物业与业主之间的“恩怨”如何?看嘉陵区法院三招破解物业纠纷“老大难”
封面新闻记者 赵紫君“小物业”牵动“大民生”,物业服务质量关乎千家万户的幸福指数。物业服务百姓,也是矛盾高发领域。然而,近三年来,嘉陵区人民法院受理的物业服务合同纠纷结案率几近100%,75%以上的纠纷都能通过调解或撤诉(含准予撤诉与按撤诉处理两种情况)的方式予以结案。
为什么这一“老大难”问题在嘉陵区人民法院能够迎刃而解?5月17日,嘉陵区人民法院召开物业纠纷治理新闻发布会,给出了答案。
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谁来审?
老法官下沉社区
将法庭搬至群众“家门口”
嘉陵区法院成立专门“物业纠纷多元化解”工作领导小组,以街道、社区网格为单位,选取工作经验丰富的老法官下沉到社区,在各社区建立法官工作点,悬挂法官公示牌,公开法官姓名、联系方式等,通过法官网格化挂钩社区,为街道、社区提供政策引导、法律咨询、诉外调解服务。
积极组织法官开展“庭审进社区”活动,将庭审现场从法院审判庭搬至群众“家门口”的方式,送法进社区,通过选取典型案例进行示范性庭审,“以案说法”,向业主宣讲享受物业服务、交纳物业服务费等方面的权利与义务,提高业主思想认识。
“全区共设置5个法官工作站和25个法官联系点,依托‘庭、站、点’三级社会治理网络指导开展物业纠纷矛盾排查、纠纷化解、法律咨询、法制宣传、司法确认,指导基层自治组织成员和人民调解员开展矛盾调处等工作。”嘉陵区法院副院长杨建琼介绍,全区物业纠纷案件集中在火花人民法庭管辖,由熟悉物业审判业务、法学功底扎实的法官组成物业纠纷专业审判团队。
如何审?
一站式诉讼服务
结案率几近100%
安居才能乐业,为减少当事人诉累,缩短审理时间,有效提升审判效率,嘉陵区法院积极推行繁简分流改革,由物业巡回审判法庭实行一站式诉讼服务,对外统一开展诉讼服务、委托委派调解工作,统一归口自主立案。
“原则上物业案件均立为小额诉讼,实现简案快调快审、类案专调专审。”嘉陵区法院探索统一的物业案件审判模板制作,批量化、集约化审判,针对共通事实作出示范性裁判,推广巡回审理、庭审直播,建立健全“速立、速调、速裁和速执”一体化快捷办案模式,全院物业案件平均审理时间不足10天。
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2019年至2021年,小额速裁程序在嘉陵区法院物业服务合同纠纷案件中的适用情况
在物业多元化解中引入诉非联动机制,创新建立“小区物业调解委员会”,安排专门法官对接区公共法律服务中心、小区物业调解委员会等,深化与部门、行业的联动,通过法律指导、司法确认等多种形式,助力纠纷源头化解,切实将非诉解纷机制挺在前面,司法协同保障贯穿始终。
据统计,2019年,嘉陵区法院新收物业服务合同纠纷案件652件,审结649件,结案率99.54%;2020年旧存3件,新收405件,审结408件,结案率100%;2021年旧存0件,新收875件,审结872件,结案率99.66%。
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2019年-2021年,嘉陵区法院物业服务合同纠纷案件收结案情况
谁参与?
充分发挥群众自治力
推动建立物业纠纷多元化解机制
“物业是一项系统工程,必须整合各方力量参与其中。”嘉陵区法院充分发挥群众自治力,创建“无讼社区”。与辖区三个街道办事处签订《“无讼”社区共建协议》,引导社区制定“无讼公约”,开展公约全民征集活动。
推行社区“立案”制度,通过片区法官、微信法律服务群等及时收集社区各类矛盾纠纷信息,实施动态管理。积极开展调解培训工作,组织人民调解员、特邀调解员、人民陪审员学习调解业务,通过集中培训、开设讲堂、建微信交流群、共享案例资料等多种方式,指导基层调解组织开展调解工作,不断提高调解工作能力和业务水平。
嘉陵区法院推动建立物业纠纷多元化解机制,增强与司法行政部门、房管部门等多元解纷力量联动,将法院调解与人民调解、行业调解、行政调解等多方力量充分整合,做好物业纠纷调解指导和法律保障,实现多元解纷资源优化运用,构建“党委政府牵头,法院主导,房管、街道等部门协同保障”的多元化解矛盾纠纷大格局。
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