西安销号市级关注项目,为何这里的规划始终无法落地?
poney 发表于:2022-4-20 15:26:25 复制链接 发表新帖
阅读数:371
人生如水,有起有伏。而重点项目或者宏伟规划同样有着成功落地和半路“流产”之分。


只是,对比其他地区来说,土门地区曾经许下的美好前景,半路“流产”的几率总是要高一点。


近日,西安莲湖区的一则回复,彻底宣告长安漫古小镇这一被市级重点关注项目的夭折。




XI'AN

清理销号,彻底夭折



2月3日,网友在地方领导留言板提问:“记得很早之前,远洋集团就说在汉城北路建设长安漫古小镇项目,到现在怎么一点消息也没有了。是不是项目已经放弃了。西郊太需要发展了,本来期待有个好项目来到西郊,可以带动西郊发展,现在西郊汉城路,城西客运站附近还是一片荒凉。”


2月14日,西安莲湖区回复道:“经了解,长安漫古小镇项目位于汉长安城礼制建筑区文物范围内,是前期策划项目。经专家论证及多方研究,现已对长安漫古小镇项目进行清理销号,取消区级重点项目储备计划,目前暂无建设计划。







在去年时,莲湖区的表述从“因涉及区域内文物利用保护、产业定位发展、居民调控等方面问题,该项目已暂停实施”的宣告暂停,到“文物审批问题解决后开始实施”,还算是保留了一丝项目重启的希望。


而“清理销号”的表述,等于告诉我们长安漫古小镇基本已经可以告别西安,告别土门地区。









XI'AN

从市级关注到清理销号



2017年5月,西安市莲湖区政府与远洋集团签署协议,并举行战略合作签约仪式。


彼时,顶着成都远洋·太古里缔造者头衔的远洋集团,与改造潜力巨大的土门之间的碰撞,吊足了大众的胃口。


果不其然,当年年底,长安漫古小镇项目正式官宣,同时远洋集团还将在“文化+旅游”、“文化+居住”等多方面与西安合作。


次年,莲湖区政府携手远洋集团及众多文化产业翘楚举办盛大签约仪式,达成在长安远洋漫古小镇项目的多项战略合作。


并称该项目将融文化遗产、城市建设、区域改造、文化产业和都市商业等为一体,集合了“成都远洋太古里+北京798+纽约高线花园”多个项目的特点与功能。


长安漫古小镇








位置:位于西二环两侧,地铁1、8号线开远门站:北至陇海铁路线,南至大庆路,东至桃园路,西至汉城北路。


面积:占地320万㎡,最终打造面积达4500亩的小镇。


定位:大西安【中央公园·城市客厅】


现在回头来看,起码远洋集团为土门这块地区设想的规划的确足够宏伟。


按照彼时规划,长安漫古小镇横跨西二环,将引入“三坊五园七引擎”概念,将建成创工坊、明堂坊、普宁坊三大区域,打造成一个拥有现代商业、人居、文旅的新空间,项目中的文商部分,远洋宣称将打造远洋太古里2.0版本——长安里。


项目的实现,预计将对城西城市更新带来“腾龙换鸟”的改变,随之带动西安土门片区、大兴新区的全面盘活。







同时该区域将成为汉长安城遗址区与土门的重要连接地带,可以实现文化遗址和城市更新的相互融合。


更能助力西安破解汉长安城遗址在文物保护、合理活化利用、文化复兴、民生改善、生态建设、基础配套设施、产业布局等方面协调发展的现实难题。







规划宏伟,潜力十足,意义重大的长安漫古小镇,自然备受西安关注。


2018年3月,西安市专门成立了《西安市长安漫古小镇项目推进工作领导小组》,用以及时协调解决重大问题,确保项目建设顺利推进。







此后,在数年推进过程,长安漫古小镇陆续取得项目建议书批复、可行性研究报告批复等手续,并被列为市级重点项目。


但在官方回复中,总是因为项目一期范围涉及汉长安城礼制建筑遗址保护区范围,二期范围涉及西电集团收储搬迁建设问题,而常年卡在前期筹备阶段。


从去年开始,从暂停实施到待解决文物审批后实施,直至如今的清理销号,曾经的西安“顶流”项目,市级的重点关注项目,长安漫古小镇,彻底宣告“夭折”。


而土门地区及汉长安城遗址区的未来,又再次扑朔迷离起来。


当然对远洋集团来说,以长安漫古小镇为“敲门砖”进入西安市场以来,通过资本合作与独立开发,已在西安打下坚实基础,涉及西安多区的5个项目,也为远洋集团带来不菲的销售额。


同时对远洋集团现阶段“南移西拓、城市深耕”战略,有着不小的贡献。





2020年西安协议销售额及售出可售楼面面积

计算单位:协议销售额 人民币百万元

来自远洋集团2020年报






远洋集团西安地区土地储备情况 来自远洋集团2020年报





XI'AN

总是令人失望的土门



曾经的土门,作为西安传统老工业区,也是国家“一五”时期的重点工业区,这里想要实现的目标,都在坚定的信念中一一实现。


数十年前,城西土门区域,先后建起了西电集团、庆安集团、新华印刷、远东公司、法士特齿轮厂等,形成以精密仪器制造为主的工业基地,成为西安市的“工业中心”,自此声名远播。


