牢牢守住不发生规模性返贫底线 他们这样做→

一年前的今天，中国向全世界庄严宣告，脱贫攻坚战取得全面胜利。

国家乡村振兴局最新发布，经过各方面共同努力，脱贫攻坚成果得到进一步巩固拓展，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

何玉勇曾是四川省南江县云顶镇黑潭村的建档立卡贫困户，2017年底，全家脱贫。2020年3月，他的儿子何容光被确诊骨癌，左腿截肢，高额的医疗费用导致开支剧增，让这个家庭陷入困境，面临返贫风险。驻村工作队在摸排中及时了解到这一情况，立即将其纳入防返贫动态监测户。经过核实，利用县里建立的防返贫风险基金开展精准帮扶。



四川省南江县云顶镇党委书记 李倩：我们利用5万防返贫风险基金救助了他们，同时，按照政策规定，将他们全家纳入低保，并且代缴了医疗保险、养老保险，同时为他们提供就近务工的机会，确保他们不会返贫。

目前，南江县已探索建立“常态监测、及时帮扶、精准补短、规范管理”四大工作机制，全面消除返贫致贫风险，持续巩固脱贫成果。



四川省南江县乡村振兴局局长 廖安宁：开展精准帮扶，对无劳动力且有特殊困难的脱贫家庭用好兜底保障措施，确保全县87831名脱贫群众不返贫，不掉队。

一年来，各地健全防止返贫动态监测和帮扶机制，根据监测对象、风险类别、发展需求等，落实产业就业帮扶、医保社保综合保障、教育专项救助等措施，做到早发现、早干预、早帮扶。



国家乡村振兴局综合司司长 许健民：一年来，我们把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，严格落实“四个不摘”要求，守住不发生规模性返贫的底线。截止到去年年底，近70%的监测对象已消除返贫风险，其余人员均已落实帮扶措施，经过一段时间的努力，可消除返贫风险。

产业就业帮扶 持续增加脱贫户收入

发展产业增加就业，是巩固拓展脱贫攻坚成果，增加脱贫户收入的重要渠道。

一年来，通过产业就业帮扶，脱贫户收入得到持续增长。

宁明县是广西林业大县，全县森林覆盖率达61.85%，发展林业产业优势突出，前景广阔。脱贫摘帽后，宁明县把做大做强林业产业，作为巩固脱贫成果，增加农民收入的重要途径。



广西宁明县林业局局长 李林雄：我们宁明县大力发展木材加工、经济林等产业，直接带动全县4万多脱贫人口实现增收，几乎占全部脱贫人口的一半，人均年增收超过3500元。

不仅如此，宁明县还大力发展林下种养和森林旅游，拉动农民增收。

而在国家层面，为了强化产业扶持，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重提高到50%以上，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，加强龙头企业带动作用，促进产业提档升级。



除了产业发展，就业也为脱贫增收发挥了重要作用。眼下正是农民工返岗复工的关键期，这几天，以“春风送真情，就业暖人心”为主题的“春风行动”现场招聘会，正在四川南充嘉陵区政府广场举办。



四川省南充嘉陵区农民 贾光胜：不用到外面就能找到工作，有这个机会肯定谁都不愿意到外面去闯荡，还可以照顾家里的老人，这个多好。



四川省南充市嘉陵区农民工服务中心副主任 陈红伟：除了线下招聘活动，我们还依托数据库搭建供需平台，通过线上方式为未就业农民工提供适合他们的岗位。对于个别就业特别困难的农民工，我们还提供了公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。

2021年，全国帮扶脱贫劳动力实现务工就业3145万人，比上年增加126万人，增长4.2%。

东西协作帮扶 巩固拓展脱贫成果

东西部协作帮扶，是夯实脱贫基础，增加脱贫户收入的重要途径。

一年来，东西部协作持续发力，脱贫攻坚成果得到进一步巩固拓展。

春节假期刚过，新疆大胜织造有限公司迅速组织了复工复产，工人正忙碌地在织机前作业。公司所在的伊宁县纺织产业园区是东西部扶贫协作中，江苏南通产业援疆的典型样板，目前，园区入驻各类家纺服装企业11家、纺织和织造企业8家。



南通市对口支援新疆伊宁县前方工作组组长 张华：我们借助南通的产业、技术和人才优势，逐步形成了从纺纱、织造到成品加工的全产业链条，目前已经吸纳了4500多脱贫人口就业，人均年收入超过了3万元。

脱贫攻坚战胜利后，为了使帮扶更为精准，东西部协作扶贫做了调整，由过去东部集中力量帮扶中西部地区，调整成东部集中力量帮扶西部地区。



国家乡村振兴局综合司司长 许健民：调整完善东西部协作关系，8个东部省市结对帮扶西部10个省区市。

全面衔接乡村振兴取得重要进展

国家乡村振兴局介绍，一年来，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项重点工作实现平稳过渡，取得重要进展。

在调整优化帮扶政策方面，中央层面确定的主要衔接政策全部出台，保证了政策的连续性稳定性，财政、金融、土地、人才等支撑保障不断强化，包括第一书记在内的56.3万名驻村干部全部完成轮换。



国家乡村振兴局综合司司长 许健民：我们坚持乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建的理念。把握住数量服从质量，进度服从实效，求好不求快的原则。

农村人居环境整治提升五年行动方案出台，明确目标任务，完善工作机制，水、电、路、气等农村基础设施建设稳步推进。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动，分区分类开展农村生活污水和垃圾治理，乡村治理打开新局面。



国家乡村振兴局综合司司长 许健民：推广积分制、清单制等经验，开展全国乡村治理示范村镇创建，新创建100个乡村治理示范乡镇、994个示范村，推动基本公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，农村面貌持续得到改善。