉陵江羊口码头，是由嘉陵交通建设投资有限公司牵头建设，由原河西沙石堆码场拆迁新建的大型沙石加工生产基地，占地380多亩，总投资5亿多元。从2021年4月开始建设，2023年9月竣工，设计每天生产沙石3万多吨，原本这个大型生产基地建设成功后，为南充市及周边县市区大量提供建设材料保障，可缓解建设材料价格高、购买难的问题，每年可为嘉陵财政创收近4亿元。可9月试运至今，设备无法正常生产，全区20艘开采船、配套运输船100艘船只总价值5亿元，如今无法正常生产，全部停摆在羊口码头水面上无法经营，致使业主资不抵债。



究其原因：一是厂区设计不合理，沙石码头设计了两组8根输送带，原计划是4条输送带汇聚到一根主带输送到原料库，实际是两条输送带到一根主带都是非常难以承受。
二是设备调试不及时。加工设备自9月调试至今，没有一天正常运行，一个多月生产不到10万吨沙石，成品料装车设备无法正常使用，致使成品料无法销售。试问，新设备运行就这么难吗？如果是私营企业，这些问题早就解决好了，真是崽卖爷田不心疼。
三是机械使用不合法。五八石（卵石）销售一片混乱，临时销售场地不规范，转运难，装载车实行计时(220元/小时)计费，且装载车都是交投领导管理人员自己购买的，每天每台收入四千余元，没有经过招投标，出工不出力，车辆排队长，但销售量提不起来。
四是交投领导不懂行，只坐办公室思考，纸上谈兵，不调研周边市场，沙石价格违背市场规律，致使大部分车辆舍近求远到广安市武胜县及周边地区购买沙石。
五是作息时间不合理。作为企业要考虑服务对象和从业人员的感受，每天按时上下班，按时吃饭，停止销售、卸载，服务对象和从业人员作何感想。
六是决策决定不严肃。开会和安排的事情，朝令夕改，没有严肃性，致使业主成天生活在担心忧虑之中。
七是生产任务不达标。今年给交投下达的生产任务是完成沙石开采量 480万方，折合1000万吨，照现今的生产情况，达到500万吨都非常困难，想要为嘉陵财政增收4亿元的目标远远达不到。


二、负债累累谁买单

二十家沙石公司逼上绝境



9月以来，各沙石采运业主按照交投公司安排开采嘉陵江嘉陵段沙石。经过近段时间来的开采，每位船主御货困难，怨气冲天，大家都有罢采的冲动，现经所有采砂船舶业主充分协商，考虑下面具体困难，希望为沙石开采业主解决具体问题。
一是沙石开采投资成本大,目前从事沙石开采作业每户由1艘采石船配套5艘散货船组成，每户投资在1500万至2000万之间，每户船人工工资为每年80万元左右，每年维修费用约为70万左右，每年船舶折旧贬值180万左右，贷款还贷压力大，船舶业主每年资金缺口巨大，入不敷出，投资与回报不成正比，长期处于亏损状态，船舶业主生存压力巨大。
二是开采成本较高。沙石开采停止三年，业主未找政府提出任何诉求。采砂行业属于高风险行业，安全、环保压力大，资金投入大。目前柴油价格已经到达9000元/吨以上，比2021年上浮了60%(2021年4500元/吨左右)；柴油油耗成本较2021年提高了200%。
三是沙石开采人员招聘难。由于每年水上作业时间只有六个月，从事水上作业人员越来越不好招聘,劳务工资也相应增高。
四是沙石资源少。几年来不断开采沙石资源越来越少，离河岸50米外几乎没有资源可以挖掘，采挖效率极低，要靠岸开采又会增加与当地村民沟通的额外支出。
五是河沙停止收集。河沙不上岸是资源的浪费，每个开采季河沙开采量约为50万吨，现嘉陵江全面取缔了吸沙船，唯一河沙上岸的途径就是这次卵石开采，如不收集河沙将给嘉陵区造成每个开采年4000万元以上的损失，造成这一损失，是区委政府的决策还是交投公司个别领导的意志，该由谁负此责任，业主租沙船及工人工资50万/年谁来负担?造成业主数百万的损失，交投给船主作何补偿?
六是税费征收不合规。船舶业主为交投做劳务服务，沙石挖运费总金额结算开具的税票税率应为3%(目前周边县区都是3%的税费)。
七是销售价需调整。交投沙石材料销售价格应根据周边市场调整定价，销售跟不上造成重载船积压在羊口码头，安全隐患极大，造成交投总产值上不去。
八是增加卸料点、延长卸料时间。从9月6日至今来看，光靠岸上输送带卸料远远满足不了船舶开采运输量，故此需增加羊口临时御料点和经开区大件码头卸料点，另外增加储料点以缓解禁采期的用料难，为船主着想，延长三个卸料点卸料时间调整为早7:00 至晚 24:00。
综上所述，我们全体业主，请示贵公司参考周边县区情况(南部10元/吨，武胜12.6元/吨，广安13.5元/吨，运距只有10公里以内)，结合嘉陵实际，我们的运距为30公里，充分考虑采运业主的具体困难，全体业主诉求沙石开采价格为12元/吨-13元/吨、河沙价格为30元/吨，并调整销售价格和增加卸料点，提高销售量便于我们共同携手完成交投的开采任务。希望有关领导深入基层，并结合周边县区情况仔细调研，给全体船主一个明确的满意答复。