而当老土门市场还在时,这里是堪比康复路、轻工的商业繁华地带。







随着时间的推移,现在的土门虽然依旧是西安主城区范围内的核心功能区,但曾经使之辉煌的工业,如今却成为限制地区发展的桎梏。


改造土门,势在必行。


2013年,西安土门地区综合改造提出打造“中央活力区”,规划图纸极其亮眼。







作为一个概念,足够亮眼的名字,就已经让大众对土门的未来充满遐想。


然而近十年时间以来,期间总有浪花翻动,真正落得实处的土门改造却没有实质性的进展。


尤其是项目方面,这就得从土门另一个标志性的项目——土门街心花园说起。


自2012年,土门街心花园被拆除后,这里拉上了围挡,宣传中原来的街心花园将会升级改造,设施更为完善,环境更加优美。


此后十年时间里,围挡依旧是这里的常态,至于原因,在莲湖区相关部门的回复中,从“前期因资金周转等原因”到“引入新的投资方”,许诺的正式开放时间也从2019年一路拖延到2021年。


投资方的更换,也让土门街心花园有了“集乐里”的新名字。


据了解,该项目规划为地下三层,-1F、-2F为商业综合体,-3F为大型地库(1200个车位),涵盖多种业态,并表示将在开业后,成为西安唯一一个与公园融为一体的现代化购物中心,填补土门商圈没有大型购物中心的市场空白。







根据投资方宣传,集乐里将在2021年三季度开业,不出所料的是又是一次失望。


当然,也有一些惊喜到来。去年五一后,迟到近九年的街心花园改造,以集乐里景观公园的全新身份开放了部分区域,算是兑现了一部分承诺。





来源集乐里官微





XI'AN

土门的未来何去何从



一次又一次的被放鸽子,土门改造的未来好像愈发渺茫。


实际上,这些项目的折戟,我们也能看到相关部门的思路改变。


原本是政府牵头规划,分为各片区进行招商引资,但招来的投资者往往实力总是不够,例如土门街心花园。


于是又改换思路,以大体量投资、大投资项目做引领,去带动区域整体发展,例如远洋集团的长安漫古小镇项目。


又例如2019年,在富力地产的入局后,“中央活力区”的概念再次被翻出来,并随之曝光不少全新规划图。


大西安CAZ,整体面积为14.97平方公里,规划范围西至阿房路、阿房南路,东至劳动路,北与大兴新区、汉长安城遗址接壤,南至昆明路、丰庆路围合呈“凸”字空间形状。







规划呈现“一心六轴、八区多点”的整体发展结构。


一核:围绕团结南路区域布置电子商务、大型购物中心、商务办公、文化旅游等功能业态,构成西安CAZ活动中心。


六轴:指大庆路总部经济发展轴、沣镐路综合商贸轴、团结路中央活力轴以及西二环、汉城路、昆明路三条城市形象发展轴。


八区:指中央活力核心区、两大都市产业总部聚集区、工业遗存文化创意区、汉文化旅游区、三大高尚宜居生活区。


多节点:指结合城市地铁轨道站点,发展“TOD”模式,构成节点式社区、商业服务中心。







但这时候又陷入了另一个僵局。


如远洋集团一样,富力地产以接手改造“中央活力区”为敲门砖,这两年在土门地区拿得出手的成绩,依然还是地产项目。


我们固然可以将地产项目视为地区改造的“输血线”,有了钱,这些企业才有动力完成曾经许诺的规划。


只是曾经的那些承诺和规划,以目前土门地区的改造现况来看,显然不是那么靠谱。


同时,土门地区复杂的土地权属,例如西电集团的搬迁,以及汉长安城遗址区的规划和开发,是需要周全的考虑文物保护,经过国家、省、市文物部门审批,无论哪种都让项目实施充满了不确定性。





大西安中央活力区(CAZ)规划效果图



这也是长安漫古小镇的半路“流产”,土门街心花园迟迟未成形,中央活力区仍旧停留在纸面上的根本性原因之一。


我们再进行更深层次的思考,莲湖区相关部门及大兴新区(土门地区)管委会在招商引资时,有没有考虑好这些问题以及解决方案,有没有对企业在西安投资的决心和实力进行考量,有没有考虑以上后果以及设置“对赌性质”或“惩罚性质”的条款?


如果没有。


那么,十年来的改造,轰轰烈烈的招商,让土门获得了什么,这其中消耗的不只是宝贵时间,还消耗着整片地区的未来。


还记得,曾经有句话这样强调道:“土门改造不成功,改造者将成为历史的罪人”......


IXIAN.CN



土门,不土。


时间偷走了长安的“长”,还了一个“西”;也偷走了开远门的“开远”,吝啬的给了这个区域一个“土”。


西安人对于土门的情感从未减弱,但这片土地的未来,仍然是一片看不清的迷雾。


荣耀西安网(ixian.cn)官方公众号。



主笔:号称嬉皮

审核:Lyna、解革

监制:号称嬉皮

部分图片来源网络
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条评论
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惜颜705 发表于 2022-4-20 15:26:39 | 阅读全部
丰禾路以南智慧小镇也没下文了。
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音乐之家1 发表于 2022-4-20 15:27:34 | 阅读全部
西安本来就是一个只开项目发布会 真是不落地的城市 适应就好了?
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王俊杰2017 发表于 2022-4-20 15:27:39 | 阅读全部
儿戏 [捂脸][捂脸][捂脸]
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