宜宾三江新区对比南充临江新区,四川区域经济研究,2020年
从国家在各省或直辖市成立国家级新区,如重庆两江新区、四川天府新区;各省市为内部发展需要,上行下效,在省内成立省级新区。一、时间
宜宾三江新区:2020年2月18日省府批复,2020年3月8日省发改委批复总体方案。
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图1
南充临江新区:本文发文时已批复成立。唐师之前在已看到《关于设立南充临江新区的请示》(南委〔2020〕209号》时没有跟风发文,这是见到批复后才开始写的第一篇文章。
二、名称
之前已有武汉长江新区,重庆两江新区(嘉陵江与长江之间)。宜宾命名三江新区,即岷江、金沙江汇合为长江,虽然比较牵强,但属于约定俗成,有历史渊源,并非临时创造,可以理解。
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图2
南充临江新区,谐音陵江,含嘉陵江之意,避免陵字可能误会为皇陵、陵墓,很好。
三、面积
南充临江新区面积398平方公里,宜宾三江新区面积389平方公里。差别不大,可以忽略。
重庆两江新区规划面积1200平方公里。
四川天府新区规划面积面积1578平方公里。
上海浦东新区的面积1210平方公里。
天津滨海新区的面积2270平方公里。
因此面积的大小是考虑了地级市的实力有限。
绵阳已经有了国家级的经开区、高新区,内部也设立了游仙经开区、科创园区、临港经开区等新区,因此这波没有跟风设立。
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图3
四、区位
南充临港新区:空间范围包括南充市顺庆区、高坪区、西充县所辖的16个乡镇(街道)所属行政区域,分别是顺庆区潆溪街道、搬罾街道、金台镇、渔溪镇,高坪区龙门街道、青莲街道和西充县多扶镇全部行政区域;顺庆区荆溪街道、新复乡、共兴镇、芦溪镇和高坪区小龙街道、江陵镇、走马镇、螺溪街道、老君街道部分行政区域。涉及3个区县,包括了4街3镇的全部区域,3街5镇1乡的部分区域。
顺庆方面,涉及3街4镇1乡,注意2019年已撤销搬罾镇设立搬罾街道,撤销顺河乡划归共兴镇,撤销大林镇划归金台镇,撤销凤山乡和渔溪乡设立渔溪镇。因此实际上涉及之前的11个乡镇。
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图4
高坪涉及5街2镇,撤销凤凰乡和螺溪镇设立螺溪街道,撤销万家乡和老君镇设立老君街道,撤销喻家乡和走马乡设立走马镇,因此实际上可能多涉及了3个乡镇。
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图5
宜宾三江新区:空间范围包括现宜宾临港经济技术开发区(翠屏区白沙湾街道、沙坪街道、双城街道)、翠屏区宋家镇和南溪区罗龙街道局部、江南镇局部。共4街2镇。但该三江新区总体规划(2020-2035)的实际规划面积是422平方公里,包括罗龙街道、江南镇全域。此规划正在编制中,预计9月左右会有成果。
宜宾翠屏区部分涉及3街1镇,注意2019年已经撤销高店镇和凉姜镇设立双城街道。
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图6
宜宾南溪区部分,涉及1街1镇,原定一部分,可能扩大到全域。
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图7
对于南充来说,临港新区全部范围都规划在城北,没有包括嘉陵区。原因是明显的,第一个因素是南充的所有郊县如阆中南部都在主城的北边,为了联系内部的需要,南充主城必须向北发展。第二个因素是南充化工园位于南端、青居作为地质公园不能大力开发、文峰已经趋于成熟不可逆转,因此没有考虑将南边的嘉陵区划入。但这是值得商榷的,南充要想创建成渝第二城需要拉近与成都和重庆的空间距离,因此在西向和南向仍然是需要发展的,应该趁此机会将南边的李渡(临江),西边的较平区域(不临江)都划入规划区。
五、地形
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图8
南充临江新区大多数为浅丘,仅在新复、渔溪有较深的丘陵,相对高差也不超过120米(兴复乡七坪寨就没超过)。
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图9
宜宾三江新区范围内存在一些小山脉,山上海拔可到540米,山下多为300米左右,也就是最大高差可到240米,但是山上多为平台缓坡,山下也为平台,内部高差不大。
六、规划
由于时间关系,两边的规划也不太明朗,今天先写到这里。
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