三、债权人血本无归

上万投资者以泪洗面




嘉陵区20家沙石公司，通过贷款、私借款，负债平均在1500万至2500万以上，20艘开采船，100艘运输船只价值5亿元，解决农民工就业人员1680人，平均每人年工资12万元，过去沙石销售额高达7亿元/年，每年上交税利4亿元，不仅为嘉陵区的经济发展作出了巨大贡献，更是通过上千农民就地打工，使1300多个家庭、4000多人脱贫致富。
追根溯源，为什么嘉陵交投公司把这些沙石公司搞得一团糟呢？主要是思想僵化，管理不善。一是没有结合市场适当调整沙石开采和销售价格；二是外行领导内行，朝令夕改，不懂沙石开采经营管理的人瞎指挥，交投公司的工作人员刚参加工作两三年，二三十岁的什么部长、厂长、经理一大堆，这些人每天8小时工作制，不跟班熟悉沙石业行情，不深入实际调查研究，坐在办公室遥控指挥。难怪人们说：交投公司是国企，靠权钱交易，轻而易举便端上铁饭碗。三是没有建立与沙石业主良好的沟通机制。四是没与友邻单位部门充分沟通协商，共同完成全年生产创收任务。
如今，20家沙石公司欠银行贷款高达3.8亿元，采砂船业主投资资金、利息、工资高达1.6亿元，4000多人欲哭无泪。家中老人看不起病，住不起医院，子女上不起学，甚至面临辍学。在全国人民脱贫致富的大背景下，这3万人又坠入贫困的深渊。党的二十大再次吹响了大力发展民营经济的进军号角，山东淄博市烧烤，把大力发展民营经济、个体经济的春风吹遍了全国大江南北。
正如淄博市委书记讲的那样：“城管不是用来撵人掀摊的，是用来服务规划规范服务地摊经济的；交警不是用来贴罚单的，是用来疏导交通的。”试问：嘉陵区的上级领导们在干什么？深入实际调研了吗？对交投存在的问题是否了解？嘉陵交投公司在干什么？希望你们解放思想，开动脑筋，身体力行，下沉到我们举步维艰的沙石公司来，用真抓实干的作风，忠实践行党的二十大关于大力发展民营经济的号召，想方设法盘活我们的民营企业吧！
嘉陵区全体沙石开采公司
二0二三年十月十二日