嘉陵江畔 崛起一座山水园林城——仪陇

远眺仪陇县城

曲径幽林、花海绿地、湖光潋滟，在仪陇县城，你会发现，路在绿中，房在园中，城在林中，人在景中。

近年来，仪陇县以争创“国家园林县城”为目标，以建设“现代滨江山水园林城市”为定位，以创建“天府旅游名县”为契机，全力推进城市园林绿化建设，城市绿量大幅增加，生态环境显著改善，城市形象品位明显提升，并先后荣获“省级园林县城”“中国十佳宜居县”“全省宜居县城建设试点县城”等殊荣。



金松湖城市公园群

高起点规划 建设山水园林城市

“一座县城，如果缺少公园绿地，就没有了生机，更不能彰显滨江山水园林城市的特色。因此，规划必须经得起时间和历史的检验。”2003年县城迁建工作启动之初，仪陇县就充分利用新县城三面环山、碧水穿城的良好生态格局，坚持高起点定位，前瞻性规划，聘请了上海同济城市规划设计研究院编制城市总体规划，将县城性质定位为“中国红色文化之乡、嘉陵江畔现代山水园林城市”。遵循“显山、露水、增绿、见秀”的总要求，城市空间结构确定为“一城”（由嘉陵江分隔却又紧密联系的城市建设区）、“两片”（江东老城片区、江西新城片区）、“双心”（城东组团综合服务中心、度门组团综合服务中心）、“五组团”（城东组团、度门组团、灵官庙组团、离堆组团、西阳坝组团），形成“山围城而绕、城依水而筑、园嵌城而融”的城市景观效果。

城市园林绿化是城市风貌、文化和环境的集中体现，也是创建国家园林县城的核心内容。如何进一步提升城市园林绿化的层次水平，该县聘请知名度高、经验丰富的规划设计单位编制城市总规，控规及城市绿地系统、绿线规划，县城周边山体绿化，嘉陵江河滩湿地公园等多个专项规划。同时对城市重要节点、重要地段编制修建性详细规划，形成了总规、控规、专规、修规各层面规划齐全的城市规划体系。科学布局绿地，规划了“一环”（环城生态林带）、“两轴”（嘉陵江生态轴、鱼箭滩生态轴）、“三核”（金松湖城市生态综合公园、青龙山休闲公园、天成山公园）、“五楔”（城周5个楔入城市的山体生态绿楔）、“两网”（道路绿网、防护绿网）、“多点”（城市各级公园）的城市绿化景观结构。

翻阅仪陇城市总规可以看出，除了已经建成和正在建设的小东山公园、河滩湿地公园、金松湖城市生态综合公园外，该县还将启动老君山公园、狮子山公园等公园建设，让居民出门步行10分钟即可入园。

在城市建设中，仪陇严把审查关，健全“公众参与、专家评审、政府决策”的规划审查制度，城镇重要节点、广场、景观、重要单体建筑、所有商住小区等的规划设计方案必须经过规委会审查把关，必须服从于“现代滨江山水园林城市”这个总体定位。

县城某楼盘由深圳一设计公司设计。当开发商满怀信心地把图纸拿到县规委会、专家审查委员会审查时，却因其风格与“现代滨江山水园林城市”的定位不符、临街围合式建筑不透绿等原因，被两次否决。

同时，为给广大市民营造优美舒适的生活环境，让市民享受更多的“绿色福利”，仪陇在打造“现代山水园林城市”的同时，牢固树立精品意识，按照统一规划、分期实施的原则，完成了既有公园、沿江两侧绿化、城区纵横道路、小街小巷和园林式单位、小区等改造提升设计方案和规划区范围内的植物物种多样性保护规划。对每一项规划的设计，既借鉴外地先进经验，又突出自己的特色，大到一块绿地，小到一个花坛和植物造景，都考虑到与周围环境的和谐统一。同时，该县还将绿地规划、停车规划、厕所规划有机衔接，实现功能化与美化的有机结合。



小东山森林公园

高标准建设 不断提升城市品位

连日来，经过秋雨的浸润，仪陇县城空气清新、景色宜人。走进金松湖城市生态综合公园，只见绿树红花，生机盎然，成群的水鸟翩翩起舞，吸引了众多市民围观。

金松湖城市生态综合公园是仪陇县于2017年启动建设的城市公园群。公园占地2320亩，总投资3.2亿元，主要依托金鱼山、金松湖等的自然山水资源，精心打造以避险、生态、休闲、运动为主题的生态型、开放式城市公共活动空间。公园内的滨水休闲区、森林景观区、运动健身区、文体活动区，实现了山、水、园、林、城的有机融合。

近年来，仪陇县以建设“现代滨江山水园林城市”为定位，坚持把“城中的山、嘉陵江的水、城市的绿”作为彰显城市品位的核心。紧紧围绕“把仪陇县城建成嘉陵江畔最宜居、最美丽的绿色之都、生态家园”的总体目标，按照“现代化城市风貌、生态化城市环境、个性化城市形象”的建设标准，该县规划建设城市公园12个、绿地面积2063.4公顷，全力打造点、线、面相结合的城市生态绿化体系。

截至2018年底，该县已建成小东山森林公园、离堆书法文化公园、金松湖城市生态综合公园等6个城市公园，公园绿地面积160万平方米，人均公园绿地面积10平方米。

“整座城市绿树成荫、花开四季。生活在这样的城市里，我倍感幸福。”看着城市一天天变美、道路一天天变绿，一直在县城生活的徐大姐连连称赞。

修一路，绿一线。为提升城市道路品质，该县依托水系和道路建设嵌入式的楔形绿地，并不断丰富花卉植物品种，先后完成了琳琅大道、望云路、思德大道等33条城市道路绿化改造，以及城区25条主次干道行道树、花坛和人行道绿篱、草坪的补植任务。城市道路绿化普及率、达标率分别达到99.2%和85%以上，县城林荫路推广率达62%。如今，县城逐步实现了“四季有花、处处溢香”的景观效果。

