物业与业主之间的“恩怨”如何？看嘉陵区法院三招破解物业纠纷“老大难”

封面新闻记者 赵紫君

“小物业”牵动“大民生”，物业服务质量关乎千家万户的幸福指数。物业服务百姓，也是矛盾高发领域。然而，近三年来，嘉陵区人民法院受理的物业服务合同纠纷结案率几近100%，75%以上的纠纷都能通过调解或撤诉（含准予撤诉与按撤诉处理两种情况）的方式予以结案。

为什么这一“老大难”问题在嘉陵区人民法院能够迎刃而解？5月17日，嘉陵区人民法院召开物业纠纷治理新闻发布会，给出了答案。



谁来审？

老法官下沉社区

将法庭搬至群众“家门口”

嘉陵区法院成立专门“物业纠纷多元化解”工作领导小组，以街道、社区网格为单位，选取工作经验丰富的老法官下沉到社区，在各社区建立法官工作点，悬挂法官公示牌，公开法官姓名、联系方式等，通过法官网格化挂钩社区，为街道、社区提供政策引导、法律咨询、诉外调解服务。

积极组织法官开展“庭审进社区”活动，将庭审现场从法院审判庭搬至群众“家门口”的方式，送法进社区，通过选取典型案例进行示范性庭审，“以案说法”，向业主宣讲享受物业服务、交纳物业服务费等方面的权利与义务，提高业主思想认识。

“全区共设置5个法官工作站和25个法官联系点，依托‘庭、站、点’三级社会治理网络指导开展物业纠纷矛盾排查、纠纷化解、法律咨询、法制宣传、司法确认，指导基层自治组织成员和人民调解员开展矛盾调处等工作。”嘉陵区法院副院长杨建琼介绍，全区物业纠纷案件集中在火花人民法庭管辖，由熟悉物业审判业务、法学功底扎实的法官组成物业纠纷专业审判团队。

如何审？

一站式诉讼服务

结案率几近100%

安居才能乐业，为减少当事人诉累，缩短审理时间，有效提升审判效率，嘉陵区法院积极推行繁简分流改革，由物业巡回审判法庭实行一站式诉讼服务，对外统一开展诉讼服务、委托委派调解工作，统一归口自主立案。

“原则上物业案件均立为小额诉讼，实现简案快调快审、类案专调专审。”嘉陵区法院探索统一的物业案件审判模板制作，批量化、集约化审判，针对共通事实作出示范性裁判，推广巡回审理、庭审直播，建立健全“速立、速调、速裁和速执”一体化快捷办案模式，全院物业案件平均审理时间不足10天。



2019年至2021年，小额速裁程序在嘉陵区法院物业服务合同纠纷案件中的适用情况

在物业多元化解中引入诉非联动机制，创新建立“小区物业调解委员会”，安排专门法官对接区公共法律服务中心、小区物业调解委员会等，深化与部门、行业的联动，通过法律指导、司法确认等多种形式，助力纠纷源头化解，切实将非诉解纷机制挺在前面，司法协同保障贯穿始终。

据统计，2019年，嘉陵区法院新收物业服务合同纠纷案件652件，审结649件，结案率99.54%；2020年旧存3件，新收405件，审结408件，结案率100%；2021年旧存0件，新收875件，审结872件，结案率99.66%。



2019年-2021年，嘉陵区法院物业服务合同纠纷案件收结案情况

谁参与？

充分发挥群众自治力

推动建立物业纠纷多元化解机制

“物业是一项系统工程，必须整合各方力量参与其中。”嘉陵区法院充分发挥群众自治力，创建“无讼社区”。与辖区三个街道办事处签订《“无讼”社区共建协议》，引导社区制定“无讼公约”，开展公约全民征集活动。

推行社区“立案”制度，通过片区法官、微信法律服务群等及时收集社区各类矛盾纠纷信息，实施动态管理。积极开展调解培训工作，组织人民调解员、特邀调解员、人民陪审员学习调解业务，通过集中培训、开设讲堂、建微信交流群、共享案例资料等多种方式，指导基层调解组织开展调解工作，不断提高调解工作能力和业务水平。

嘉陵区法院推动建立物业纠纷多元化解机制，增强与司法行政部门、房管部门等多元解纷力量联动，将法院调解与人民调解、行业调解、行政调解等多方力量充分整合，做好物业纠纷调解指导和法律保障，实现多元解纷资源优化运用，构建“党委政府牵头，法院主导，房管、街道等部门协同保障”的多元化解矛盾纠纷大格局。

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