在打造绿色生态之城的同时，该县以创建国家园林县城为契机，不断完善城市基础设施。现代化、科学化的城市垃圾填埋场和生活污水处理厂建成并投入使用。

“每天早晚，垃圾收运车都会按时在各小区门口或者垃圾集中放置点转运居民生活垃圾，白天还有一辆车全城进行循环保洁。”该县环卫所负责人告诉笔者，收运的生活垃圾将运往距县城3.5公里的城市生活垃圾填埋场。

据了解，仪陇县城市生活垃圾填埋场位于新政镇石佛岩村武家湾，总库容67万立方米，日处理垃圾能力达100吨。“生活垃圾进场后，将经过碾压、灭蝇消杀除臭、覆土填埋等无害化处理程序进行卫生填埋。”该填埋场负责人介绍，垃圾填埋场还建有专门的渗漏液导排处理系统，将渗漏液导到调节池，再进行环保处理，达标后才可排放。

2014年8月，该生活垃圾填埋场垃圾无害化处理达到国家Ⅱ级标准。目前，该县城市生活垃圾密闭清运率达100%，无害化处理率达100%。

在仪陇县城市生活污水处理厂，通过市政管网输送的生活污水经过一系列处理程序后，一股股清澈的水流穿过水渠，排入嘉陵江中。“生活污水要经过预处理、生化处理、泥水分离、灭菌等10余道工序后才能排放。”该污水处理厂负责人介绍，为确保处理后的水质全部达标，在线监测设备每两个小时还会对处理后水质中的氨氮、COD、总磷、总氮、PH、温度等指标进行监测，每天12次，并将监测数据上传到省环保机构监控平台。

2018年，仪陇县建设污水处理配套管网120余公里，污水处理率达86.4%，处理达标率100%。



离堆书法文化公园

精细化管理 持续优化人居环境

年近花甲的张显亮是园林队伍中的一员，从事园林绿化工作已有5个年头。“看着城里到处绿树红花，一种成就感、自豪感油然而生。”张显亮告诉笔者，一年四季他都闲不下来，每个季节都有不同的工作要做。

笔者了解到，园林工人主要工作是对城市的主次干道、公园、广场等地的绿地进行除草、松土、施肥、病虫害防治和绿地卫生保洁，修剪造型乔木、灌木、草木、水生植物并浇水。到了冬季，还要承担树木防寒、防风、防融雪剂和树坑内积雪清理、树木涂白、苗木补植以及巡护、安保等工作。

仪陇县市政园林管理局相关负责人介绍，为加强城市园林绿化管护，该县把绿化养护工作推向市场。今年3月，该局与四川兴立园林环境工程有限公司等3家公司签订了合同。县市政园林管理局加强对公司的监管，要求三家养护公司务必按照国家园林县城的创建标准，加大投入，科学制订养护方案，加强病虫害防治，加强养护人员的技能培训，提高精细化管理水平。

仪陇县城北部，金松湖城市生态综合公园是该县精心打造的一个集生态观光、健身运动、休闲娱乐、文化展示于一体的大型城市公共活动空间。为加强公园管理，仪陇县制定了《仪陇县金松湖公园绿化养护及清扫保洁管理规范》等文件，对公园绿化养护、市政设施管理、清扫保洁以及其他工作，从人员配置、工作职责、养护质量标准以及考核办法进行了详细明确。

草木常青、四季常绿。仪陇县按照“保持绿量、增加花量、香化美化”的原则，以乡土适生植物为主，在大道、公园等重要景观节点增加了紫薇、樱花等开花植被，在健身绿道等处增添了桂花、黄桷兰、腊梅等香味植物，逐步实现“四季有花、处处溢香”的景观目标。同时，对城区堡坎、边坡、亭廊进行立体绿化打造；鼓励单位和群众进行阳台绿化和屋顶绿化，建成区范围内各类立体绿化达47.45万平方米。目前，县城绿地率达34.06%，绿化覆盖率达38.75%、人均公园绿地面积10平方米，一座园林式绿色生态之都正绚丽绽放。

一座城，三分建，七分管。为成功创建“国家园林县城”，仪陇县城管、交警、志愿者等多方参与，形成了齐抓共管的良好局面。行走在仪陇县城，细心的市民会发现，每天从早到晚，总有身穿深蓝色制服、衣袖上贴着“综合执法”臂章的执法人员，穿行在大街小巷，规范车辆停放、治理占道经营、清理广告乱象等。

今年3月，仪陇县城管力量下沉工作开始试点，新政镇各社区相继成立了社区城管中队，着力解决影响市容秩序、环境卫生的城市“顽疾”，打通城市管理“最后一公里”。目前，该县综合行政执法局80人下沉到12个社区，形成了社区、城管双重管理城市的格局。

笔者从仪陇县综合行政执法局了解到，为实现城市管理精细化，仪陇县城管局联合住建、环保、市政园林等多家单位，从环卫保洁、市政设施管理、园林绿地养护等方面下工夫，并探索智能化管理模式。

目前，该局建立了城市管理数字化平台，“天网”视频图像共享平台、智能交通平台，对重点部位、重要场所全覆盖设立视频监控，实现城市管理数字化、影像化、可视化，确保管理无盲区、服务无死角、监管无空白，营造和谐稳定的社会环境。



滨江公园